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3月5日上午，温家宝总理在《政府工作报告》中70次谈到改革，对今年的改革提出了六个方面的具体措施，包括财税金融领域的改革、社会保障制度的改革、收入分配制度的改革、农村的改革、政府的改革，以及发展个体私营经济、进一步完善基本经济制度等方面的改革。从政府工作报告中可以看出，以改革破解发展难题已成共识。