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摘要：劳动合同关系构建的背后牵扯到国家、用工单位、劳动者三方的利益。在利益博弈中，“长远利益”这一目标为三方利益的平衡提供一个切合点。也正是这样一个利益诉求使得劳动合同关系有了构建空间。但现实的劳动合同关系仍有许多缺陷，而缺陷正是三方利益不均衡所引起。鉴于此，我們需要采取多种措施来构建新型劳动合同关系。
关键词：劳动合同关系构建；利益平衡；利益阻碍；构建空间
中图分类号：D92
文献标识码：A
文章编号：1009-0118(2011)-04-0069-02
《劳动合同法》自2008年1月1日施行起，已有三年。分析法律，可知制定本法的目的，即：完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。结合现实，本文以利益平衡为切入点，以国家、用人单位和劳动者三者之间的利益调衡为基础，分析利益平衡理论在实施过程中所存在的障碍性因素，并在此基础上提出在新形势下劳动合同关系的具体构建，以期能够构建和谐稳定的劳动关系。
一、劳动合同关系中的利益分析
国家、用人单位和劳动者在劳动合同关系的构建中起着重要的作用，一个和谐稳定劳动关系的构建离不开三方之间的利益博弈。国家与劳动者、国家与用人单位以及用人单位与劳动者构筑了劳动关系构建中三个基本利益平衡面。
国家是一个社会发展最基本的组织者，同样劳动关系的构建由其掌控。任何一项制度的建立、发展、完善都离不开国家对其方向的整体和谐的把握。在法律制度的建设中，国家处于立法者的地位，其基本态度奠定了一项制度最基本的方向。分析本法的内容，可知国家在具体的劳动制度设计中突出了对劳动者的倾斜保护，如用人单位规章制度的制定、成立无固定期限劳动合同的情形等。但作为一个制度的奠基者，其倾斜保护并非没有限度，倾斜保护的目的是改善劳动者的弱势地位，实现其与用人单位的实质平等，最终实现二者之间的利益平衡。失去了利益平衡的目标，倾斜保护就不符合正义的要求，不具有正当性。通过倾斜保护实现利益平衡是构建和谐劳动关系、促进经济发展的必然要求。
在此基调之上，我们进一步分析，此基调的设计来源(即设计劳动合同制度的根源)。笔者认为其设计根源大致有三：即出于国家自身利益、用人单位的利益和劳动者自身利益的考量。
(一)从国家自身利益角度来考量
从国家的角度来评定制度的建立，首要考虑的因素即是在当下的经济条件下，何种劳动合同制度的运作最适合国家的发展，何种法律最能促进法律制度的完善。基于此，国家在制定劳动合同时已处于一个较为中立的位置，因此，也能在各种利益因素交错复杂的局势下保持一个相对较公正的地位。
另外我们必须了解国家在劳动合同制度的建立中，还必须具有长远利益的考虑意识。其体现在劳动合同的具体建构中，就表现为用人单位与劳动者之间的用工平衡及用人单位、劳动者与相关主管部门的制衡。
国家作为一个制度的制定者，决定了其中立的地位，同时又作为一个制度的参与者，也决定了其不可避免的要考虑其自身的利益即促进自身的发展，维护其统治的地位。在处于双重身份的地位下，劳动合同制度的构建就潜移默化中烙上了国家其双重身份的印迹，虽不明显仍有迹可循。
(二)从用人单位利益的角度来考量
考虑到在当下经济发展中各种单位所起到的作用，本文着重分析企业单位利益在劳动合同制度中的考量。在制度构建中，各企业基都有同样的利益出发点，即维护自身企业的稳定发展，追逐企业利润最大化。追求自身利益最大化决定了在用工过程中用人单位与劳动者处于一种天然的对立关系。
虽然利益驱动的原始动力，是企业发展的根源。但随着改革的进一步推动，利益已不再是企业的唯一驱动力，其已逐渐变的多元化，或为长远目标，或为文化传承，不一而足。因此，企业与劳动者之间原始的对立关系已不再显得剑拔弩张，两者之间也有了缓和的劳动合同制度的生成空间。
用人单位的利益驱逐性决定了其在劳动合同制度的建设中极力争取降低其用工程本等制度成本的损耗，同时也因其发展动力的多元化创造了更大的其同劳动者的协商空间。
在上述基础上我们可推测用人单位在劳动合同制度建设中基本的主张。而在明了这些之后，我们还需要明白为什么用人单位能够在制度建设中处于重要的地位。带着这样的疑问，我们就必须分析，用人单位在整个制度建设中的作用以及其在整个经济发展中的贡献。
当今经济的发展是由一个个基本的经济实体构成，而这众多的经济实体中，企业的数量是庞大且难以计数的，他对整个经济发展的作用也是举足轻重的。随着经济的发展，我国因劳动关系问题而引起的劳动合同事件也随着企业的增多而变的醒目，如长时间欠薪、大范围裁员等等。因此劳动合同制度的构建就变得迫在眉睫，而本法的出台恰好顺应了实践的需求。
企业对我国经济发展的促进作用显而易见，而此种作用也使得其在劳动合同制度的构建中处于十分重要的地位。劳动合同制度的构建离不开企业(用人单位)，因此，在构建制度的过程中就必须充分考量“用人单位”这一重要的因素。
(三)从劳动者自身利益的角度来考量
长久以来，劳动者在整个用工关系中都处于弱势的地位，而其在劳动合同制度的构建中又十分重要(甚至在一定程度上可以做这样的理解，即：劳动合同制度的构建在很大程度上是为劳动者而构建)。近年来劳动争议事件层出不穷，且呈愈演愈烈之势。职业病案例越来越多、农民工地位越来越弱使得劳动合同制度走到风头浪尖。
在诸多事件中，劳动者的合法权益大多遭到践踏，制度严肃性也遭到戏谑嘲讽。究其根源，是制度内部平衡力度不够，是对劳动者在制度建构中的重要地位没有给予充分肯定。
劳动者的利益受损使得其与用人单位之间的矛盾逐渐加深，也反映了社会矛盾在劳动关系领域的凸显。因此，新型劳动合同制度的实施就势在必行，对劳动者的倾斜保护也就顺理成章。
二、劳动合同关系建构中的障碍性因素分析
在了解国家对构建的基本态度及构建中所涉及利益关系后，我们进一步分析，劳动合同制度在实施过程中所遇到的障碍性因素。
此之前首先要明确一点，即：虽然国家在调整劳动关系之中有着自身利益的考虑，但作为劳动关系构建最基本的两方，即：用人单位和劳动者，才是利益平衡之中的重中之重。即，用人单位与劳动者之间能否达成一种实质间的平衡才是劳动合同制度构建能否成功的关键。
有了以上认知我们就能够很好的分析，劳动合同制度实施过程中所存在的障碍性因素，即在追求利益平衡之中所存在的障碍性因素。我国在具体的制度设计中体现了对劳动者的倾斜保护，其倾斜保护的目的是改善劳动者的弱势地位，实现其与用人单位的实质平等，最终实现二者之间的利益平衡。
正因为如此，该制度在实施过程中便遭到来自用人单位方面的硬性和软性的阻碍。当然这并不意味着阻碍力量的来源仅有用 人单位一方，其来源是多方面的。
(一)制度构建中所受到来自用人单位的阻碍
用人单位利益的追求表现在劳动合同关系中，就是降低用工成本(此處为广义上的概念使用，含从用工开始至结束后一段时间内的成本及用工过程中的风险成本)。其采取的具体措施具体便包含：压低工资薪酬、延长用工时间、规避用工风险等等。
随着《劳动合同法》的实施，以上行为得到了很大的禁止，但也导致企业的用成本增加。用工单位表面上迎合劳动合同制度的建设，但实际上却尽力寻求法律的漏洞，打法律的擦边球。在此种情况下，劳务派遣的用工形式在企业中广为发展、短期用工形式变得普遍、企业内部规章变得严苛，这种种的行为都是企业的软性的规避手段。当然依然有很多用工单位公然违背法律，侵犯劳动者的合法权益。
综上，在实践中，劳动合同制度的构建遭到了来自用人单位方面强烈的阻碍。
(二)制度构建中所受到来自劳动者自身的阻碍
伴随着《劳动合同法》的实施，劳动者的权益表面上得到了彰显，但其受到的侵害并没有终结。
劳动者的法律意识薄弱，是劳动合同制度构建中尤为突出的障碍。面对用人单位隐性的侵权，劳动者根本无从知晓。且在遭受重大侵害时，往往采取极端行为，而使其丧失了本应有的优势地位。
劳动者的经济基础薄弱。在实际用工中，遭受侵犯的往往是那些经济实力薄弱的劳动者，为了保障基本的生活，其合法权益在遭受侵害时往往选择忍气吞声，放弃合法权利的主张。
劳动者对法律的漠视，长久以来因为制度建设的不健全以及权益纠纷解决的不彻底，导致了劳动者对法律制度建设的期望值降低，从而忽视了对劳动合同制度的重视。
(三)制度构建中所受到来自国家机关的阻碍
作为权益纠纷解决的国家机关，在实际的纠纷解决中也隐性的阻碍了其实施。地方势力的盘根错节，往往造成了劳动者维权的艰难以及解决的不公。用人单位的实力强大，与某些机关领导人的暗箱操作，在一定程度上阻碍了劳动合同制度的建构。此种情形虽不普遍，但亦存在。
三、劳动合同关系建构措施
(一)维持现有基本政策，即：倾斜保护劳动者。劳动者处于弱势地位的现实在近一段时间将不会彻底改变，因此，笔者认为劳动合同制度构建的倾斜方向仍不能改变，当然这种倾斜是要以促进经济和谐稳定发展为限。
(二)完善《劳动合同法》的内容，从该法的实施现状来看，其并没有很好的适应社会经济的发展，其中内容不清晰、维权途径不明确都广为学者诟病。因此，法律的文本能容需要进一步考量。在现有的条件下，可以进行抽样调查，明确存在的问题，提高立法技术，以提高法律的实践操作性。
(三)进行普法宣传，从实践中可以看出，法律途径的解决并不为广大劳动者所知悉及运用。因此可以加强对该法的宣传，对广大劳动者进行普法教育，增强劳动者的维权意识。当然，在普法宣传中要让劳动者详尽的知悉自身所拥有的合法权益。
(四)加强劳动监管部门的监管力度，在实践中知劳动部门的监管力度不够，除有一部分暗箱操作的原因外，很大程度上是因为劳动监管部门的权力范围不够明确，因此，必须明确监管范围的基础山加强监管力度。
(五)强化调解机制，现有的调解制度已不是能够很好的解决发展中所产生的劳务纠纷。应当加强调解员的法律素养，让其真正明确劳动者与用人单位所拥有的权利与义务，同时强化调解机构的法律约束力。笔者认为可以建立企业内部调解机制，以期纠纷能够在小范围内得到最及时解决。
(六)强化劳动合同关系的适时跟踪反馈，劳动合同关系制度的构建是一个动态的过程，需要国家保持对制度的适时调查，这样才能及时了现实中所产生的新问题，提出解决策略。
社会的发展是长远的发展，制度的构建也没有固定的模式。在科学发展的当下，和谐稳定已是首要目标。从国家、企业、劳动者长远的发展来看，追求实质正义的倾斜保护的劳动合同制度才是和谐社会所追求的终极目标。
关键词：劳动合同关系构建；利益平衡；利益阻碍；构建空间
中图分类号：D92
文献标识码：A
文章编号：1009-0118(2011)-04-0069-02
《劳动合同法》自2008年1月1日施行起，已有三年。分析法律，可知制定本法的目的，即：完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。结合现实，本文以利益平衡为切入点，以国家、用人单位和劳动者三者之间的利益调衡为基础，分析利益平衡理论在实施过程中所存在的障碍性因素，并在此基础上提出在新形势下劳动合同关系的具体构建，以期能够构建和谐稳定的劳动关系。
一、劳动合同关系中的利益分析
国家、用人单位和劳动者在劳动合同关系的构建中起着重要的作用，一个和谐稳定劳动关系的构建离不开三方之间的利益博弈。国家与劳动者、国家与用人单位以及用人单位与劳动者构筑了劳动关系构建中三个基本利益平衡面。
国家是一个社会发展最基本的组织者，同样劳动关系的构建由其掌控。任何一项制度的建立、发展、完善都离不开国家对其方向的整体和谐的把握。在法律制度的建设中，国家处于立法者的地位，其基本态度奠定了一项制度最基本的方向。分析本法的内容，可知国家在具体的劳动制度设计中突出了对劳动者的倾斜保护，如用人单位规章制度的制定、成立无固定期限劳动合同的情形等。但作为一个制度的奠基者，其倾斜保护并非没有限度，倾斜保护的目的是改善劳动者的弱势地位，实现其与用人单位的实质平等，最终实现二者之间的利益平衡。失去了利益平衡的目标，倾斜保护就不符合正义的要求，不具有正当性。通过倾斜保护实现利益平衡是构建和谐劳动关系、促进经济发展的必然要求。
在此基调之上，我们进一步分析，此基调的设计来源(即设计劳动合同制度的根源)。笔者认为其设计根源大致有三：即出于国家自身利益、用人单位的利益和劳动者自身利益的考量。
(一)从国家自身利益角度来考量
从国家的角度来评定制度的建立，首要考虑的因素即是在当下的经济条件下，何种劳动合同制度的运作最适合国家的发展，何种法律最能促进法律制度的完善。基于此，国家在制定劳动合同时已处于一个较为中立的位置，因此，也能在各种利益因素交错复杂的局势下保持一个相对较公正的地位。
另外我们必须了解国家在劳动合同制度的建立中，还必须具有长远利益的考虑意识。其体现在劳动合同的具体建构中，就表现为用人单位与劳动者之间的用工平衡及用人单位、劳动者与相关主管部门的制衡。
国家作为一个制度的制定者，决定了其中立的地位，同时又作为一个制度的参与者，也决定了其不可避免的要考虑其自身的利益即促进自身的发展，维护其统治的地位。在处于双重身份的地位下，劳动合同制度的构建就潜移默化中烙上了国家其双重身份的印迹，虽不明显仍有迹可循。
(二)从用人单位利益的角度来考量
考虑到在当下经济发展中各种单位所起到的作用，本文着重分析企业单位利益在劳动合同制度中的考量。在制度构建中，各企业基都有同样的利益出发点，即维护自身企业的稳定发展，追逐企业利润最大化。追求自身利益最大化决定了在用工过程中用人单位与劳动者处于一种天然的对立关系。
虽然利益驱动的原始动力，是企业发展的根源。但随着改革的进一步推动，利益已不再是企业的唯一驱动力，其已逐渐变的多元化，或为长远目标，或为文化传承，不一而足。因此，企业与劳动者之间原始的对立关系已不再显得剑拔弩张，两者之间也有了缓和的劳动合同制度的生成空间。
用人单位的利益驱逐性决定了其在劳动合同制度的建设中极力争取降低其用工程本等制度成本的损耗，同时也因其发展动力的多元化创造了更大的其同劳动者的协商空间。
在上述基础上我们可推测用人单位在劳动合同制度建设中基本的主张。而在明了这些之后，我们还需要明白为什么用人单位能够在制度建设中处于重要的地位。带着这样的疑问，我们就必须分析，用人单位在整个制度建设中的作用以及其在整个经济发展中的贡献。
当今经济的发展是由一个个基本的经济实体构成，而这众多的经济实体中，企业的数量是庞大且难以计数的，他对整个经济发展的作用也是举足轻重的。随着经济的发展，我国因劳动关系问题而引起的劳动合同事件也随着企业的增多而变的醒目，如长时间欠薪、大范围裁员等等。因此劳动合同制度的构建就变得迫在眉睫，而本法的出台恰好顺应了实践的需求。
企业对我国经济发展的促进作用显而易见，而此种作用也使得其在劳动合同制度的构建中处于十分重要的地位。劳动合同制度的构建离不开企业(用人单位)，因此，在构建制度的过程中就必须充分考量“用人单位”这一重要的因素。
(三)从劳动者自身利益的角度来考量
长久以来，劳动者在整个用工关系中都处于弱势的地位，而其在劳动合同制度的构建中又十分重要(甚至在一定程度上可以做这样的理解，即：劳动合同制度的构建在很大程度上是为劳动者而构建)。近年来劳动争议事件层出不穷，且呈愈演愈烈之势。职业病案例越来越多、农民工地位越来越弱使得劳动合同制度走到风头浪尖。
在诸多事件中，劳动者的合法权益大多遭到践踏，制度严肃性也遭到戏谑嘲讽。究其根源，是制度内部平衡力度不够，是对劳动者在制度建构中的重要地位没有给予充分肯定。
劳动者的利益受损使得其与用人单位之间的矛盾逐渐加深，也反映了社会矛盾在劳动关系领域的凸显。因此，新型劳动合同制度的实施就势在必行，对劳动者的倾斜保护也就顺理成章。
二、劳动合同关系建构中的障碍性因素分析
在了解国家对构建的基本态度及构建中所涉及利益关系后，我们进一步分析，劳动合同制度在实施过程中所遇到的障碍性因素。
此之前首先要明确一点，即：虽然国家在调整劳动关系之中有着自身利益的考虑，但作为劳动关系构建最基本的两方，即：用人单位和劳动者，才是利益平衡之中的重中之重。即，用人单位与劳动者之间能否达成一种实质间的平衡才是劳动合同制度构建能否成功的关键。
有了以上认知我们就能够很好的分析，劳动合同制度实施过程中所存在的障碍性因素，即在追求利益平衡之中所存在的障碍性因素。我国在具体的制度设计中体现了对劳动者的倾斜保护，其倾斜保护的目的是改善劳动者的弱势地位，实现其与用人单位的实质平等，最终实现二者之间的利益平衡。
正因为如此，该制度在实施过程中便遭到来自用人单位方面的硬性和软性的阻碍。当然这并不意味着阻碍力量的来源仅有用 人单位一方，其来源是多方面的。
(一)制度构建中所受到来自用人单位的阻碍
用人单位利益的追求表现在劳动合同关系中，就是降低用工成本(此處为广义上的概念使用，含从用工开始至结束后一段时间内的成本及用工过程中的风险成本)。其采取的具体措施具体便包含：压低工资薪酬、延长用工时间、规避用工风险等等。
随着《劳动合同法》的实施，以上行为得到了很大的禁止，但也导致企业的用成本增加。用工单位表面上迎合劳动合同制度的建设，但实际上却尽力寻求法律的漏洞，打法律的擦边球。在此种情况下，劳务派遣的用工形式在企业中广为发展、短期用工形式变得普遍、企业内部规章变得严苛，这种种的行为都是企业的软性的规避手段。当然依然有很多用工单位公然违背法律，侵犯劳动者的合法权益。
综上，在实践中，劳动合同制度的构建遭到了来自用人单位方面强烈的阻碍。
(二)制度构建中所受到来自劳动者自身的阻碍
伴随着《劳动合同法》的实施，劳动者的权益表面上得到了彰显，但其受到的侵害并没有终结。
劳动者的法律意识薄弱，是劳动合同制度构建中尤为突出的障碍。面对用人单位隐性的侵权，劳动者根本无从知晓。且在遭受重大侵害时，往往采取极端行为，而使其丧失了本应有的优势地位。
劳动者的经济基础薄弱。在实际用工中，遭受侵犯的往往是那些经济实力薄弱的劳动者，为了保障基本的生活，其合法权益在遭受侵害时往往选择忍气吞声，放弃合法权利的主张。
劳动者对法律的漠视，长久以来因为制度建设的不健全以及权益纠纷解决的不彻底，导致了劳动者对法律制度建设的期望值降低，从而忽视了对劳动合同制度的重视。
(三)制度构建中所受到来自国家机关的阻碍
作为权益纠纷解决的国家机关，在实际的纠纷解决中也隐性的阻碍了其实施。地方势力的盘根错节，往往造成了劳动者维权的艰难以及解决的不公。用人单位的实力强大，与某些机关领导人的暗箱操作，在一定程度上阻碍了劳动合同制度的建构。此种情形虽不普遍，但亦存在。
三、劳动合同关系建构措施
(一)维持现有基本政策，即：倾斜保护劳动者。劳动者处于弱势地位的现实在近一段时间将不会彻底改变，因此，笔者认为劳动合同制度构建的倾斜方向仍不能改变，当然这种倾斜是要以促进经济和谐稳定发展为限。
(二)完善《劳动合同法》的内容，从该法的实施现状来看，其并没有很好的适应社会经济的发展，其中内容不清晰、维权途径不明确都广为学者诟病。因此，法律的文本能容需要进一步考量。在现有的条件下，可以进行抽样调查，明确存在的问题，提高立法技术，以提高法律的实践操作性。
(三)进行普法宣传，从实践中可以看出，法律途径的解决并不为广大劳动者所知悉及运用。因此可以加强对该法的宣传，对广大劳动者进行普法教育，增强劳动者的维权意识。当然，在普法宣传中要让劳动者详尽的知悉自身所拥有的合法权益。
(四)加强劳动监管部门的监管力度，在实践中知劳动部门的监管力度不够，除有一部分暗箱操作的原因外，很大程度上是因为劳动监管部门的权力范围不够明确，因此，必须明确监管范围的基础山加强监管力度。
(五)强化调解机制，现有的调解制度已不是能够很好的解决发展中所产生的劳务纠纷。应当加强调解员的法律素养，让其真正明确劳动者与用人单位所拥有的权利与义务，同时强化调解机构的法律约束力。笔者认为可以建立企业内部调解机制，以期纠纷能够在小范围内得到最及时解决。
(六)强化劳动合同关系的适时跟踪反馈，劳动合同关系制度的构建是一个动态的过程，需要国家保持对制度的适时调查，这样才能及时了现实中所产生的新问题，提出解决策略。
社会的发展是长远的发展，制度的构建也没有固定的模式。在科学发展的当下，和谐稳定已是首要目标。从国家、企业、劳动者长远的发展来看，追求实质正义的倾斜保护的劳动合同制度才是和谐社会所追求的终极目标。