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起源于20世纪70年代末80年代初的标杆管理，首先在企业中流行起来，是一种面向实践、面向过程以方法为主的管理方式，是一个甄别和引进最佳实践的过程。因此，将标杆管理的理念和方法引入公共部门是非常有意义的，同时，实践证明，标杆管理是公共部门绩效改进的有效手段。然而，公共部门引入标杆管理还是遇到了许多困难，对此，应不断探索并找出其解决办法。