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高效履行社会管理和公共服务职能,是社会实践的发展对政府提出的客观要求。而政府要高效履行这一职能,必须加强自身建设,而其首要任务,应在于切实加强公务员的精神开发和能力建设,促进其精神素质和能力素质的协调发展。本文认为,应重点开发公务员的执政为民精神、求真务实精神和依法行政精神,注重认知能力、实践能力和创新能力的全面建设。