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[摘 要]在公共娱乐场所，消防安全问题至关重要，它不仅关系到正常运营，同时也关系到人民群众的生命财产安全。做好公共娱乐场所的消防安全工作重在监督和检查，作为消防监督管理部门，应当结合公共娱乐场所的消防特点，仔细分析当前公共娱乐场所消防监督检查容易出现的问题，并提出一些改善对策，真正杜绝公共娱乐场所的消防隐患。
[关键词]公共娱乐场所 消防监督检查 问题及对策
中图分类号：R985 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）28-0183-01
自改革开放以来，我国在公共娱乐场所方面的建设和发展日益加快，这极大地丰富了人们的休闲文化生活，为促进我国的社会主义精神文明建设起到了促进作用。然而，经常发生的公共娱乐场所火灾事故又让人不得不提高警惕，否则将会给国家和人民的生命财产安全带来更大的危害。这不得不引起相关消防监督部门的深思，本文笔者就站在消防监督检查的角度，谈谈其中存在的问题及应对策略。
一、公共娱乐场所消防监督检查中容易出现的问题分析
客观地说，公共娱乐场所发生消防安全事故的原因是多方面的，这不仅与部分单位和业主自身不认真履行消防安全职责有关，也与消防监督检查工作的不力有着密切的关系，接下来，后者将对公共娱乐场所消防监督检查工作中容易出现的问题进行分析：
（一）消防监督人员责任意识较差、素质偏低
目前，很多消防监督机构在人力的配置方面存在一些不足，特别是在基层消防监督机构中，相关人员十分欠缺，造成很多公共娱乐场所的消防监督工作不按质按量地开展；在消防监督检查的队伍中，仍然有部分消防监督人员的责任意识较差，有的消防监督人员就连本辖区的公共娱乐场所概况都不清楚，这是消防监督检查工作的大忌；部分消防监督人员还表现出业务素质偏低的现状，他们对公共娱乐场所的主要防火要求及相关法律、法规掌握不足或者不够准确，导致他们不能及时发现火灾隐患情况，当然也不能提出正确合理的整改建议；最后，极少数消防监督人员也存在经不住诱惑的现象，在工作中掺杂私心，贪图小利，导致消防安全隐患不能及时清除。
（二）消防安全监督检查程序不到位，审核不力
第一，在很多基层地区，消防安全管理机构没有重视并建立消防安全监督检查的审核制度，加之缺少相关部门的配合，导致很多建设单位不会主动申报消防检查，而是被动地等着消防部门发现后才进行整改，这样消防隐患早已形成，无法起到根本性的作用；第二，很多消防监督检查机构在建筑消防审核以及验收的过程中把关不严，对公共娱乐场所的设计和施工中存在的问题没有及时提出，造成不可挽回的损失；第三，部分人员由于受到经济利益的驱使，在建筑审核的过程中缺乏原则，对新建的公共娱乐场所可开业条件过于放松，造成诸多先天性的隐患。
（三）消防安全监督执法不严，隐患未除
根据调查结果显示，很多公共娱乐场所发生的火灾事故都是消防机构曾经点名整改的对象，部分公共娱乐场所还被多次下发整改法律文书，但由于相关部门监督不力，执法不严，导致其中的安全隐患依然存在，最終一触即发。笔者认为，这样的事件是完全可以避免的，消防执法不严的问题应当及时得到消除，否则将不堪设想。
二、加强公共娱乐场所消防安全监督检查工作的对策与建议
要想切实改善和强化公共娱乐场所的消防监督检查工作，笔者认为须做好以下几个方面：
（一）要抓好消防监督队伍的教育
对于消防监督检查的一线人员，应当时刻管好自己。对于消防监督机构而言，一是要抓好日常规范、政策的学习，狠抓消防执法人员的素质教育，始终摆正自身的位置，坚决克服工作中存在的各项特权思想，远离利益诱惑；二是要切实加强业务培训，这是有效提高消防监督人员业务素质的一个重要方法，在培训的过程中应当更加强调针对性和有效性；三是要建立相应的监督检查激励机制，对已经被发现的消防安全问题要督促改正，严格对消防监督人员的考核，把考核与晋职、晋衔、晋级等联系起来，以不断增强消防监督人员的自觉性。
（二）确保消防安全检查程序到位
对于公共娱乐场所的开业条件是否具备这一问题，笔者认为须以消防安全检查的意见为准，这其中也包括被检查的公共娱乐场所其消防安全管理的落实情况，比如建筑消防设施的运行情况、消防安全责任的落实情况、相关人员的消防安全培训情况以及灭火疏散预案的制定与实施情况等。因此，对于消防机构来说必须把好安全检查这个关口，这样才能真正堵住公共娱乐场所消防隐患的井喷。同时，要定期对消防机构的监督工作进行检查与指导，定期组织相关人员对辖区公共娱乐场所进行巡查，尤其是要将部分违章装修的公共娱乐场所扼杀在萌芽状态，对于少数违法营业或未办理消防审核手续的公共娱乐场所应采取必要的管理措施，进行专项治理或整顿。在对公共娱乐场所进行监督检查的过程中要力求全面、细致、不留死角，做到万无一失。除此之外，消防机构还应当为各公共娱乐场所建立一个相对完整的消防安全检查档案。
（三）应进一步加大消防执法力度
要想进一步加大消防执法的力度，须做到以下几点：首先要加大对消防监督检查工作的重视，为消防执法工作创造良好的执法环境；其次要做到严格依法办事，坚持有法必依，执法必严，违法必究；再次要努力规范和强化消防执法的程序和相关制度，严格落实消防执法责任制和执法审批制；第四要坚决杜绝执法不力的问题，严打“有案不立，立而不办，办而不严”的行为作风；第五是要借助新闻媒体的力量，发挥群众监督的作用，通过隐患曝光或以案说法等形式获取社会舆论的支持，进而达到相应的警示教育作用；最后，要依法严肃查处已经发生的公共娱乐场所火灾事故，严格追究相关单位和人员的责任。
三、结束语
总而言之，公共娱乐场所的火灾隐患重在监督和预防，作为消防监督机构和部门，应对承担起公共娱乐场所火灾事故的监督检查工作，深刻意识到其重要性，并认真有效地做好日常监督和检查工作，这样才能最大限度地减少公共娱乐场所的消防隐患，避免火灾事故的发生，切实保障人民群众的生命财产安全。
参考文献
[1] 黄磊.公共娱乐场所消防监督检查中容易出现的问题及对策[J].宜春学院学报，2014，03：63-64.
[2] 陈平军.小议公共娱乐场所消防监督[J].科技创新与应用，2014，14：294.
[3] 马骏.强化公共娱乐场所消防监督的必要性[J].科技与企业，2013，09：88.
[关键词]公共娱乐场所 消防监督检查 问题及对策
中图分类号：R985 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）28-0183-01
自改革开放以来，我国在公共娱乐场所方面的建设和发展日益加快，这极大地丰富了人们的休闲文化生活，为促进我国的社会主义精神文明建设起到了促进作用。然而，经常发生的公共娱乐场所火灾事故又让人不得不提高警惕，否则将会给国家和人民的生命财产安全带来更大的危害。这不得不引起相关消防监督部门的深思，本文笔者就站在消防监督检查的角度，谈谈其中存在的问题及应对策略。
一、公共娱乐场所消防监督检查中容易出现的问题分析
客观地说，公共娱乐场所发生消防安全事故的原因是多方面的，这不仅与部分单位和业主自身不认真履行消防安全职责有关，也与消防监督检查工作的不力有着密切的关系，接下来，后者将对公共娱乐场所消防监督检查工作中容易出现的问题进行分析：
（一）消防监督人员责任意识较差、素质偏低
目前，很多消防监督机构在人力的配置方面存在一些不足，特别是在基层消防监督机构中，相关人员十分欠缺，造成很多公共娱乐场所的消防监督工作不按质按量地开展；在消防监督检查的队伍中，仍然有部分消防监督人员的责任意识较差，有的消防监督人员就连本辖区的公共娱乐场所概况都不清楚，这是消防监督检查工作的大忌；部分消防监督人员还表现出业务素质偏低的现状，他们对公共娱乐场所的主要防火要求及相关法律、法规掌握不足或者不够准确，导致他们不能及时发现火灾隐患情况，当然也不能提出正确合理的整改建议；最后，极少数消防监督人员也存在经不住诱惑的现象，在工作中掺杂私心，贪图小利，导致消防安全隐患不能及时清除。
（二）消防安全监督检查程序不到位，审核不力
第一，在很多基层地区，消防安全管理机构没有重视并建立消防安全监督检查的审核制度，加之缺少相关部门的配合，导致很多建设单位不会主动申报消防检查，而是被动地等着消防部门发现后才进行整改，这样消防隐患早已形成，无法起到根本性的作用；第二，很多消防监督检查机构在建筑消防审核以及验收的过程中把关不严，对公共娱乐场所的设计和施工中存在的问题没有及时提出，造成不可挽回的损失；第三，部分人员由于受到经济利益的驱使，在建筑审核的过程中缺乏原则，对新建的公共娱乐场所可开业条件过于放松，造成诸多先天性的隐患。
（三）消防安全监督执法不严，隐患未除
根据调查结果显示，很多公共娱乐场所发生的火灾事故都是消防机构曾经点名整改的对象，部分公共娱乐场所还被多次下发整改法律文书，但由于相关部门监督不力，执法不严，导致其中的安全隐患依然存在，最終一触即发。笔者认为，这样的事件是完全可以避免的，消防执法不严的问题应当及时得到消除，否则将不堪设想。
二、加强公共娱乐场所消防安全监督检查工作的对策与建议
要想切实改善和强化公共娱乐场所的消防监督检查工作，笔者认为须做好以下几个方面：
（一）要抓好消防监督队伍的教育
对于消防监督检查的一线人员，应当时刻管好自己。对于消防监督机构而言，一是要抓好日常规范、政策的学习，狠抓消防执法人员的素质教育，始终摆正自身的位置，坚决克服工作中存在的各项特权思想，远离利益诱惑；二是要切实加强业务培训，这是有效提高消防监督人员业务素质的一个重要方法，在培训的过程中应当更加强调针对性和有效性；三是要建立相应的监督检查激励机制，对已经被发现的消防安全问题要督促改正，严格对消防监督人员的考核，把考核与晋职、晋衔、晋级等联系起来，以不断增强消防监督人员的自觉性。
（二）确保消防安全检查程序到位
对于公共娱乐场所的开业条件是否具备这一问题，笔者认为须以消防安全检查的意见为准，这其中也包括被检查的公共娱乐场所其消防安全管理的落实情况，比如建筑消防设施的运行情况、消防安全责任的落实情况、相关人员的消防安全培训情况以及灭火疏散预案的制定与实施情况等。因此，对于消防机构来说必须把好安全检查这个关口，这样才能真正堵住公共娱乐场所消防隐患的井喷。同时，要定期对消防机构的监督工作进行检查与指导，定期组织相关人员对辖区公共娱乐场所进行巡查，尤其是要将部分违章装修的公共娱乐场所扼杀在萌芽状态，对于少数违法营业或未办理消防审核手续的公共娱乐场所应采取必要的管理措施，进行专项治理或整顿。在对公共娱乐场所进行监督检查的过程中要力求全面、细致、不留死角，做到万无一失。除此之外，消防机构还应当为各公共娱乐场所建立一个相对完整的消防安全检查档案。
（三）应进一步加大消防执法力度
要想进一步加大消防执法的力度，须做到以下几点：首先要加大对消防监督检查工作的重视，为消防执法工作创造良好的执法环境；其次要做到严格依法办事，坚持有法必依，执法必严，违法必究；再次要努力规范和强化消防执法的程序和相关制度，严格落实消防执法责任制和执法审批制；第四要坚决杜绝执法不力的问题，严打“有案不立，立而不办，办而不严”的行为作风；第五是要借助新闻媒体的力量，发挥群众监督的作用，通过隐患曝光或以案说法等形式获取社会舆论的支持，进而达到相应的警示教育作用；最后，要依法严肃查处已经发生的公共娱乐场所火灾事故，严格追究相关单位和人员的责任。
三、结束语
总而言之，公共娱乐场所的火灾隐患重在监督和预防，作为消防监督机构和部门，应对承担起公共娱乐场所火灾事故的监督检查工作，深刻意识到其重要性，并认真有效地做好日常监督和检查工作，这样才能最大限度地减少公共娱乐场所的消防隐患，避免火灾事故的发生，切实保障人民群众的生命财产安全。
参考文献
[1] 黄磊.公共娱乐场所消防监督检查中容易出现的问题及对策[J].宜春学院学报，2014，03：63-64.
[2] 陈平军.小议公共娱乐场所消防监督[J].科技创新与应用，2014，14：294.
[3] 马骏.强化公共娱乐场所消防监督的必要性[J].科技与企业，2013，09：88.