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在气候问题备受关注的国际大背景下,发展低碳经济已经成为当前全球性共识。所谓低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的一种经济发展方式。实质是通过能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新等手段,尽可能减少煤炭、石油等高碳能源消耗,大规模开发使用可再生能源与低碳能源．提高能源利用效率和创建清洁能源结构，减少二氧化碳等温室气体排放，实现人类生存发展观念和环境的根本转变．达到经济社会发展与生态环境保护的双赢。