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经过对作为改造小农户经济的主要组织形式--农民专业合作经济组织的规范和调查研究，发现农民专业合作经济存在内部侵权，内部无效或形式化，信息监督与薪酬激励控制失衡等问题，原因是内部治理与规制存在缺陷，导致难以实现内部成员权益平等和内部秩序有效，成为农民成员增效的障碍。农民合作经济组织健康可持续成长，最终实现农民合作经济组织成员的共同富裕，完善内部治理规制成为必然。