历史文化遗产保护与城市经济开发需求的矛盾浅析

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  【摘要】本文针对目前中国城市经济发展对土地利用的需求与城市历史文化遗产保护之间的矛盾,以及社会各界对此所持的观点进行探讨,试图通过发展文化旅游经济在保护与发展之间找到平衡点。
  【关键词】城市,历史文化遗产保护,旅游业,城市经济发展
  中图分类号:TU984文献标识码: A
  建设现代化城市是当今城市发展的普遍追求目标,而城市现代化离不开文化,城市文化是现代化的根基,是城市的气质。保护历史的连续性,保留城市的记忆,保留可贵的历史文化遗产是人类现代文明发展的必然要求,具有重大的历史意义和战略意义。
  中国经过20年的改革开放,经济水平大大提高,经济投资也趋向于城市建设和发展领域,这给城市的发展带来了难得的机遇,然而城市的文化与生活传统却正在遭到高速发展的市政设施以及房地产业的侵蚀与挑战;城市在保护与更新(改造)过程中,遭遇城市居民对于拆迁和迁移的抵制,居民上访已经构成城市领导的重大压力;房地产开发商则在旧城保护与城市更新(改造)的风险与利益中徘徊。近年來先后出现的一系列城市开发建设热潮,导致原有城市在结构和规模方面的不适应,更使历史文化遗产的保护面临历史上最大的挑战。
  一、历史文化遗产保护与城市经济发展的关系
  该叫历史文化遗产保护让步呢,还是应该牺牲经济发展的利益?一种开发者的观点认为在经济建设大潮中,城市要发展,人们要生存,必须要革旧迎新。他们在强大经济利益的驱使下,对历史文化遗产的保护不甚重视;另一种学者们的观点则认为,城市历史文化遗产是祖先留给我们的宝贵财富,应坚定不移地保护。先看两个例子:
  埃及的阿布辛贝勒神庙原位于埃及南部尼罗河西岸的悬崖峭壁间。1956年,埃及政府决定在阿斯旺建造水坝,在征求许多国际专家的意见后,埃及政府决定迁移神庙。神庙经切割后,在比原址高200米的新址重新拼装,使得各国游客仍然可以一睹其雄姿。
  法国普罗万小城曾是欧洲商旅往来于北海与地中海城市间的必经之地。如今,这座小城从整体布局到建筑的独特风格,依然保持着中世纪欧洲古城的浓厚韵味。山上为上城,集中了教堂、谷仓、钟楼等中世纪建筑;山下为下城,分布着民宅和商店等现代生活设施。
  从上面两个例子可以看出,在历史文化遗产丰富的国家,政府非常重视历史文化遗产的保护工作,这源于其独特的价值,主要表现为历史文化价值、科学价值和经济价值。首先,城市历史文化遗产是一个民族、一个地区文明发展的见证,是城市历史研究的重要依据,是过去的象征和记忆符号,它强有力而不可代替,这是历史价值最主要的体现。同时,历史文化遗产凝聚着古代工匠的创造智慧,能带给人美的享受,这是文化艺术价值的体现。其次,人们在历史研究中发现,历史古城、建筑、构筑物(如中国的赵州桥、都江堰,埃及的金字塔)等有很深奥的科学道理,凝聚了古代人民的智慧结晶,对科学研究有着重要的意义。再次,如果利用得当,历史文化遗产能给社会带来巨大的经济利益。中国5000多年的历史文化遗产丰富而迷人,吸引着无数的海内外人士,这些都是发展城市旅游业的重要资源。据了解,周庄每年的旅游收入超过两亿元,其中光门票的收入就有4000多万。类似的地方还有江苏的同里、浙江的乌镇、山西的平遥古城等。近年来,旅游业及其相关产业的收益不断提高,旅游产业在国民经济中的比例不断增长,发展文化旅游产业的潜力巨大。
  二、历史文化遗产保护可促进城市的经济发展
  城市历史文化遗产的保护不仅包括物质结构的保护,还涉及到再利用问题。虽然物质结构方面的保护能让历史文化遗产保存更长的时间,但从长久来看,经济振兴是必需的,因为遗产的长久保存需要持续的经济投入,如只依靠政府的投入,将很难持续运转。
  在开辟城市的新功能方面,一项重要的措施就是发展旅游业及相关的各种文化活动。旅游或以文化为先导的振兴策略鼓励将城市中的历史遗产用于发展旅游业,其原因有三:其一,这些城市都经历过反工业化过程,导致高失业率和许多内城用地被荒废。自然地,城市就开始寻求能够创造就业机会和重新利用废弃土地与建筑的替代产业。其二,随着经济水平和生活水平的不断提高,人们有充足的时间和金钱来从事工作以外的活动;同时,汽车的普及也使得外出旅游十分方便。这为旅游业的发展提供了机遇。其三,旅游业之所以被看作是一个朝阳产业,重要的一点是它有助于改善城市形象,提高城市的品牌知名度,提升城市的综合竞争力,这在经济全球化的今天显得格外重要。
  然而,将旅游业引入一个地区并不是一件容易的事。首先这里必须有自然的或人文的旅游资源,有能够吸引到投资的景致。目前在国内,一座城市旅游产业的发展一般由政府牵头,做好战略规划,再由开发商来投资开发。这样的好处是既节省政府投资,又充分利用了民间资本,使地方经济多样化,创造新的就业机会,刺激经济增长。其次,历史城镇必须建有完善的配套基础设施,如交通设施、满足旅行舒适性要求的服务设施,以及确保这些设施正常运转的道路系统,还有保持景点清新形象的服务系统。这部分的工作通常由政府部门来实施,由政府部门来提供一个良好的物质环境。游客在景点的消费不仅有效利用现有服务设施,还会鼓励新的企业家开发更好的服务设施,形成良性循环。最后,必须有一个良好的规划控制。开发商介入旅游项目的最终目的是营利最大化,他们可能会做出一些不利于遗产保护的开发。因此,规划师和城市管理决策者就要为开发商提供一个战略性的、原则性的开发依据和控制条款,以保护城市历史文化遗产在开发过程中不受损害。
  三、城市旅游经济的发展影响历史文化遗产的保护
  我们在发展旅游业的时候,必须把握一定的原则。历史遗迹是一种稀缺性资源,也是不可再生资源,因此在开发强度上一定要控制好。旅游产业对城市历史遗产保护的影响主要有两个方面。第一, 它促使政府部门意识到保护历史文化遗产的重要性,从而加大在遗产保护方面资金和政策的投入,使得遗产在物质形态上能够保存更久。例如,1999年底列入《世界遗产名录》的武夷山,正是借了申报的东风,花了1亿多元拆除各种破坏景观的建筑。第二,它起到了对历史文化遗产保护相关知识的宣传作用,普通大众也开始意识到历史文化遗产的重要价值。这一点在西方国家,尤其是法国、意大利等历史文化遗迹丰富的国家做得很好。意大利政府专门设有文化遗产部,并在保护和管理文物古迹方面摸索出“意大利模式”:政府负责保护,私人或企业进行管理和经营,这种模式有利于调动私人和企业的积极性。
  四、结论
    综上所述,城市历史文化遗产的保护与城市经济发展之间的矛盾并不是绝对的、不可调和的。针对城市历史文化遗产,一方面我们应当尽量保护,因为它是祖先留给我们的珍贵财富。另一方面,我们要在保护的前提下,尽力挖掘遗产的经济、文化等价值,这样保护才是有意义的和可持续的。发展与历史文化遗产相关的文化旅游产业是赋予它生命力的有效手段之一,我们应寻求更多的方法来平衡保护与发展之间的矛盾。
  参考文献:
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