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<正>从汶川、玉树、舟曲、盈江,到日本大地震,面对频发的灾害,人类该怎样应对,又该怎样进行灾害管理·这不能不成为一个迫切和严峻的社会课题。"友成企业家扶贫基金会"(以下简称"友成")一直致力于民间的灾害应对与管理。在2008年汶川地震中,友成率先发起成立的"遵道志愿者驿站"和"志愿者联盟",与绵竹市政府合作成立的"社会资源协调平台"和"NGO联席会议机制",是对民间灾害应对机制最初的探