EPC模式下总承包商的风险研究

来源 :商品与质量·建筑与发展 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zeuswugeng
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  【摘 要】 目前,随着中国加入WTO的,很多行业为了更好地跟世界先进国家接轨,逐渐被广泛引入EPC管理模式,尤其在建筑行业,EPC模式下的总承包制备受建设业主的青睐。这是因为,EPC总承包模式是一种集成性的工程项目管理模式,在该模式下,建设业主能够在工程项目早期锁定工程造价,在一定程度上降低了承包风险,甚至可以在建筑过程中创造出更多的附加价值,因而,EPC总承包模式事实上又代表着建筑工程管理模式的未来发展方向。但同时,由于EPC总承包模式自身所具有的项目特点以及管理水平的制约,导致了该模式下总承包商的风险相对发达国家而言仍然比较明显,因此也制约了国内建筑行业的更大程度的发展。基于提高国内EPC模式下总承包商的管理效益,文章以EPC总承包模式的内涵及优点为切入点,介绍了EPC总承包模式的管理特点,同时结合当下EPC模式总承包所面临的实际风险及其成因,并提出了降低EPC模式下总承包商的风险的有效措施。
  【关键词】 EPC模式;总承包;风险研究
  引言:
  作为当今国内外广泛重视的工程项目管理模式之一,EPC总承包模式因为具备了科学化和便捷化等管理优点,已经越来越被许多大型、复杂的项目业主广泛采用。在我国,部分大型企业也已经具备了EPC模式的总承包能力,但由于其管理水平相对还比较落后,在建筑过程中,导致了EPC模式的总承包商往往需要承担更多更复杂的项目风险,因而在很大程度上阻碍了建筑工程EPC管理模式的良性发展。为了在建筑过程中更好地进行项目管理,作为总承包商,只有在准确评估风险的同时,利用一切有效的措施努力降低風险,才能在做好自身项目风险管理的同时获取较高的利润,并努力在激烈的市场竞争中,凭借自身过硬的优势获得更好的发展机遇。
  1. EPC总承包模式的内涵及优点
  1.1 EPC总承包模式的内涵
  确切地说,EPC模式就是指在建筑过程中,工程项目承包企业严格按照合同约定的精神,承担工程项目过程中包括设计、采购、施工、试运行等全过程服务,与此同时,还必须要对承包工程的质量、安全、工期、造价等因素担负起全部的责任,并向业主交付具备使用条件的工程承包模式。从本质上来看,EPC工程总承包管理主要是充分发挥总承包商的集成管理优势,而在此过程中,必须以项目整体利益为出发点,通过对设计、采购和施工等一体化管理,并对共享资源大型专用设备等进行优化配置,从而有效控制各种风险,为企业获取更多的利润。因而,对于总承包商来说,必须具备强大的融资和资金实力,同时更需要具有深化设计能力、成熟的采购网络、技术精良的专业分包商的资源支持以及有效的监控手段等综合实力。通常情况下,EPC总承包管理模式的合同关系相对而言比较简单,在EPC总承包项目执行过程中,主要的参与方也仅仅只限于业主和一家总承包商,因而总承包商只需要严格按照合同约定,承担起建设工程从项目设计到采购再到施工等全方位的工作,同时做好对工程质量、安全、工期以及造价等细节的管理即可。
  1.2 EPC模式下总承包的优点
  作为比较先进的承包管理模式,EPC总承包模式在建筑行业得到了广泛的应用,这是因为,首先,EPC模式下的总承包商全面负责整个项目的实施过程中的所有工作,不再像以往那样以单独的分包商的身份参与到项目建设中,所以在一定程度上能够有效解决设计与施工之间的衔接问题,这样,不仅可以减少采购与施工的中间的繁琐环节,更有利于在施工过程中对于整个项目工程的统筹规划和协同运作,真正提高了项目承包管理的有效性。其次,采用了EPC的总承包模式,可以更加明确地界定建筑过程中的工作范围和责任,巧妙地将业主从具体事务中解放出来,而将更多的精力关注于影响项目的重大因素上,以进一步确保项目管理大方向的准确性。同时,还可以最大程度地将建筑责任和风险有机转移到总承包商的身上,自然降低了建设业主的风险。另外,采用EPC的总承包模式还可以最大限度地发挥建筑过程中工程项目管理的各方面优势,更好地实现工程项目管理预定的各项目标,有利于建设业主度建筑费用和施工进度的控制。
  2. EPC总承包模式的管理特点
  作为EPC总承包模式中的重要参与方,为了最大限度地将工程实施的风险业控制在最低点,以获取施工项目的效益最大化,往往总是会从专业优势和经验出发,尽可能地选择那些成熟的总承包商。这就决定了在承担更大的项目风险的同时,总承包商获取更大企业利润的机会也随之增加。具体来说,EPC总承包模式下工程项目管理有这样几方面的特点。其一,在EPC总承包模式下,由于总承包商需要全权负责起项目设计、采购、施工以及质量的管理等工作,因而使得此间的建筑风险的分配方式打破了以往彼此间大致对等的方式,大部分风险都自然而然会转移到总承包商身上。即使是那些以往通常会有业主负责的不可预见且无法合理防范的风险,总承包商也无法推卸,因此,客观地说,该模式下的总承包商,需要面对更大更复杂的风险。其二,由于EPC合同一般情况下其实几乎就是等同于固定的总价合同,所以,一旦总承包商与建设业主签订了EPC合同并达成了一定的协议,即使因施工过程中遭遇了不可预知的风险而导致了工程造价,其要想获得合同价款变更的可能性也十分有限。另外,由于整个建筑工程各环节之间是一个环环相扣的系统过程,因而,有序而统一的全过程控制尤其重要,它是合理安排好工程项目管理的保障和前提,所以,在整个施工过程中,总承包商必须处理好整体与局部、全过程与阶段之间的主次关系,科学合理地对设计、采购、施工这一过程进行优化处理,努力提高项目设计的质量,并有效控制好设计、采购与施工等全过程的进度、费用、质量等相关因素。
  3. EPC模式下总承包商面临的风险
  作为一种先进的项目承包管理模式,EPC模式下的总承包虽然因为具备了诸多优点而促进了建设业主对工程管理的效益,但由于EPC管理模式在风险分配上并非遵从过去的传统规则按照一定的比例进行分配,而将大部分的风险都转嫁给了总承包商,因而,对于总承包商来说,事实上又需要面对更多也更为复杂的风险,具体如下:   3.1项目投标报价的风险
  对于一个工程的建设业主而言,总是会选择那些经验丰富且具备硬实力的承包商,而招投标是有效实现这一结果的重要途径。但是,在EPC投标阶段,作为总承包商,由于对工程会牵涉到的诸多实际不确定因素无法准确把握,但基于激烈的投标竞争以及对工程机会的获取渴望,难免会在面对众多不确定因素情况下,盲目地以固定总价的方式签订下工程的总承包合同,这自然会给自身带来不可预知的投标风险。
  3.2工程初期的设计风险
  按照EPC总承包的模式相关规定,总承包商虽然具有对设计、采购、施工等全面负责的权利,但是,却并不具备对项目设计的最终审核权力。所以,在面对具体的項目设计的时候,如果建设业主对设计方案中某些不符合双方签署的设计任务书要求或明显存在的某些设计问题提出审核异议,必然地会导致总承包商设计工作量的增加、延期,而由此带来的增加费用则必须由总承包商承担。同时,总承包商在参与工程建筑前,必须要通过竞标的方式实现,但是,由于投标时间比较仓促,造成了无法更精准地对具体工程进行设计勘察,这样,常常会因为特殊地质造成了设计变更,由此引发的变更费用也硬性地落在了总承包商的身上。同时,作为设计人员,如果在进行项目设计的时候不能通过更为科学的技术手段处理好工程的某些问题,也会提高项目风险的发生概率,那么,总承包商也就必须面对这一部分的设计风险。
  3.3工程项目采购方面的风险
  对于EPC模式下的总承包商而言,基于工程施工的需要,还要在工程承包过程中添置一些大型的或专业的设备,而这些设备又常会在工作过程中由于自身的质量问题导致其可能出现瑕疵或无法正常使用,一旦出现这些问题就会因调试而影响到项目的整个工期,进而给总承包商带来不必要的风险。其次,EPC工程项目使用的某些设备往往需要从外国进口,由于在长距离的运输过程中可能会因为交通环节、天气状况等客观因素的存在而造成某些设备的损害,由此造成的风险必然地会由总承包商承担。
  3.4工程项目施工过程性风险
  很多时候,工程建设会牵涉到工程所在地的历史文化、风俗习惯或者价值观等因素,在施工过程中,如果总承包商不能妥善协调并处理好这与些因素,常会与不同的利益群体发生冲突与对抗,这些风险的存在,会给工程施工造成难以预料的麻烦并有可能阻碍工程在正常进行。同时,由于EPC模式的工程项目具有技术复杂、涉及面广等特点,这给施工现场的技术和现场的组织协调管理等也提出了极大的挑战,一旦处理失衡,某些意外事件的发生也会给总承包商带来巨大的损失。不过,在项目施工过程中,总承包商面临的最大的风险当属因成本计划与控制不力而造成的成本风险,这是因为,如果总承包商在面对庞大的成本管理体系时无法有效发挥成本计划和控制手段时,势必会给项目带来巨大的成本风险。
  3.5 EPC项目本身存在的风险
  在EPC模式下的工程项目施工过程中,总承包项目自身往往存在着许多不确定因素,要么是建设业主违约,不能按期或拒付工程款,甚至在合同执行完毕前突然终止合同,要么是分包商的不诚信行为导致了违约,人为地造成工程延期或由于技术问题导致了指标达不到合同规定,等等问题不一而足。而这些不确定因素的必然存在,给整个工程项目施工增加了很大的难度的同时,更加大了总承包商在项目施工过程中的风险系数。
  4.降低EPC模式下总承包商的风险的有效措施
  由于EPC模式下总承包商的风险来源于整个项目施工过程的各个环节,因而,作为总承包商,如果要想在工程施工过程中获得最大限度的利润,就必须针对不同阶段风险的形成原因采取有效的措施,努力将项目风险降低到最小化。
  4.1多方了解项目可能性风险
  作为总承包商,若想将投标阶段的风险降至最低,就必须在参与竞标之前做好项目跟踪调查工作,深入调查工程项目所牵涉到的自然、人文、政治以及法律法规等相关情况,最大程度地收集好可靠的第一手资料。同时,还需要深入了解业主的资金情况、工程项目现场条件以及项目合同文件既定的各种条款等,这样,就能够对项目工程做到心中有数,初步估算出风险发生的大致概率或风险对项目工程可能产生的影响程度,进而在参与竞标的时候有效避免盲目性,降低投标阶段的风险系数。
  4.2理性研究项目合同规定
  当总承包商与建设业主进行项目合同的签订时,必须理性地研究项目合同的内容,明确工程范围以及彼此的责任权重。特别要关注合同价款、工程款支付、工程变更的费用补偿以及付款方式和周期周期等重要条款的规定,以期很好地避免因在施工过程中垫资过多资金而引起的资金周转困难现象。
  4.3优化项目设计方案
  对于EPC模式下的总承包商来说,项目设计方案是决定整个施工过程的重要参考和依据,所以,总承包商必须加强设计过程中管理,努力提高设计人员的专业技术水平,尽可能在深入实际勘测的基础上灵活处理设计中出现的复杂问题,对方案设计做到细致准确化,减少设计不必要的修改过程,争取让方案一次性成功。
  4.4做好项目施工过程性管理
  在整个项目施工过程中,总承包商常常需要加强对项目合同的管理,特别是加强合同中容易导致风险事故发生的相关条款管理,同时,科学合理地建立其风险管理政策法规,并严格对分包商进行监督和管理,要求他们认真履行合同。只有这样,才能有效地减少因对合同履行不力而产生的额外风险。
  4.5巧妙化解采购风险
  由于采购过程的风险大部分都需要总承包商承担,因而,在进行项目采购的时候,总承包商就需要利用一切有效的措施,将采购风险进行合理分解。其一,进行采购前,务必要对供应商的履约合同能力认真分析,并且采取有效的违约应急方案,以保证在必要的时候在责任追究时有据可依。其二,总承包商还可以通多给设备等货物进行投保的方式,巧妙地将运输途中设备发生的损坏风险转移给保险公司,这样也可以有效地降低其自身的风险。同时,总承包商在选择分包商时,也需要充分考虑其履约能力和承担风险的能力等因素,尽可能以条款的形式将其中的部分过程性风险适当分配给分包商,以实现降低风险的目标。
  5.结语
  随着经济的不断发展,经济一体化已成为经济建设发展的必然趋势。在这一体系中,建筑工程EPC总承包模式也开始成为建筑市场的主流模式之一。那么,如何提高总承包商对于项目施工过程中的风险管理,又是决定其能否获取利润最大化的重要途径。因此,对于总承包商而言,有效地加强风险管理是确保其市场竞争的重要保证,更是当前工程总承包商工程管理最为重要的工作内容之一。
  参考文献:
  [1]于桂楠.谈如何合理规避EPC项目风险;工程管理学报,2013;06(28-30)
  [2]赵丽;李海波.EPC模式下总承包商的风险及影响因素分析;河北建筑工程学院学报,2013-01(128-129)
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