人大代表中干部比例过大原因浅析

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人大代表中干部比例过大,对人大工作产生的不利影响是显而易见的。这种现象产生的原因,归纳起来大致有以下几点:第一,变换身份,人为增加。在换届选举中,一些地方一方面想照顾方方面面的领导干部当人大代表,一方面又不便突破上级要求的"界别"比例,于是就给这些人变换身份,挤占其他"界别"的份额。比如,在一些城市的区中,将办事处主任、书记划为"工人";在郊县,则把乡镇党委书记划入"农民"行列;在"知识分子"中,既包容有国
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