【摘 要】
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以往的行政组织法研究过分关注实践问题,对行政组织法定原则的理论探讨相对不足。行政组织成为公法问题前提是公共国家观念的确立。美国、德国、日本等国的行政组织立法实践
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以往的行政组织法研究过分关注实践问题,对行政组织法定原则的理论探讨相对不足。行政组织成为公法问题前提是公共国家观念的确立。美国、德国、日本等国的行政组织立法实践法理依据迥异,发展路径有别,展现了行政组织法定原则内涵的丰富性。我国要以社会主义法治原则为根据,确立广义的行政组织法定原则:设立实现国家任务的各类公法上的组织机构,都要受到法律不同程度的控制。同时需要明确狭义的行政组织法定原则,即针对行政机关的组织法定原则。为此,人大的组织立法权,应当受到宪法具体规定和宪法原则明确以及隐含的限制;在授权行政机关自主
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