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为客观呈现中国海员队伍尤其是高级海员队伍的发展现状,依据交通运输部各年度发布的《中国船员发展报告》,梳理分析近年全国海员注册人数、实际从业人数、操作级海员培训和发证数量的变化情况,以及国际航运业对中国高级海员的实际需求情况。最后针对中国高级海员培养、考试发证和用工机制存在的不足,提出调整海员考试和发证体系、推进建立航运企业长期培养和使用高级海员的新型海上劳动关系的若干建议,供有关方面参考。