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农业是国民经济的基础，农业又是一个脆弱产业。解决好“三农”问题是全党工作的“重中之重”这一方针政策，在2006年12月5日-7日召开的“中央经济工作会议”上，胡锦涛总书记的讲话又进一步作了精辟论述和肯定。随后在2006年12月22日至25日相继召开的“中央农村工作会议”和“全国农业工作会议”中得以全面贯彻落实。