论文部分内容阅读
[摘 要]在我国的科研单位中，要想保障科研工作的更好开展，就必须保证科研经费的合理利用，防止因为一系列主客观原因导致的经费浪费、挪用经费等现象。加强单位财务风险防范，已经成为科研单位重要的工作内容。科研单位要想获得发展、取得成绩，就必须从财务管理方面着手。基于此，本文对如何提高科研单位财务管理能力进行分析。
[关键词]科研单位；财务管理；能力
中图分类号：G311 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）23-0064-01
1 健全财务内控制度
根据单位的发展实际以及科研形式，制定基于国家相关法规基础上的内控管理制度。首先，应该严格落实单位的财务管理制度，保障财务工作有标准可参照、财务管理行为有制度可约束。在物资设备采购、基建项目招投标、重大项目立项等主权业务的控制上必须经过授权、批准、执行、记录和检查的控制程序，最大程度上发挥内控在监督、控制、管理方面的重要职能，保证内控制度的切实贯彻。比如合同管理，不论签入还是签出合同，都应按照“签订—履行（预算执行）—补充、变更、解除—档案管理”的基本步骤，将财务管理都嵌入到了合同履行的重要环节，制定控制程序并划定审批权限，实现从开始到结束的全面控制。
应该健全考评机制，以对预算、核算、决算等方面内容的考评，作为管理人员考核的主要依据，严格处理在管理过程中出现的制度不依行为。再次，内控制度的建立应该坚持以人为本的基本原则，保证单位财务内控制度的灵活性。此外，应该采取适度控制的管理原则，对于在管理过程中容易出现问题的部分，应该加强控制力度，而对于一些细微的不可控因素，不能过于严谨，导致顾此失彼的实际问题。
2 完善风险防控机制
科研单位作为重要的科研力量，是实现经济转型的关键，而且随着社会市场经济体制的不断健全，科研单位向市场经济的融入已成为必然，而且这种向市场的渗透当前已呈现出明显态势。市场化的发展方向确实给单位带来了更多的资金和资源，然而财务风险也面临极大挑战。在这一形势下，科研单位薄弱的风险防控体系会在很大程度上成为单位的短板，极大程度上影响财务风险控制，制约单位发展。对此，应该从两个方面着手，建立完善的风险防控机制：首先，在投资风险方面，应该形成有效的投资可行性分析体制，保证投资的安全性。其次，在融资方面，应该做好融资方案的管理，保证科学的资金比例。
3 控制科研成本费用
科研单位应注重全面加强科研成本管理，采取各种有效管理措施控制费用开支，降低成本。首先，成本费用是科研单位综合性的经济指标，直接或者间接反映了科研单位各方面工作的业绩；其次，在日益激烈的市场竞争中，成本决定了科研单位的市场竞争力。为了促使科研单位加强经济核算，提高管理效率，适应新时代的要求，必须注重加强科研单位成本费用管理。控制科研成本，规范财务运行，理应做好三步工作，一是从源头控制成本。加强设计人员的成本意识从计设源头控制成本，在保障科研项目现实既定目标的前提下，强调从设计源头上控制成本能最大限度提高产品质量并有效降低成本从而达到事半功倍的效果；二是落实责任分级管理。将目标成本分解落实到相关的责任部门，发挥各职能部门的主观能动性，使成本形成的各个环节都有职能部门监督管理；三是要做好科研工作中的各项定额、预算的制定与修订工作，建立和健全各项原始记录，加强成本计量与检测工作，完善科研单位内部结算价格。
4 提升财务人员的专业素质
首先要把好选人关。在人员选拔聘用上要提高门槛，要坚持德才兼备、专业技术基础扎实、有较强责任心的标准，进行严格的业务能力和文化考核，优先录用文化水平高、业务能力强、综合素质高的人员，做到宁缺毋滥，坚决杜绝打招呼、送人情现象发生。其次要把好使用关。单位要量才而用，把合适的人放到合适的岗位，对经历过重点课题和重大任务锻炼的财务骨干，放到更重要的岗位进行历练，提供展示能力的平台。第三要注重岗位轮换，通过多岗位锻炼、全方位参与、不同层次培养，逐步培养成能担重任的复合型人才。
科研单位财务人员过硬的专业能力素质是完成工作的前提和基础。单位要有组织、有计划对全体从业人员进行系统专业的技能培训，使之熟悉财务管理知识体系，在熟练掌握日常的记账、审核、验收、制表等财务技能外，还要通晓相关财务规范性知识；单位可以邀请行业专家到单位进行业务授课，或定期选送部分财务人员外出进修培训；单位要鼓励大家积极参加后续教育、专业技术资格晋升、学历层次提高等一系列学习和考试，并从时机、时间、资金等给予全力保障。
科研单位要建立系统有效的考核考评机制，以此约束和激励财务人员。一要定期组织考核。受考核人要认真撰写述职报告，在一定范围内就本人的政治思想情况、任务完成情况、廉洁从业情况等进行述职，组织部门根据综合情况给出合理的考核意见，提出缺点和存在的问题。二要自觉接受群众监督。单位可以专门设立投诉电话和投诉邮箱，定期组织由基层科研人员和合作单位参加的民主评议，客观听取群众的意见，制定整改措施。三要与绩效挂钩。考核标准客观公正、考核指标细化科学、考核奖惩有理有据，将考核结果与个人利益挂钩，并将其作为财务人员报酬、晋升、调岗的依据。
创新是发展的原动力。随着国家科技发展战略调整和科研单位规模结构改革的逐步展开，无论从理念上，还是工作落实上，都对科研单位财务管理工作产生了新影响，这就需要财务人员培养创新的意识、思维和能力，具备高度的适应能力，去迎接挑战。财务人员要学习新思想，认真学习国家和中央的大政方针，熟悉理解上级对财务管理工作的最新要求，用新思想指导新实践；要转换新思路，认识到科研改革带来的新的发展机遇；要积极融入和实践，探索内部财务管理制度的创新，探索改革发展中财务管理的新模式；要实践新方法，不断创新工作方式，在具体的财务管理实践中进行总结和思考，努力达到工作效能事半功倍，促进管理效能整体跃升。
5 构建信息化内控平台
在信息化技术应用越来越广泛的今天，单位面对着不断增长的信息数据，必须要构建信息化的管理平台，只有如此，才能够实现在信息时代下的有效内控管理。具体的，应该基于現代信息技术的基础上，建立集信息采集、处理、存储、核算、传输、分析、应用多方面功能为一体的内控管理平台，切实提高单位的信息利用率，使其为单位的科研工作以及管理工作提供更加有效的参考以及辅助意义。
结语
综上所述，在我国社会经济转型的切实推动作用下，科研单位已经得到了越来越多的关注和重视。为保证科技的稳步发展，实现技术密集型经济的转型，就必须通过切实有效的措施，开展更加健全的财务内控管理。
参考文献
[1] 崔怡娟.创新农业科研单位财务管理机制途径[J].黑龙江科学，2016，7（23）：88-89.
[2] 郑丽萍.新形势下加强农业科研单位财务管理探讨[J].农业科研经济管理，2016（02）：10-12.
[关键词]科研单位；财务管理；能力
中图分类号：G311 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）23-0064-01
1 健全财务内控制度
根据单位的发展实际以及科研形式，制定基于国家相关法规基础上的内控管理制度。首先，应该严格落实单位的财务管理制度，保障财务工作有标准可参照、财务管理行为有制度可约束。在物资设备采购、基建项目招投标、重大项目立项等主权业务的控制上必须经过授权、批准、执行、记录和检查的控制程序，最大程度上发挥内控在监督、控制、管理方面的重要职能，保证内控制度的切实贯彻。比如合同管理，不论签入还是签出合同，都应按照“签订—履行（预算执行）—补充、变更、解除—档案管理”的基本步骤，将财务管理都嵌入到了合同履行的重要环节，制定控制程序并划定审批权限，实现从开始到结束的全面控制。
应该健全考评机制，以对预算、核算、决算等方面内容的考评，作为管理人员考核的主要依据，严格处理在管理过程中出现的制度不依行为。再次，内控制度的建立应该坚持以人为本的基本原则，保证单位财务内控制度的灵活性。此外，应该采取适度控制的管理原则，对于在管理过程中容易出现问题的部分，应该加强控制力度，而对于一些细微的不可控因素，不能过于严谨，导致顾此失彼的实际问题。
2 完善风险防控机制
科研单位作为重要的科研力量，是实现经济转型的关键，而且随着社会市场经济体制的不断健全，科研单位向市场经济的融入已成为必然，而且这种向市场的渗透当前已呈现出明显态势。市场化的发展方向确实给单位带来了更多的资金和资源，然而财务风险也面临极大挑战。在这一形势下，科研单位薄弱的风险防控体系会在很大程度上成为单位的短板，极大程度上影响财务风险控制，制约单位发展。对此，应该从两个方面着手，建立完善的风险防控机制：首先，在投资风险方面，应该形成有效的投资可行性分析体制，保证投资的安全性。其次，在融资方面，应该做好融资方案的管理，保证科学的资金比例。
3 控制科研成本费用
科研单位应注重全面加强科研成本管理，采取各种有效管理措施控制费用开支，降低成本。首先，成本费用是科研单位综合性的经济指标，直接或者间接反映了科研单位各方面工作的业绩；其次，在日益激烈的市场竞争中，成本决定了科研单位的市场竞争力。为了促使科研单位加强经济核算，提高管理效率，适应新时代的要求，必须注重加强科研单位成本费用管理。控制科研成本，规范财务运行，理应做好三步工作，一是从源头控制成本。加强设计人员的成本意识从计设源头控制成本，在保障科研项目现实既定目标的前提下，强调从设计源头上控制成本能最大限度提高产品质量并有效降低成本从而达到事半功倍的效果；二是落实责任分级管理。将目标成本分解落实到相关的责任部门，发挥各职能部门的主观能动性，使成本形成的各个环节都有职能部门监督管理；三是要做好科研工作中的各项定额、预算的制定与修订工作，建立和健全各项原始记录，加强成本计量与检测工作，完善科研单位内部结算价格。
4 提升财务人员的专业素质
首先要把好选人关。在人员选拔聘用上要提高门槛，要坚持德才兼备、专业技术基础扎实、有较强责任心的标准，进行严格的业务能力和文化考核，优先录用文化水平高、业务能力强、综合素质高的人员，做到宁缺毋滥，坚决杜绝打招呼、送人情现象发生。其次要把好使用关。单位要量才而用，把合适的人放到合适的岗位，对经历过重点课题和重大任务锻炼的财务骨干，放到更重要的岗位进行历练，提供展示能力的平台。第三要注重岗位轮换，通过多岗位锻炼、全方位参与、不同层次培养，逐步培养成能担重任的复合型人才。
科研单位财务人员过硬的专业能力素质是完成工作的前提和基础。单位要有组织、有计划对全体从业人员进行系统专业的技能培训，使之熟悉财务管理知识体系，在熟练掌握日常的记账、审核、验收、制表等财务技能外，还要通晓相关财务规范性知识；单位可以邀请行业专家到单位进行业务授课，或定期选送部分财务人员外出进修培训；单位要鼓励大家积极参加后续教育、专业技术资格晋升、学历层次提高等一系列学习和考试，并从时机、时间、资金等给予全力保障。
科研单位要建立系统有效的考核考评机制，以此约束和激励财务人员。一要定期组织考核。受考核人要认真撰写述职报告，在一定范围内就本人的政治思想情况、任务完成情况、廉洁从业情况等进行述职，组织部门根据综合情况给出合理的考核意见，提出缺点和存在的问题。二要自觉接受群众监督。单位可以专门设立投诉电话和投诉邮箱，定期组织由基层科研人员和合作单位参加的民主评议，客观听取群众的意见，制定整改措施。三要与绩效挂钩。考核标准客观公正、考核指标细化科学、考核奖惩有理有据，将考核结果与个人利益挂钩，并将其作为财务人员报酬、晋升、调岗的依据。
创新是发展的原动力。随着国家科技发展战略调整和科研单位规模结构改革的逐步展开，无论从理念上，还是工作落实上，都对科研单位财务管理工作产生了新影响，这就需要财务人员培养创新的意识、思维和能力，具备高度的适应能力，去迎接挑战。财务人员要学习新思想，认真学习国家和中央的大政方针，熟悉理解上级对财务管理工作的最新要求，用新思想指导新实践；要转换新思路，认识到科研改革带来的新的发展机遇；要积极融入和实践，探索内部财务管理制度的创新，探索改革发展中财务管理的新模式；要实践新方法，不断创新工作方式，在具体的财务管理实践中进行总结和思考，努力达到工作效能事半功倍，促进管理效能整体跃升。
5 构建信息化内控平台
在信息化技术应用越来越广泛的今天，单位面对着不断增长的信息数据，必须要构建信息化的管理平台，只有如此，才能够实现在信息时代下的有效内控管理。具体的，应该基于現代信息技术的基础上，建立集信息采集、处理、存储、核算、传输、分析、应用多方面功能为一体的内控管理平台，切实提高单位的信息利用率，使其为单位的科研工作以及管理工作提供更加有效的参考以及辅助意义。
结语
综上所述，在我国社会经济转型的切实推动作用下，科研单位已经得到了越来越多的关注和重视。为保证科技的稳步发展，实现技术密集型经济的转型，就必须通过切实有效的措施，开展更加健全的财务内控管理。
参考文献
[1] 崔怡娟.创新农业科研单位财务管理机制途径[J].黑龙江科学，2016，7（23）：88-89.
[2] 郑丽萍.新形势下加强农业科研单位财务管理探讨[J].农业科研经济管理，2016（02）：10-12.