论文部分内容阅读
【摘要】在建筑工程项目里，合同是具有法律效应的，他能很好的促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保建设目标实现的重要手段。加强建设工程合同管理具有较大的现实意义，针对现阶段建设工程项目合同管理存在的问题，提出了几点相应的解决措施。
【关键词】建设工程;项目合同管理;要点;对策;
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A文章编号：
引言: 建设工程项目合同管理是建设项目管理的重要内容之一，它贯穿于工程实施的全过程。建设工程项目合同是一个重要的法律文件，它以实现承发包双方共同建设的工程为目标，一般都是明确的交代了相互之间的权利、义务关系以及责任等，对承包人进行工程建设起着法律保护的作用，在对发包人控制工程项目质量、投资、进度甚至是支付价款等作用上都是起着不可替代的位置，它为保证一个工程项目的顺利进行提供着至关重要的法律支持。由此可见，加强合同管理工作对于业主、承包商乃至整个建筑行业都具有着非凡的意义。
1.建筑工程合同管理的意义
1.1市场趋势的必然结果
当今市场经济体制在不断发展的同时也日趋完善，政府管理部门要想采取更有效方法去管理和调节市场就要求它们能及时转变自身的职能，打破陈旧的思想观念，尽量避免采用行政命令的方式去干预市场，而应该积极的采取法律和有效地经济手段去管理调控市场。而承包商主要从事的是对建筑工程项目的生产与管理，就更应该严格遵循市场秩序，完善、健全自身的内部管理制度，这其中合同的管理无疑是其管理制度的重中之重。因此，加强建筑工程项目合同的管理，是当今市场经济趋势的必然结果。
1.2规范建筑工程项目各方的行为
在当前建筑市场中，建筑工程项目建设参与着总体上还是缺乏市场经济所必须的诚信意识和法制观念，业内不正当竞争行为屡见不鲜，许多承发包双方对待合同的自律性有待提高，这类现象无疑对建筑市场的经济体制造成了混乱。所以，政府行政管理部门对这一现象不可以视而不见，应该迅速采取相关措施加强建筑工程项目的合同管理，规范业内建筑工程项目主体的交易行为，确保建筑市场的和谐发展。
2.建筑工程合同管理中存在的问题
2.1管理合同的意识不强
合同的主要内容是规定合同双方的责权利等关系，但是在实际生活中，先开工后签约、合同签订滞后等现象也是时有发生的。制定合同过程中，通常只是做做样子、走走过场，根本没有全面彻底的去考虑一些事，于是就会经常发生遗漏的没有出现在合同中，而那些细节问题更是漏洞百出。例如，常见的工期延长就是纯粹的属于施工单位的问题，而业主就可以通过合同拿出足够的索赔依据；类似的像扩大工程量，增加工程项目资金等等问题。但是现实生活中，由于许多合同的所谓专业管理人员甚至是部分企业中的高管对合同的认识和经验有所欠缺，导致其对合同的重视程度不够，不善于合理的运用法律手段来维护自身的权益，导致了在施工过程中遇到一些无法预知的问题的时候随意处理，而不是严格按照法律程序来走。
2.2合同条款责权利不平衡
以建筑工程项目施工合同为例，投资方为甲方，由他们掌控资金，因此在整个工程项目的建设过程中始终占据着主导地位。因此在签订合同期间，许多施工单位为求目的，一心中标，不得不以损害自身利益为代价签订一些对不利与己方的条款，继而导致施工方的义务繁多，责任也是全程包揽。此外许多施工合同中还有违约处罚施工单位的条款。相反，如果是甲方单位由于图纸的提供不到位、提供施工许可证不及时以及“三通一平”不及时，而导致施工方窝工，继而为了赶工期不得不加班加点的情况发生，施工单位大都可以按合同提出相应的索赔额。但是由于自身合同意识的缺乏，在合同订立之初并没有维护好自身的合法权益。
2.3合同管理机构不健全
部分建設项目对合同的管理体系重视程度不够。合同分级管理、归口管理以及授权管理机制等都不全面，于是人人都有权利去签订合同，没有明确好合同管理的具体程序，或是明明有制度却不能严格按照制度执行，于是本该履行的手续没有履行，许多评估和审查的步骤被忽略。对合同管理的有效控制和监督严重不足。
3.加强建筑项目合同管理的一些要点和对策
3.1重视建筑工程项目合同文本的拟定与分析
在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本。另外，在合同文本的拟定过程中，相关的合同管理人员必须对整个工程项目有个大致的了解，只有这样才能在合同拟定时具有一定前瞻性，并对合同有一个比较严谨的分析，这样就能保证所拟定的条款不会出现模糊不清的地方。拟定合同文本要把握以下要点：明确合同订立时间及优先顺序；约定价款中核定工程量清单的时间期限；专用条款中明确组成合同的文件及解释顺序；重视索赔条款的拟定。应该对所拟定的合同初稿进行合法性分析及完备性分析。确认发包人和承包人双方是否具备相应资格；工程项目是否具备签订与实施合同的条件；招标投标过程是否符合法定程序；合同是否符合现行法律法规的要求。同时要确保构成合同的各种合同条款齐全、合同用词准确、文件齐全、对工程有可能出现的不理情况有相当的预见性。
3.2增强全员管理意识
在建筑工程项目施工过程中，应该由专业的人员去负责合同管理一事。同时由于现阶段许多合同管理人员缺乏合同意识，因此，必须加大相关合同管理人员的培训力度，对他们展开积极的法律法规培训教育课程，使其明确自身的法律责任，逐步建立起依法签约并依法履行的新风，把合同管理事物当做一件实事去认真落实。
3.3建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用
合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等。建筑单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。
责任分解制度、每日工作报送制度、合同交底制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位不可或缺的管理制度。合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度。责任分解制度则是指合同管理人员将各种合同时间的责任分解落实到各工作小组，明确其工作范围和责任，通过合同任务的层层分解将任务落实到人，协调各方面积极配合共同实施合同。而每日工作报送制度要求各职能部门将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理处，能够确保合同管理人员及时掌握工程信息，对各种问题做出正确决策。
结束语: 随着建筑业的发展，建设市场风险继续增加，并逐步完善建筑市场管理体系，市场监管，进一步加强建筑工程的风险意识，在这种新形势下，合同管理成为施工和项目管理的核心，项目管理各方面的工作应集中开展建筑工程合同管理的核心，实现建筑工程的科学管理已经越来越重要。因此，要高度重视建筑合同管理，深刻理解其重要的地位，在项目管理，探索和总结建筑工程承包合同的管理技能，寻找新的办法来解决新问题，在实践中的基础，促进合同的双方当事人，并认真履行合同条款，从而降低了施工风险工程合同，以保护各方的利益，以确保建筑工程的顺利进行。
【参考文献】：
[1]刘军，工程建设项目合同前期管理要点[J]，建筑工人，2008( 5) : 29-32．
[2]张耀元，刘德勋，建筑工程施工合同的规范管理与发展［J］城市建设，2011( 3) : 57．
[3]陈得顺，董安泰，建设工程合同履行过程中的索赔[J]，青岛建筑工程学院学报，2009( 2) : 21-25.
【关键词】建设工程;项目合同管理;要点;对策;
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A文章编号：
引言: 建设工程项目合同管理是建设项目管理的重要内容之一，它贯穿于工程实施的全过程。建设工程项目合同是一个重要的法律文件，它以实现承发包双方共同建设的工程为目标，一般都是明确的交代了相互之间的权利、义务关系以及责任等，对承包人进行工程建设起着法律保护的作用，在对发包人控制工程项目质量、投资、进度甚至是支付价款等作用上都是起着不可替代的位置，它为保证一个工程项目的顺利进行提供着至关重要的法律支持。由此可见，加强合同管理工作对于业主、承包商乃至整个建筑行业都具有着非凡的意义。
1.建筑工程合同管理的意义
1.1市场趋势的必然结果
当今市场经济体制在不断发展的同时也日趋完善，政府管理部门要想采取更有效方法去管理和调节市场就要求它们能及时转变自身的职能，打破陈旧的思想观念，尽量避免采用行政命令的方式去干预市场，而应该积极的采取法律和有效地经济手段去管理调控市场。而承包商主要从事的是对建筑工程项目的生产与管理，就更应该严格遵循市场秩序，完善、健全自身的内部管理制度，这其中合同的管理无疑是其管理制度的重中之重。因此，加强建筑工程项目合同的管理，是当今市场经济趋势的必然结果。
1.2规范建筑工程项目各方的行为
在当前建筑市场中，建筑工程项目建设参与着总体上还是缺乏市场经济所必须的诚信意识和法制观念，业内不正当竞争行为屡见不鲜，许多承发包双方对待合同的自律性有待提高，这类现象无疑对建筑市场的经济体制造成了混乱。所以，政府行政管理部门对这一现象不可以视而不见，应该迅速采取相关措施加强建筑工程项目的合同管理，规范业内建筑工程项目主体的交易行为，确保建筑市场的和谐发展。
2.建筑工程合同管理中存在的问题
2.1管理合同的意识不强
合同的主要内容是规定合同双方的责权利等关系，但是在实际生活中，先开工后签约、合同签订滞后等现象也是时有发生的。制定合同过程中，通常只是做做样子、走走过场，根本没有全面彻底的去考虑一些事，于是就会经常发生遗漏的没有出现在合同中，而那些细节问题更是漏洞百出。例如，常见的工期延长就是纯粹的属于施工单位的问题，而业主就可以通过合同拿出足够的索赔依据；类似的像扩大工程量，增加工程项目资金等等问题。但是现实生活中，由于许多合同的所谓专业管理人员甚至是部分企业中的高管对合同的认识和经验有所欠缺，导致其对合同的重视程度不够，不善于合理的运用法律手段来维护自身的权益，导致了在施工过程中遇到一些无法预知的问题的时候随意处理，而不是严格按照法律程序来走。
2.2合同条款责权利不平衡
以建筑工程项目施工合同为例，投资方为甲方，由他们掌控资金，因此在整个工程项目的建设过程中始终占据着主导地位。因此在签订合同期间，许多施工单位为求目的，一心中标，不得不以损害自身利益为代价签订一些对不利与己方的条款，继而导致施工方的义务繁多，责任也是全程包揽。此外许多施工合同中还有违约处罚施工单位的条款。相反，如果是甲方单位由于图纸的提供不到位、提供施工许可证不及时以及“三通一平”不及时，而导致施工方窝工，继而为了赶工期不得不加班加点的情况发生，施工单位大都可以按合同提出相应的索赔额。但是由于自身合同意识的缺乏，在合同订立之初并没有维护好自身的合法权益。
2.3合同管理机构不健全
部分建設项目对合同的管理体系重视程度不够。合同分级管理、归口管理以及授权管理机制等都不全面，于是人人都有权利去签订合同，没有明确好合同管理的具体程序，或是明明有制度却不能严格按照制度执行，于是本该履行的手续没有履行，许多评估和审查的步骤被忽略。对合同管理的有效控制和监督严重不足。
3.加强建筑项目合同管理的一些要点和对策
3.1重视建筑工程项目合同文本的拟定与分析
在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本。另外，在合同文本的拟定过程中，相关的合同管理人员必须对整个工程项目有个大致的了解，只有这样才能在合同拟定时具有一定前瞻性，并对合同有一个比较严谨的分析，这样就能保证所拟定的条款不会出现模糊不清的地方。拟定合同文本要把握以下要点：明确合同订立时间及优先顺序；约定价款中核定工程量清单的时间期限；专用条款中明确组成合同的文件及解释顺序；重视索赔条款的拟定。应该对所拟定的合同初稿进行合法性分析及完备性分析。确认发包人和承包人双方是否具备相应资格；工程项目是否具备签订与实施合同的条件；招标投标过程是否符合法定程序；合同是否符合现行法律法规的要求。同时要确保构成合同的各种合同条款齐全、合同用词准确、文件齐全、对工程有可能出现的不理情况有相当的预见性。
3.2增强全员管理意识
在建筑工程项目施工过程中，应该由专业的人员去负责合同管理一事。同时由于现阶段许多合同管理人员缺乏合同意识，因此，必须加大相关合同管理人员的培训力度，对他们展开积极的法律法规培训教育课程，使其明确自身的法律责任，逐步建立起依法签约并依法履行的新风，把合同管理事物当做一件实事去认真落实。
3.3建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用
合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等。建筑单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。
责任分解制度、每日工作报送制度、合同交底制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位不可或缺的管理制度。合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度。责任分解制度则是指合同管理人员将各种合同时间的责任分解落实到各工作小组，明确其工作范围和责任，通过合同任务的层层分解将任务落实到人，协调各方面积极配合共同实施合同。而每日工作报送制度要求各职能部门将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理处，能够确保合同管理人员及时掌握工程信息，对各种问题做出正确决策。
结束语: 随着建筑业的发展，建设市场风险继续增加，并逐步完善建筑市场管理体系，市场监管，进一步加强建筑工程的风险意识，在这种新形势下，合同管理成为施工和项目管理的核心，项目管理各方面的工作应集中开展建筑工程合同管理的核心，实现建筑工程的科学管理已经越来越重要。因此，要高度重视建筑合同管理，深刻理解其重要的地位，在项目管理，探索和总结建筑工程承包合同的管理技能，寻找新的办法来解决新问题，在实践中的基础，促进合同的双方当事人，并认真履行合同条款，从而降低了施工风险工程合同，以保护各方的利益，以确保建筑工程的顺利进行。
【参考文献】：
[1]刘军，工程建设项目合同前期管理要点[J]，建筑工人，2008( 5) : 29-32．
[2]张耀元，刘德勋，建筑工程施工合同的规范管理与发展［J］城市建设，2011( 3) : 57．
[3]陈得顺，董安泰，建设工程合同履行过程中的索赔[J]，青岛建筑工程学院学报，2009( 2) : 21-25.