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国际金融危机的爆发使得我国对外贸易乃至国民经济受到了严重冲击。经过各方面共同努力,2010年以来外贸呈现恢复性快速增长的良好态势,其规模均已恢复至金融危机前水平,外贸发展总体形势好于预期。同时也要看到,世界经济进入大危机后的低速增长期,国内要素成本进入集中上升期,外贸发展面临很多不确定因素。因此,必须立足当前,不失时机地推进外贸结构调整,加快外贸发展方式转变,努力为明年乃至更长时期的外贸发展打好基础。
世界经济:进入大危机后的低速增长期
世界经济形势变化,直接关系到我国外贸的发展。随着主要经济体大规模刺激经济和稳定金融政策逐步见效,2009年三季度世界经济开始缓慢复苏,2010年以来延续了这一发展态势。但欧洲主权债务危机爆发,再次说明国际金融危机的影响还远未结束。国际金融危机的许多后遗症仍将拖累世界经济特别是发达国家经济复苏。从世界经济周期看,仍处在长、中周期向下调整的重叠时期。2010年二季度以来世界经济复苏势头已经开始放缓。因此,世界经济复苏基础仍很脆弱,进程艰难曲折,依然充满诸多变数。
变数之一:复苏进程分化明显。总体来看,新兴市场国家经济增长快于发达国家,美欧日复苏进程不一。2010年前两个季度,美国GDP环比折年率分别增长3.7%和2.4%,日本分别增长4.4%和0.4%,欧盟分别增长0.2%和1%。从趋势来看,主要经济体经济复苏势头整体有所放缓。由此导致的结果是宏观政策取向出现分化,宏观政策的国际协调难度加大。美欧在刺激政策退出问题上分歧严重,部分新兴经济体因资产泡沫和通胀压力增加而收紧货币政策。
变数之二:复苏内生动力不足。美欧日等国家失业率仍居高不下,消费者信心低迷,房地产市场远未好转,库存调整正在放慢,新兴产业尚未形成,世界经济缺乏新的可持续增长动力。7月份,美国失业率连续第三个月保持在9.5%的高位,美国大企业联合会消费者信心指数由5月份的62.7大幅降至6月份的52.9,进一步降至7月份的50.4;6月份,日本失业率为5.2%,欧元区失业率连续第四个月保持在10%的高位。虽然消费者信心指数有所回升,但仍处低位。以技术进步为支撑的新经济增长点尚未形成。在此形势下,一旦主要经济体政策操作失当或局部市场发生震荡,都可能使世界经济复苏进程产生波折。
变数之三:主权债务危机未除。金融危机爆发后,主要经济体纷纷采取扩张性财政政策,刺激实体经济。许多国家财政赤字大幅增加,已经严重超出公认的安全线。欧洲主权债务危机爆发就是其扩张性财政政策不可持续的反映。目前,一些欧洲国家开始收缩财政政策,势必影响欧洲复苏进程,进而拖累世界经济。尽管欧盟启动救援机制,但主权债务危机向风险敞口较大国家蔓延的风险仍不能排除。
变数之四:资本市场异常波动。受经济复苏不均衡和政策调整等因素影响,主要货币汇率大幅波动,加上市场信心仍很脆弱,全球主要股市剧烈动荡,可能造成国际资本异常跨境流动。尽管近期国际大宗商品价格高位回调,但在全球流动性过剩、供给高度垄断和投机炒作等影响下,一旦世界经济复苏带动需求加快,价格可能出现大幅波动。加上资源富集地区局势仍很复杂,不排除供给冲击影响经济复苏。
变数之五:保护主义明显抬头。历史经验表明,世界经济低迷时期,往往是贸易保护主义加剧的时期。随着世界经济缓慢复苏,主要经济体共同应对危机压力减轻,合作意愿下降,迫于国内就业和政治压力,自顾倾向强化。特别是我国综合国力和国际地位进一步提升,美欧等对我国战略遏制意图更加明显,不仅将在贸易投资领域继续制造摩擦,也会在制度层面挑战我国汇率、产业、市场准入等政策。此外,发展中国家与我国在经贸合作中的矛盾也在增多。
变数之六:国际体系深刻调整。国际金融危机对现行国际体系产生深刻影响,国际力量对比发生重大变化,发展中国家的地位和影响力进一步提升,世界多极化前景更加明朗,现行国际规则体系正处于调整和完善之中。但是,随着世界经济缓慢复苏,推动改革的动力减弱,各国在改革战略取向和重点上分歧较大,主导权之争趋于白热化,特别是美欧等主导规则制定的格局没有发生根本改变,围绕新机制、新规则制定的博弈和斗争将更加激烈。现行国际体系深刻调整,加上部分国家强行推动世界经济再平衡,必将对世界经济的发展产生重大影响。
国内经济:进入要素成本的集中上升期
改革开放以来,我国充分发挥劳动力资源丰富等综合竞争优势,积极承接国际产业转移,工业体系不断健全,产能快速扩张,结构不断升级,企业竞争力和活动增强,使我国具备了外贸持续较快发展的基础。当前,我国经济发展正处在由回升向好、向稳定增长转变的关键时期,加上我国外贸综合竞争优势仍较明显,保持外贸持续平稳较快发展具有很多有利条件。但在经济快速回升中一些长期积累的问题和矛盾凸显,一些新问题、新情况还在显现,宏观政策面临诸多两难选择,其中很多问题与外贸发展密切相关。
一是劳动工资涨不涨?二元经济发展过程中,随着工业化推进,农村富余劳动力逐步向非农产业转移,到一定程度后,劳动力供给就会由过剩转向短缺,劳动力成本大幅上升,出现所谓的“刘易斯拐点”。我国目前劳动力供应总体仍较充裕,相关机构预测,距离“刘易斯拐点”还有5年或更长一段时间。2010年以来,我国东部沿海地区出现不同程度的“招工难”,各地较大幅度上调最低工资标准,富士康、本田事件引发的加薪效应,很大程度上都与我国工业化进程日益逼近“刘易斯拐点”有关。
二是资源价格调不调?目前,我国资源性产品价格形成机制改革尚未真正到位,资源环境成本补偿不够,价格水平总体偏低。随着经济社会较快发展,我国能源资源供给压力持续增加,环境问题更加突出,特别是我国人均资源量严重不足,对外依存度不断提高,原油已经超过50%,铁矿石接近70%。受能源资源稀缺性、供给高度垄断等因素影响,国际能源资源价格长期看涨,国内水资源等严重短缺。如果不加快推进资源性产品价格改革,尽快理顺资源价格,势必影响和制约经济发展方式转变。
三是汇率机制改不改?2010年6月19日,国家决定进一步推进人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率弹性。这是中央统筹国内外两个大局做出的重大决策,完全符合我国经济的长远发展,有利于推动我国经济结构调整。当前世界经济逐步复苏,我国经济回升基础进一步巩固,经济运行趋于平稳,有必要进一步推进人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率弹性。同时,我们也要看到,中国人民银行在声明中强调,进一步推进人民币汇率形成机制改革,重在以市场供求为基础,参考一篮子货币进行调节;当前我国国际收支向均衡状态进一步逼近,人民币不存在大幅波动和变化的基础。
四是节能减排推不推?资源、环境问题已经严重制约我国经济社会发展,也受到国际社会普遍关注。目前来看,要完成“十一五”规划目标,任务相当繁重。下半年国家将进一步加大节能减排力度,可能会对工业生产特别是重工业发展造成影响,而且也会对企业环保提出更高要求。前一段时间,国家取消部分高耗能、高排放产品出口退税,在很大程度上就是节能减排的需要。从长远来看,节能减排有利于调整经济结构、转变发展方式,即便付出一定的经济放缓代价,也是值得的。否则,国内资源环境承受不了,国际对我国压力也会持续增加。
随着我国经济持续较快发展,要素成本上升是一个必然趋势,也是我国经济社会发展难以逾越的阶段,已经成为当前乃至今后一段时期我国宏观调控突出的两难问题。逐步理顺要素价格,符合经济社会发展要求,有利于加快经济结构调整和发展方式转变,有利于实现可持续发展,但短期内过快上涨甚至形成叠加效应,势必影响企业生产经营和国际竞争力,进而对我国外贸造成冲击。
调研中,我们发现,许多企业已经切身感到生产经营的压力,面对发展中国家的竞争,这种压力也会越来越大。对此,我们既要有清醒的认识,也要辩证地看待,以更加积极的态度来应对这些新情况、新问题。
对外贸易:进入大发展后的加速转型期
稳定发展对外贸易,是保持我国经济平稳较快发展的重要内容。当前,我国已经成为名副其实的贸易大国,但结构不合理、大而不强的问题仍较突出,它已经成为我国外贸可持续发展的难题。这次金融危机对我国外贸的冲击,表面上看是对外贸增长速度的冲击,实质上是对我国外贸发展方式的冲击。必须加快外贸发展方式转变,处理好外贸保增长与调结构的关系,坚持在增长中调整,在调整中发展,实现贸易大国向贸易强国的转变。
无论从外部形势看,还是从国内发展看,都迫切要求加快外贸发展方式转变。保持外贸可持续发展,实现由贸易大国向贸易强国转变,根本在于提升产业结构和企业国际整体竞争力,加快外贸发展方式转变。根本解决企业经营与要素成本上涨的矛盾,关键还是靠转变外贸发展方式,提高劳动生产率、增加出口产品附加值和增强企业议价能力,在外贸发展过程中统筹好要素成本上升。
那么,如何推进调整结构、转变方式?从国外来看,有许多成功经验值得借鉴。如德国在外贸发展过程中,强调出口对象和出口产品类型多元化,即对各类国家均积极出口,同时防止出口产品集中在少数几大门类,避免了过分依赖某些国家市场,减少了经贸冲突;日本、韩国分别于20世纪的70年代、80年代培育起一大批国际知名品牌和大型跨国企业。我国已经成为第一出口大国,要以推进多元化战略、技术创新、培育品牌和壮大主体为抓手,促进出口转型升级,积极扩大国内有需求的商品进口,加快外贸发展方式转变。
一是拓展市场空间。深入推进市场多元化战略,这是进一步拓展外贸发展空间,降低过分依赖传统市场风险的必由之路。要加快建立和完善各种经贸合作机制和平台,支持企业在巩固传统市场的同时,大力开拓新兴市场,积极培育周边市场。加快提升传统优势产品的附加值,积极培育战略性新兴产业,形成新的出口增长点。通过对外投资、对外援助和买方信贷等措施,带动产品、设备和标准出口,加快加工贸易转型升级。大力发展服务贸易,推动技术、文化、中医药和软件等重点领域服务出口。
二是狠抓技术创新。没有夕阳产业,只有夕阳技术。要立足科技兴贸战略,坚持以质取胜,提高高新技术产品出口比重,鼓励传统优势产品提高质量、改进工艺、增加附加值。未来一段时间,国际贸易的增量将在高新技术产品方面,企业要进一步加强科研投入力度,增加高新技术产品储备,力争拥有核心技术,抢占竞争制高点。
三是培育自主品牌。目前,我国出口产品中拥有自主品牌的产品比重偏低。据测算,我国自主品牌产品出口金额比重不足10%。许多产品出口仅挣得微薄的加工费。近两年来部分企业已经在创品牌方面探索出一些行之有效的方法。要支持企业根据自身实力租品牌、买品牌、创品牌,加大“中国制造”的宣传力度,提升中国产品国际市场形象,形成一批有国际影响的大品牌。
四是壮大外贸主体。外贸能不能稳定发展,能不能转变发展方式,关键在企业。改革开放以来,我国外贸持续快速发展的一个关键因素就是企业主体快速成长。要想由贸易大国转变为贸易强国,必须培育起一大批具有国际竞争力的大型跨国企业。要支持一批有实力的企业加快建设出口基地和设计中心,自建或并购境外营销网络,开展跨国经营。要推动国有、民营、外资等多种所有制经营主体协调发展,鼓励企业规模化、专业化经营。同时,要积极扶持并提高中小企业开拓国际市场的能力。
五是积极扩大进口。适当扩大进口,既有利于促进贸易平衡,减轻国际收支压力,保障国内经济发展需要,也有利于推动国际贸易发展。要落实和完善进口促进政策,进一步提高贸易便利化水平,积极扩大国内有需求的产品进口,促进对外贸易平衡发展。
总体来看,我国外贸促进政策体系是在对外开放过程中逐步建立起来的,在应对危机过程中又得到进一步加强。下一步要在继续落实的基础上,更加注重外贸发展方式转变,进一步完善相关政策措施,并尽可能实现机制化。
国际金融危机,对我们既是机遇,也是挑战。前几年只要投资就能挣钱的时代可能一去不复返,但经历危机严峻考验的企业,生存和发展能力更强。只要我们坚定信心,开拓进取,共同努力,就一定能够培育和形成一批组织化程度高、国际竞争能力强的跨国公司,就一定能够保持我国外贸平稳较快可持续发展,就一定能够加快实现我国由外贸大国向外贸强国转变。
(作者单位:商务部综合司)
世界经济:进入大危机后的低速增长期
世界经济形势变化,直接关系到我国外贸的发展。随着主要经济体大规模刺激经济和稳定金融政策逐步见效,2009年三季度世界经济开始缓慢复苏,2010年以来延续了这一发展态势。但欧洲主权债务危机爆发,再次说明国际金融危机的影响还远未结束。国际金融危机的许多后遗症仍将拖累世界经济特别是发达国家经济复苏。从世界经济周期看,仍处在长、中周期向下调整的重叠时期。2010年二季度以来世界经济复苏势头已经开始放缓。因此,世界经济复苏基础仍很脆弱,进程艰难曲折,依然充满诸多变数。
变数之一:复苏进程分化明显。总体来看,新兴市场国家经济增长快于发达国家,美欧日复苏进程不一。2010年前两个季度,美国GDP环比折年率分别增长3.7%和2.4%,日本分别增长4.4%和0.4%,欧盟分别增长0.2%和1%。从趋势来看,主要经济体经济复苏势头整体有所放缓。由此导致的结果是宏观政策取向出现分化,宏观政策的国际协调难度加大。美欧在刺激政策退出问题上分歧严重,部分新兴经济体因资产泡沫和通胀压力增加而收紧货币政策。
变数之二:复苏内生动力不足。美欧日等国家失业率仍居高不下,消费者信心低迷,房地产市场远未好转,库存调整正在放慢,新兴产业尚未形成,世界经济缺乏新的可持续增长动力。7月份,美国失业率连续第三个月保持在9.5%的高位,美国大企业联合会消费者信心指数由5月份的62.7大幅降至6月份的52.9,进一步降至7月份的50.4;6月份,日本失业率为5.2%,欧元区失业率连续第四个月保持在10%的高位。虽然消费者信心指数有所回升,但仍处低位。以技术进步为支撑的新经济增长点尚未形成。在此形势下,一旦主要经济体政策操作失当或局部市场发生震荡,都可能使世界经济复苏进程产生波折。
变数之三:主权债务危机未除。金融危机爆发后,主要经济体纷纷采取扩张性财政政策,刺激实体经济。许多国家财政赤字大幅增加,已经严重超出公认的安全线。欧洲主权债务危机爆发就是其扩张性财政政策不可持续的反映。目前,一些欧洲国家开始收缩财政政策,势必影响欧洲复苏进程,进而拖累世界经济。尽管欧盟启动救援机制,但主权债务危机向风险敞口较大国家蔓延的风险仍不能排除。
变数之四:资本市场异常波动。受经济复苏不均衡和政策调整等因素影响,主要货币汇率大幅波动,加上市场信心仍很脆弱,全球主要股市剧烈动荡,可能造成国际资本异常跨境流动。尽管近期国际大宗商品价格高位回调,但在全球流动性过剩、供给高度垄断和投机炒作等影响下,一旦世界经济复苏带动需求加快,价格可能出现大幅波动。加上资源富集地区局势仍很复杂,不排除供给冲击影响经济复苏。
变数之五:保护主义明显抬头。历史经验表明,世界经济低迷时期,往往是贸易保护主义加剧的时期。随着世界经济缓慢复苏,主要经济体共同应对危机压力减轻,合作意愿下降,迫于国内就业和政治压力,自顾倾向强化。特别是我国综合国力和国际地位进一步提升,美欧等对我国战略遏制意图更加明显,不仅将在贸易投资领域继续制造摩擦,也会在制度层面挑战我国汇率、产业、市场准入等政策。此外,发展中国家与我国在经贸合作中的矛盾也在增多。
变数之六:国际体系深刻调整。国际金融危机对现行国际体系产生深刻影响,国际力量对比发生重大变化,发展中国家的地位和影响力进一步提升,世界多极化前景更加明朗,现行国际规则体系正处于调整和完善之中。但是,随着世界经济缓慢复苏,推动改革的动力减弱,各国在改革战略取向和重点上分歧较大,主导权之争趋于白热化,特别是美欧等主导规则制定的格局没有发生根本改变,围绕新机制、新规则制定的博弈和斗争将更加激烈。现行国际体系深刻调整,加上部分国家强行推动世界经济再平衡,必将对世界经济的发展产生重大影响。
国内经济:进入要素成本的集中上升期
改革开放以来,我国充分发挥劳动力资源丰富等综合竞争优势,积极承接国际产业转移,工业体系不断健全,产能快速扩张,结构不断升级,企业竞争力和活动增强,使我国具备了外贸持续较快发展的基础。当前,我国经济发展正处在由回升向好、向稳定增长转变的关键时期,加上我国外贸综合竞争优势仍较明显,保持外贸持续平稳较快发展具有很多有利条件。但在经济快速回升中一些长期积累的问题和矛盾凸显,一些新问题、新情况还在显现,宏观政策面临诸多两难选择,其中很多问题与外贸发展密切相关。
一是劳动工资涨不涨?二元经济发展过程中,随着工业化推进,农村富余劳动力逐步向非农产业转移,到一定程度后,劳动力供给就会由过剩转向短缺,劳动力成本大幅上升,出现所谓的“刘易斯拐点”。我国目前劳动力供应总体仍较充裕,相关机构预测,距离“刘易斯拐点”还有5年或更长一段时间。2010年以来,我国东部沿海地区出现不同程度的“招工难”,各地较大幅度上调最低工资标准,富士康、本田事件引发的加薪效应,很大程度上都与我国工业化进程日益逼近“刘易斯拐点”有关。
二是资源价格调不调?目前,我国资源性产品价格形成机制改革尚未真正到位,资源环境成本补偿不够,价格水平总体偏低。随着经济社会较快发展,我国能源资源供给压力持续增加,环境问题更加突出,特别是我国人均资源量严重不足,对外依存度不断提高,原油已经超过50%,铁矿石接近70%。受能源资源稀缺性、供给高度垄断等因素影响,国际能源资源价格长期看涨,国内水资源等严重短缺。如果不加快推进资源性产品价格改革,尽快理顺资源价格,势必影响和制约经济发展方式转变。
三是汇率机制改不改?2010年6月19日,国家决定进一步推进人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率弹性。这是中央统筹国内外两个大局做出的重大决策,完全符合我国经济的长远发展,有利于推动我国经济结构调整。当前世界经济逐步复苏,我国经济回升基础进一步巩固,经济运行趋于平稳,有必要进一步推进人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率弹性。同时,我们也要看到,中国人民银行在声明中强调,进一步推进人民币汇率形成机制改革,重在以市场供求为基础,参考一篮子货币进行调节;当前我国国际收支向均衡状态进一步逼近,人民币不存在大幅波动和变化的基础。
四是节能减排推不推?资源、环境问题已经严重制约我国经济社会发展,也受到国际社会普遍关注。目前来看,要完成“十一五”规划目标,任务相当繁重。下半年国家将进一步加大节能减排力度,可能会对工业生产特别是重工业发展造成影响,而且也会对企业环保提出更高要求。前一段时间,国家取消部分高耗能、高排放产品出口退税,在很大程度上就是节能减排的需要。从长远来看,节能减排有利于调整经济结构、转变发展方式,即便付出一定的经济放缓代价,也是值得的。否则,国内资源环境承受不了,国际对我国压力也会持续增加。
随着我国经济持续较快发展,要素成本上升是一个必然趋势,也是我国经济社会发展难以逾越的阶段,已经成为当前乃至今后一段时期我国宏观调控突出的两难问题。逐步理顺要素价格,符合经济社会发展要求,有利于加快经济结构调整和发展方式转变,有利于实现可持续发展,但短期内过快上涨甚至形成叠加效应,势必影响企业生产经营和国际竞争力,进而对我国外贸造成冲击。
调研中,我们发现,许多企业已经切身感到生产经营的压力,面对发展中国家的竞争,这种压力也会越来越大。对此,我们既要有清醒的认识,也要辩证地看待,以更加积极的态度来应对这些新情况、新问题。
对外贸易:进入大发展后的加速转型期
稳定发展对外贸易,是保持我国经济平稳较快发展的重要内容。当前,我国已经成为名副其实的贸易大国,但结构不合理、大而不强的问题仍较突出,它已经成为我国外贸可持续发展的难题。这次金融危机对我国外贸的冲击,表面上看是对外贸增长速度的冲击,实质上是对我国外贸发展方式的冲击。必须加快外贸发展方式转变,处理好外贸保增长与调结构的关系,坚持在增长中调整,在调整中发展,实现贸易大国向贸易强国的转变。
无论从外部形势看,还是从国内发展看,都迫切要求加快外贸发展方式转变。保持外贸可持续发展,实现由贸易大国向贸易强国转变,根本在于提升产业结构和企业国际整体竞争力,加快外贸发展方式转变。根本解决企业经营与要素成本上涨的矛盾,关键还是靠转变外贸发展方式,提高劳动生产率、增加出口产品附加值和增强企业议价能力,在外贸发展过程中统筹好要素成本上升。
那么,如何推进调整结构、转变方式?从国外来看,有许多成功经验值得借鉴。如德国在外贸发展过程中,强调出口对象和出口产品类型多元化,即对各类国家均积极出口,同时防止出口产品集中在少数几大门类,避免了过分依赖某些国家市场,减少了经贸冲突;日本、韩国分别于20世纪的70年代、80年代培育起一大批国际知名品牌和大型跨国企业。我国已经成为第一出口大国,要以推进多元化战略、技术创新、培育品牌和壮大主体为抓手,促进出口转型升级,积极扩大国内有需求的商品进口,加快外贸发展方式转变。
一是拓展市场空间。深入推进市场多元化战略,这是进一步拓展外贸发展空间,降低过分依赖传统市场风险的必由之路。要加快建立和完善各种经贸合作机制和平台,支持企业在巩固传统市场的同时,大力开拓新兴市场,积极培育周边市场。加快提升传统优势产品的附加值,积极培育战略性新兴产业,形成新的出口增长点。通过对外投资、对外援助和买方信贷等措施,带动产品、设备和标准出口,加快加工贸易转型升级。大力发展服务贸易,推动技术、文化、中医药和软件等重点领域服务出口。
二是狠抓技术创新。没有夕阳产业,只有夕阳技术。要立足科技兴贸战略,坚持以质取胜,提高高新技术产品出口比重,鼓励传统优势产品提高质量、改进工艺、增加附加值。未来一段时间,国际贸易的增量将在高新技术产品方面,企业要进一步加强科研投入力度,增加高新技术产品储备,力争拥有核心技术,抢占竞争制高点。
三是培育自主品牌。目前,我国出口产品中拥有自主品牌的产品比重偏低。据测算,我国自主品牌产品出口金额比重不足10%。许多产品出口仅挣得微薄的加工费。近两年来部分企业已经在创品牌方面探索出一些行之有效的方法。要支持企业根据自身实力租品牌、买品牌、创品牌,加大“中国制造”的宣传力度,提升中国产品国际市场形象,形成一批有国际影响的大品牌。
四是壮大外贸主体。外贸能不能稳定发展,能不能转变发展方式,关键在企业。改革开放以来,我国外贸持续快速发展的一个关键因素就是企业主体快速成长。要想由贸易大国转变为贸易强国,必须培育起一大批具有国际竞争力的大型跨国企业。要支持一批有实力的企业加快建设出口基地和设计中心,自建或并购境外营销网络,开展跨国经营。要推动国有、民营、外资等多种所有制经营主体协调发展,鼓励企业规模化、专业化经营。同时,要积极扶持并提高中小企业开拓国际市场的能力。
五是积极扩大进口。适当扩大进口,既有利于促进贸易平衡,减轻国际收支压力,保障国内经济发展需要,也有利于推动国际贸易发展。要落实和完善进口促进政策,进一步提高贸易便利化水平,积极扩大国内有需求的产品进口,促进对外贸易平衡发展。
总体来看,我国外贸促进政策体系是在对外开放过程中逐步建立起来的,在应对危机过程中又得到进一步加强。下一步要在继续落实的基础上,更加注重外贸发展方式转变,进一步完善相关政策措施,并尽可能实现机制化。
国际金融危机,对我们既是机遇,也是挑战。前几年只要投资就能挣钱的时代可能一去不复返,但经历危机严峻考验的企业,生存和发展能力更强。只要我们坚定信心,开拓进取,共同努力,就一定能够培育和形成一批组织化程度高、国际竞争能力强的跨国公司,就一定能够保持我国外贸平稳较快可持续发展,就一定能够加快实现我国由外贸大国向外贸强国转变。
(作者单位:商务部综合司)