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在招标工作中,大多数项目都设有标底,该标底是按照现行的工程造价管理方法制定的,即招标人根据国家建设部有关主管部门和各省、市、自治区颁布执行的各种预算定额和当地材料、人工工资、机械台班费用定额,按照施工设计图纸计算出来的建筑工程价格。其预算价格是按照社会平均水平的原则编制的,费用定额则是通过市场调查估算的原则编制的,