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<正> 一、问题和背景党的“十四大”提出了建设社会主义市场经济新体制的改革目标,同时也标志着计划生育所处的社会经济环境将发生实质性的变化。面对新的体制背景和历史条件,人口学理论界人士和实际部门工作者也面临新的挑战。熟谙70年代以来中国计划生育史的同志知道,二十余年来卓有成效的计划生育是在传统的计划经济体制下提出并得到发展