内卷与外包:国土空间规划体系构建及行业发展之忧——基于当前规划行业中一些现象的反思

来源 :城市发展研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:liu0211yan
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建立全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系是党中央、国务院作出的重大部署,也是我国空间规划发展进程中一次具有划时代意义的改革创新。国土空间规划改革难以一蹴而就,其体系构建必然要经历一段"螺旋式上升"的探索过程。回顾近两年国土空间规划体系构建与实践历程,认为改革中出现了"多规合一"后总规负重未减、"机构合并"后工作强度增加、"市场合流"后技术作用弱化等"内卷化"倾向,且存在规划业务整体性转包出去的行政资源式与漏斗过滤式等不良"外包"情况。并从当前国土空间规划推进要求、项目现实、机构运行及行业市
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