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贫困地区是全国全面建成小康社会的短板,贫困革命老区更是短板中的短板。2015年12月23日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》(以下简称《指导意见》),对今后5年老区脱贫攻坚提出要求、明确任务并作出部署,为做好老区开发建设与脱贫攻坚工作提供了基本遵循.