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1979年,中央设想将深圳发展成为以来料加工工业为主,以深圳镇、沙头角、蛇口三点布局的小型城市;1980年,深圳经济特区设立。当时的深圳定位为:建设成为新型的边境城市。初次确定特区范围327.5平方千米,其中规划面积50平方千米。深圳临近香港,方便引入资金和材料设备,利用本地的廉价劳动力加工出口,拥有全国其他地区都不具备的有利条件。