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国务院日前出台的化解产能过剩总体方案，提出了用5年时间实现产能规模基本合理的目标。化解产能过剩，在我国并不是一个新产生的课题，从20世纪90年代开始，它经常性地被政府作为重要目标加以推进，仅在2013年，就已经有国务院的一些部委出台具体文件，提出整改目标。但从实际情况看，产能过剩的问题始终未能得到很好的解决，甚至出现了一边压缩一边又在扩大的问题，这导致一些行业的产能过剩愈演愈烈，整个行业的投资回报率十分低下。很显然，化解产能过剩存在着很大的难度，因此，要达到预期的目的，必须抓住难点攻坚，让化解产能过剩的方