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经过30年的改革开放发展，我国城乡经济结构、农业生产和城乡甚民生活都发生了历史性的变化。正如党的十七届三中全会指出的那样：目前我国总体已进入以工促农、以城带乡的发展阶段；进入加快改造传统农业，走中国特色农业现代化道路的关键时刻；进入着力破除城乡二元结构，形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。面对这样一个来之不易而又复杂多变的新形势，必须奋发图强，勇往直前，认真贯彻落实2009年中央一号文件精神．