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2015年10月29日，中共十八届五中全会通过“普遍二胎”政策，“一对夫妇只生一个孩子”的计生政策成为历史。在中国历史上，人口政策也是依各朝国情和发展的需要而适时做出调整的，并随之呈现出了不同的人口发展趋势和人口规模。
中国最早人口统计数据，见于西晋人皇甫谧所撰《帝王世纪》一书，记载上古禹时代中国“民口千三百五十五万三千九百二十三”，即0.13亿人。很显然，这一数据并不可靠，当时连文字都没有，根本无法统计，也无统计。学术界认为较靠谱的是东周庄王十三年（公元前684年）的数字，当时已出现“料民”这一人口调查统计活动，此时中国有“一千一百八十四万七千人”。
从春秋至汉代（公元前770年～公元200年），中国总人口开始变化，到汉代时形成了中国人口史上第一个生育高峰期。
先秦时，各诸侯国出于强国、征战和称霸的需要，纷纷推出积极的人口政策，鼓励生育。如东部齐国，管仲治齐时，国内采取奖励生育政策，对外推出移民政策，欢迎“外国人”到齐国定居；被吴国打败的越国，越王勾践尤重人口发展，国内所有家庭妇女，只要生孩子，从医疗到护理，费用国家全包。
西部的秦国，在秦孝公继位后赶紧调整人口政策，重用商鞅，实施变法，对内奖励农耕，改善老百姓生活，提高生育能力；对外“利其田宅，免其兵役”，欢迎三晋百姓移民秦国，为日后统一中国奠定了坚实的人口基础。
到秦王赢政时，秦国进一步加强人口管理。秦王赢政十六年（公元前231年）开始要求男子登记年龄，即《史记·秦始皇本纪》中所谓“初令男子书年”。据《帝王世纪》，秦代时中国总人口达“二千余万”，这是中国总人口首破0.2亿。
到汉朝，中国人口增长加速，刘启（景帝）当皇帝末年（公元前141年），中国总人口已超0.3亿；到西汉后期又翻近一倍，约0.6亿人，中国首过半亿人。
西汉人口为何增加这么快？与当时的经济发展水平和国力有关，更重要的是，西汉朝廷采取了相当给力的鼓励生育措施。据《汉书·惠帝纪》，汉惠帝时“民产子复勿事二岁”，生一个孩子可免徭役2年，当时能生育的妇女自然都放开肚皮生。
那么，中国总人口到底何时破亿？12世纪的北宋年间，这是中国古代第二个人口出生高峰期。
但在历代人口统计中，宋代的全国总人口并不多，这是为什么？现代人口学家普遍认为，宋代人口普查最不严肃，在登记编写户籍时，财产人丁情况一般不实，漏报瞒报普遍。
现代学术界认为，北宋人口最盛时期是在赵佶（徽宗）当皇帝时。据《宋史·地理志》记载，大观四年（1110年），全国总户数是20882258户，为历史最高，但总人口仅约0.47亿，平均每户仅2口多，显然不对。考证发现，原来宋代人口统计不计女性，推算大观四年北宋全国总人口应过0.9亿；如果以通行的古代平均每户5人计算，则人口过亿。
路遇、滕泽之著《中国人口通史》分析，算上当时的少数民族、辽、西夏、西藏等今日中国版图内人口，中国总人口约1.21亿。这一数据还是偏低估算，葛剑雄主编《中国人口史》估计为1.25亿。
在宋代这一最高峰后，中国人口又进入了相对长的低增长时期，元、明至清初人口的发展虽有起伏，但总体表现为“迟滞”状态。
到了清代，中国人口剧增，出现了古代中国人口增长第三个高峰期。从乾隆年间开始，中国人口数量一路增速，突飞猛进，有学者称之为“人口大爆炸”。
据《东华续录·乾隆》记载，乾隆六年（1741年），中国人口达143171559人，超过1.4亿，这也是古代官府史料上人口统计第一次出现9位数；到乾隆二十七年（1762年），人口已达200472461人，这是中国人口首次破2亿；到乾隆五十五年（1790年），人口达301487115人，这是中国人口首次破3亿。
到道光皇帝时，中国古代人口达到最旺盛期，道光十四年（1834年），中国人口首次破4亿，据《清宣宗实录》记载，当年总人口为401008574人。到光绪年间，“四万万”已成为形容中国人口资源的惯用语，一直到1949年之前大家都这么说。
古代中国的人口极点出现在咸丰元年（1851年），人口达4.3亿，为古代人口最高水平——从2亿到4.3亿，前后仅用90年时间。
古代“人口大爆炸”的原因是什么？——《中国人口史》：约占世界总人口35%
为何在清代发生“人口大爆炸”？学术界认为，这与清朝的人口政策有直接关系。
康熙五十一年（1712年）开始实行“摊丁入亩”政策，宣布：“盛世滋生人丁，永不加赋。”人口与赋税分开，不再像以往那样按成年人头收税，这大大刺激了每个家庭的生育欲望。
实际上，清朝人口剧增的原因是多方面的，与世界人口发展是相适应的，当时全球人口都在增加。“摊丁入亩”仅是刺激人口增长的主要原因之一，许多以前大量漏报的人口重新登记入册，也导致“人口激增”；另外医疗水平的提高、农作物产量和品种的增加及饮食结构的变化，也是不可忽视的因素。
那么，在古代“人口大爆炸”时代，中国人口资源在世界上处于什么水平？
从古至今，中国都是世界公认的人口资源大国。据公开的估测数据，截至2014年6月底，中国总人口为13.6亿，约占世界总人口18.8%。如果依葛剑雄主编《中国人口史》中的数据，这一比例并不高，仅相当于公元1年的低端水平。
中国人口占世界人口比例最少时，是东汉末年，建安五年（公元200年），全国仅0.25亿人，约占世界总人口10%左右；中国人口占世界人口比例最大时，是北宋末期，当时人口过1.2亿，占世界总人口40%上下。
中国古代人口最多的“人口大爆炸”时代，占世界总人口的比例反而不是最高。以1850年来算，当时世界总人口约10.9亿～14亿，而中国人口4.3亿。这样一算，中国占世界总人口的比例在31%～39%之间；取平均数，“人口大爆炸”时代的中国总人口，占世界的比例为35%。
【责任编辑】蒲 晖
中国人口最早何时开始增速？——《汉书》：西汉后期0.6亿人
中国最早人口统计数据，见于西晋人皇甫谧所撰《帝王世纪》一书，记载上古禹时代中国“民口千三百五十五万三千九百二十三”，即0.13亿人。很显然，这一数据并不可靠，当时连文字都没有，根本无法统计，也无统计。学术界认为较靠谱的是东周庄王十三年（公元前684年）的数字，当时已出现“料民”这一人口调查统计活动，此时中国有“一千一百八十四万七千人”。
从春秋至汉代（公元前770年～公元200年），中国总人口开始变化，到汉代时形成了中国人口史上第一个生育高峰期。
先秦时，各诸侯国出于强国、征战和称霸的需要，纷纷推出积极的人口政策，鼓励生育。如东部齐国，管仲治齐时，国内采取奖励生育政策，对外推出移民政策，欢迎“外国人”到齐国定居；被吴国打败的越国，越王勾践尤重人口发展，国内所有家庭妇女，只要生孩子，从医疗到护理，费用国家全包。
西部的秦国，在秦孝公继位后赶紧调整人口政策，重用商鞅，实施变法，对内奖励农耕，改善老百姓生活，提高生育能力；对外“利其田宅，免其兵役”，欢迎三晋百姓移民秦国，为日后统一中国奠定了坚实的人口基础。
到秦王赢政时，秦国进一步加强人口管理。秦王赢政十六年（公元前231年）开始要求男子登记年龄，即《史记·秦始皇本纪》中所谓“初令男子书年”。据《帝王世纪》，秦代时中国总人口达“二千余万”，这是中国总人口首破0.2亿。
到汉朝，中国人口增长加速，刘启（景帝）当皇帝末年（公元前141年），中国总人口已超0.3亿；到西汉后期又翻近一倍，约0.6亿人，中国首过半亿人。
西汉人口为何增加这么快？与当时的经济发展水平和国力有关，更重要的是，西汉朝廷采取了相当给力的鼓励生育措施。据《汉书·惠帝纪》，汉惠帝时“民产子复勿事二岁”，生一个孩子可免徭役2年，当时能生育的妇女自然都放开肚皮生。
中国总人口何时过亿？——《中国人口通史》：北宋后期1.2亿多人
那么，中国总人口到底何时破亿？12世纪的北宋年间，这是中国古代第二个人口出生高峰期。
但在历代人口统计中，宋代的全国总人口并不多，这是为什么？现代人口学家普遍认为，宋代人口普查最不严肃，在登记编写户籍时，财产人丁情况一般不实，漏报瞒报普遍。
现代学术界认为，北宋人口最盛时期是在赵佶（徽宗）当皇帝时。据《宋史·地理志》记载，大观四年（1110年），全国总户数是20882258户，为历史最高，但总人口仅约0.47亿，平均每户仅2口多，显然不对。考证发现，原来宋代人口统计不计女性，推算大观四年北宋全国总人口应过0.9亿；如果以通行的古代平均每户5人计算，则人口过亿。
路遇、滕泽之著《中国人口通史》分析，算上当时的少数民族、辽、西夏、西藏等今日中国版图内人口，中国总人口约1.21亿。这一数据还是偏低估算，葛剑雄主编《中国人口史》估计为1.25亿。
古代人口最多时有多少人？——《清宣宗实录》：清咸丰元年4.3亿多
在宋代这一最高峰后，中国人口又进入了相对长的低增长时期，元、明至清初人口的发展虽有起伏，但总体表现为“迟滞”状态。
到了清代，中国人口剧增，出现了古代中国人口增长第三个高峰期。从乾隆年间开始，中国人口数量一路增速，突飞猛进，有学者称之为“人口大爆炸”。
据《东华续录·乾隆》记载，乾隆六年（1741年），中国人口达143171559人，超过1.4亿，这也是古代官府史料上人口统计第一次出现9位数；到乾隆二十七年（1762年），人口已达200472461人，这是中国人口首次破2亿；到乾隆五十五年（1790年），人口达301487115人，这是中国人口首次破3亿。
前后仅仅50年，即半个世纪的时间，中国增加了1.6亿人。
到道光皇帝时，中国古代人口达到最旺盛期，道光十四年（1834年），中国人口首次破4亿，据《清宣宗实录》记载，当年总人口为401008574人。到光绪年间，“四万万”已成为形容中国人口资源的惯用语，一直到1949年之前大家都这么说。
古代中国的人口极点出现在咸丰元年（1851年），人口达4.3亿，为古代人口最高水平——从2亿到4.3亿，前后仅用90年时间。
古代“人口大爆炸”的原因是什么？——《中国人口史》：约占世界总人口35%
为何在清代发生“人口大爆炸”？学术界认为，这与清朝的人口政策有直接关系。
康熙五十一年（1712年）开始实行“摊丁入亩”政策，宣布：“盛世滋生人丁，永不加赋。”人口与赋税分开，不再像以往那样按成年人头收税，这大大刺激了每个家庭的生育欲望。
实际上，清朝人口剧增的原因是多方面的，与世界人口发展是相适应的，当时全球人口都在增加。“摊丁入亩”仅是刺激人口增长的主要原因之一，许多以前大量漏报的人口重新登记入册，也导致“人口激增”；另外医疗水平的提高、农作物产量和品种的增加及饮食结构的变化，也是不可忽视的因素。
那么，在古代“人口大爆炸”时代，中国人口资源在世界上处于什么水平？
从古至今，中国都是世界公认的人口资源大国。据公开的估测数据，截至2014年6月底，中国总人口为13.6亿，约占世界总人口18.8%。如果依葛剑雄主编《中国人口史》中的数据，这一比例并不高，仅相当于公元1年的低端水平。
中国人口占世界人口比例最少时，是东汉末年，建安五年（公元200年），全国仅0.25亿人，约占世界总人口10%左右；中国人口占世界人口比例最大时，是北宋末期，当时人口过1.2亿，占世界总人口40%上下。
中国古代人口最多的“人口大爆炸”时代，占世界总人口的比例反而不是最高。以1850年来算，当时世界总人口约10.9亿～14亿，而中国人口4.3亿。这样一算，中国占世界总人口的比例在31%～39%之间；取平均数，“人口大爆炸”时代的中国总人口，占世界的比例为35%。
【责任编辑】蒲 晖