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劳动力价值——工资是住房保障的经济基础,普通住宅市场的竞争性均衡是住房保障成本最小化的基本条件。由于商品房房价过高,上海住房保障体系覆盖范围显得过小,夹心层成为上海住房困难的主要群体.维护劣质土地财政是上海住房保障体系的基本目的。夹心层既是上海外来人才的主要来源,也是上海吸引外来人才的主要障碍。上海必须充分发挥公租房的住房保障作用,将租金确定在劳动力价值能够承受的水平上,废弃租金市场化政策。