论文部分内容阅读
创新是一个民族进步的灵魂，也是一项事业保持活力的源泉。档案事业是承载文明和发展的千秋功业，档案工作者肩负着“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责。服务是档案工作的主题，是档案工作的生命力，档案馆作为档案工作的主体和政府面向社会的一个窗口，更应该加快前进步伐，全面创新档案服务机制，从观念、机制、理论、技术、管理服务等方面破除旧的条条框框，打破传统习俗，坚持以党的十八大和习近平总书记一系列重要精神为指导，进一步认清档案工作担当的使命，更新服务观念，优化工作思路，创新工作方式方法，拓展服务领域，科学的推进档案事业健康发展，不断为档案服务工作注入新的活力与动力，将档案工作创新推向新境界，以满足社会对档案的需求。
一、高度认识档案工作的重要性
档案是人类文明进步的阶梯，是人类社会实践活动中留存下来的历史真迹，是一笔宝贵的历史文化财富，是党和政府人民各方面活动的真实记录，是党和政府管理国家和进行社会经济建设的重要依据。随着物质文明走向高度发达，档案作为一种特殊的文化软实力，在社会的经济、政治、文化生活占有的份额越来越重要，如运城史志，盐湖博览，房窑证等方面档案资源，不仅保存了社会史实，更为我们深入研究，有效解决现实问题提供了源源不断的强大动力。档案工作是作为记录历史，传承文明，服务当代，造福子孙的一项崇高事业，它对历史负责、为现实服务、替未来着想是发展档案事业的目的所在。中国几千年的文明发展史，真实地记载于各个历史时期形成并保存下来的浩如烟海的档案之中。只有做好档案工作，才能为后人留下这些宝贵的精神财富。面对当今世界科技发展的日新月异，知识更新的日益加快，各级档案部门要根据本地区，本系统，本单位的中心任务，找准档案的最佳切入点，大胆地突破档案服务工作的框框，变被动服务为主动服务，由单一服务向多种服务转变。关起门来搞建设，远离民众搞服务的档案工作模式已成为历史。当前我国已进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放，加快转变经济发展方式的巩坚时期，世情、国情、党情正在发生深刻变化，这给档案工作者带来了新的机遇与挑战。现实迫切需要我们去研究历史，总结规律，转变工作观念，增强服务意识，改革创新，变死档案为活信息，大力开发档案信息资源，拓宽档案服务渠道，创造利用档案信息的有力条件，发挥档案的社会整体效益，从而为各项事业发展提供全方位、多层次、高水平的服务，为全面建设小康社会提供高质量的档案服务，创新档案服务机制，服务的途径、手段、内容要多种多样，不拘一格，只有这样借鉴历史的经验，智慧和力量去应对新挑战，解决新问题，把握新机遇。档案服务工作的路子才会更广，范围才会更宽，效益才会更显著。
二、围绕中心，全力服务，促进经济发展
档案工作是一项服务性很强的工作，服务是档案工作的立身之本，服务创新是档案工作创新的重中之重。档案不能在库房里睡大觉，要让它为现实服务，为经济服务，为社会服务，为百姓服务。
（一）明确定位、服務发展。经济是各项事业发展的基础，以经济建设为中心，突出为经济发展服务。改革开放以来，各种所有制结构经济迅猛发展，更是档案工作为经济服务提供保障的重要领域。档案部门积极围绕经济社会发展中出现的一些新问题、新现象。加强业务指导，推动档案资源整合，以信息资源聚集促进档案的作用，主动配合参与，及时有效的提供必要的政策咨询和决策服务，有力的推动经济结构优化升级，我们运城盐湖档案部门围绕党委政府的中心任务，加大对高铁、黄河金三角果蔬物流港，德孝古镇等重大项目及产业园区档案工作的监督和管理力度，对总体布局、城市风貌保护、重大接待活动等提供资政信息和决策信息，扎实做好经济发展“增量”档案工作，促进了项目管理水平和生产效率提升。二是不断拓展服务领域，开展民营企业的档案建档和管理工作，规范非工有制经济组织的档案工作，引导民营企业尤其是大型的民营企业广泛建档，培育民营企业档案工作先进典型，做好重点项目档案的监督指导，咨询服务和竣工验收，为重点项目的顺利实施提供跟踪服务，确保重点建设项目的档案收集齐全管理科学，充分发挥档案在项目引进，可行性研究中的重要作用，推动企业实现良性发展，为企业经济增添了新的升生机和活力。三是积极探索符合农业实际的档案工作服务方式，开展行政村示范档案室的活动，扎实做好深化农村改革，发展农村新型合作组织和推进城镇化等方面档案工作，实行档案资源共享为促进农业发展，农民增收，农村和谐提供了良好服务。
（二）健全机制，服务民生。民生改善是党和政府执政理念、执政能力、执政效果的能力体现，也是检验档案工作水平的重要标准。围绕“贴近百姓服务民生需求”的工作主题，服务为先，民生为要，服务民生制定发展目标，增强政府工作的透明度，为广大人民群众服好务，档案部门要及时向社会提供与经济建设，社会发展和人民群众利益密切相关的各种法规文件，加快推进“建立覆盖人民群众的档案利用体系”，不断创新档案服务机制和服务方式，积极了解人民群众对档案信息的需求，不断深化民生档案建设。如采取对档案进社区，进家庭，进网络等多种多样形式，在党和政府同人民之间架起一座沟通信息的桥梁。党和政府是为人民服务的，在为人民服务的过程中形成的档案，使档案成为党和政府服务为生的重要帮手，成为广大群众维护自生权益。有力推进民生档案开发利用，通过制定落实专门业务规范，优先数字化、优先鉴定、优生开发等措施。全面加强养老、就业、医疗、低保等民生档案策略，让涉及群众切身利益的档案资源得到有效保护和广泛利用，努力使档案信息资源惠及人民群众。积极探索将所有涉及民生问题的档案纳入监管范围，整合资源进行深度开发，从浩如烟海的档案资料中筛选出最有价值的信息，为广大需求者提供更多的“增值服务”加快建立服务民生的管理利用体系。比如，养老，医疗，婚姻等倍受关注的问题，制定一系列优惠政策。
（三）创新载体，服务社会。面向人民大众，坚持以服务凝聚人心，促进社会和谐是档案工作的重要职能之一。以服务推动发展，以服务促进和谐，建立服务中心完善服务设施，丰富服务载体，一改过去单一的机关文书资源模式和紧紧围绕机关团体的服务模式，社会公民成为了档案利用主体。通过积极开展社会管理与公共服务档案工作，引导有关部门管理好、利用好档案，更加有效地为提高社会管理水平， 维护社会秩序服务。积极适应政务信息公开的要求，不断创新档案工作机制，优化档案服务手段，加强和规范社会管理领域的档案工作，扎实做好开放档案信息资源共享利用系统的准备工作。将不同开放程度的档案资源合成专题数据库，分别发布到区域内各政务信息公开网，稳步推进省市两级政府信息目录共享平台建设。主动将服务从城市向农村延伸，为广大人民群众获取政务信息、维护自身权益提供更多的便利条件。为民所用是档案核心价值的重要体现，信息资源与人民群众息息相关，加强对社会保障、社会救助、婚姻、学籍、教育、卫生医疗、食品药品、房地产拆迁补偿、农村土地承包确权和流转、人力资源流动、弱势群体等方面的档案管理，以档案为凭化解诸多矛盾纠纷，促进了社会的和谐稳定。同时，积极发挥档案作为社会记忆载体的作用。积极融入社会文化大发展大繁荣之中，切实履行好记载文化，传承文化，发展文化的光荣职责，从当前档案工作重点出发，创新服务方式，突出行业特色，拓展档案馆公共服务功能，运用各种方法，即使为各个方面建设文化工程提供档案服务，深入挖掘档案历史文化价值，编著《当代二十四孝》，《祝你幸福》《运城史志》等一批文化作品，充分发挥档案在传承社会文明，弘扬先进文化，构建社会主义核心价值系等方面的重要作用。 三、夯实基础，创新服务机制，科学推动档案事业的健康发展
档案事业需要科学发展，科学发展需要档案工作。档案部门紧紧围绕党和国家中心工作，做好档案工作，创新服务机制，拓宽服务领域，促进档案工作更好地为经济社会科学发展服务，同时加快实现档案事业自身的科学发展
（一）争取领导理解与支持，是推动档案工作发展的可靠保障。坚持从经济社会发展全局出发，把档案工作纳入国民经济和社会发展规划之中，各级党委政府高度重视档案工作，把档案创新服务工作列入社会发展总体规划、列入绩效考核体系、确实摆在工作重要议事日程。党委一把手，各部门领导，要本着对历史负责，对子孙后代负责，对部门业务工作发展负责的态度，定期向上级部门领导汇报档案创新服务工作开展情况，获取领导部门给予更多的支持和帮助，通过听取汇报、现场调研等方式，帮助解决档案工作中的困难和问题。形成档案事业与其他各项社会事业协调发展的良性推进机制。加强调研和指导，以执法检查、工作调研等形式，积极为档案工作建言献策，为档案事业发展创造良好氛围。各相关部门在制定政策和规划时，都充分考虑档案事业发展的需求，努力形成推动档案工作发展的合力，使档案创新服务工作健康有序的发展。
（二）加大投入，在馆内设施建设上有新的成就。档案馆建设是整个档案工作创新服务的基础，直接影响和决定着档案事业发展水平和创新服务的质量，以国家出台支持县级档案馆建设为契机，跟进财政配套政策，着力解决一些档案馆面积狭小，功能不全，设备简陋和设施老化的问题，为强化档案管理提供必要的保障。近年来我省档案馆库建设虽已取得了一定的进展，但与兄弟省市县和档案事业发展水平的需求，还有一定的差距。在十一五期间要按照国家档案馆建馆的规范和要求，进一步完善功能，提高档次。积极推进档案信息化建设。围绕建设数字化档案馆目标，加快馆藏档案数字化处理进度，给利用者提供更便捷的服务。档案部门要把档案信息化建设纳入各地区、各部门信息化建设的总体布局，全面推进机关数字档案馆（室）建设，提高档案信息化建设整体水平，探索建立各类档案馆（室）文档信息资源数字化共建共享途径。进一步强化了档案资源建设，完善覆盖人民群众的档案资源体系。各级档案部门要在档案资源建设过程中树立“大档案”观念，凡是涉及人民群众的档案，凡是对经济社会发展有用的档案，都纳入档案监管范围，保障经济社会发展全过程和各领域形成的档案应建而建，全面覆盖。要把档案资源建设重点向社会延伸，通过依法接收、复制、交换、接受捐赠、寄存的多种方式，促进档案资源总量增加，结构改善，完善档案收集管理制度，扎实做好历史档案的抢救，挖掘，收集，甄别和整理工作，将散失于社会的对党和国家有重要保存价值的档案资料及时进行搜集整理。
（三）加强档案安全体系建设。进一步提高档案安全责任意識，要求各级各类档案馆（室）完善档案安全保管制度，配合消防监控、温湿度检测等设施设备，完善应急处置预案，组织消防演练，确保档案实体和档案内容的绝对安全；筹备建立电子文件档案登记备份工作；加强档案信息网络系统管理，控制档案保密和共享范围，保证数字档案的操作接入运行安全。
（四）提升档案公共服务能力，发挥档案文化教育功能。树立“大服务”观念，坚持“服务为先”战略，充分挖掘档案的信息属性，为领导决策和部门工作服务；充分发挥档案的文化魅力和学术价值，为推动文化大发展大繁荣和精神文明建设服务。要依法作好档案公众开放鉴定工作，及时公布开放目录，为社会各界查阅利用档案提供便利，使“死档案”变“活档案”，把“档案馆”变成“知识库，思想库”。开展形式多样的一系列重大活动，对档案信息资源进行深度开发，推出一批社会影响较大，学术水平较高的档案文化产品，举办有影响高质量的档案展览活动，吸引更多的市民走进档案馆。
（五）强化队伍建设，激发档案干部创造力，提升服务力。坚持把住人才入口关，注重引进真正热爱档案事业，有专业知识和技能的人才充实到档案队伍，打造一支政治坚定、专业性强、、热爱本职、甘于奉献的干部队伍。进一步解放思想，转变观念，以主动积极的精神状态，开放活跃的思维发式，深入分析档案事业发展大势，破解学展难题，创新发展思路，积极营造学习研究氛围，激发干事创业活力，不断加强对档案工作者的素质教育，提高其对档案现代化驾驭管理能力。敢于大胆启用具备专业理论知识和专长特长的青年干部，采取以老带新、以强带弱、互帮互学等形式，立足当前，放眼长远，充分调动全体档案工作者的积极性和创造性。建立复合型人才和阶梯型人才结构。同时为肯干事，能干事，干成事的人搭建建功立业的平台。
（作者单位：运城市盐湖区档案局）
注释：
1山东档案杂志2011
2绍兴市档案局信息网2009-03-05
3《四川档案》2004（1）郑跃进《浅谈档案工作服务机制的创新》
4黔江区档案局2013-8-19尹桂娥《创新档案服务机制，增强公共服务能力》
一、高度认识档案工作的重要性
档案是人类文明进步的阶梯，是人类社会实践活动中留存下来的历史真迹，是一笔宝贵的历史文化财富，是党和政府人民各方面活动的真实记录，是党和政府管理国家和进行社会经济建设的重要依据。随着物质文明走向高度发达，档案作为一种特殊的文化软实力，在社会的经济、政治、文化生活占有的份额越来越重要，如运城史志，盐湖博览，房窑证等方面档案资源，不仅保存了社会史实，更为我们深入研究，有效解决现实问题提供了源源不断的强大动力。档案工作是作为记录历史，传承文明，服务当代，造福子孙的一项崇高事业，它对历史负责、为现实服务、替未来着想是发展档案事业的目的所在。中国几千年的文明发展史，真实地记载于各个历史时期形成并保存下来的浩如烟海的档案之中。只有做好档案工作，才能为后人留下这些宝贵的精神财富。面对当今世界科技发展的日新月异，知识更新的日益加快，各级档案部门要根据本地区，本系统，本单位的中心任务，找准档案的最佳切入点，大胆地突破档案服务工作的框框，变被动服务为主动服务，由单一服务向多种服务转变。关起门来搞建设，远离民众搞服务的档案工作模式已成为历史。当前我国已进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放，加快转变经济发展方式的巩坚时期，世情、国情、党情正在发生深刻变化，这给档案工作者带来了新的机遇与挑战。现实迫切需要我们去研究历史，总结规律，转变工作观念，增强服务意识，改革创新，变死档案为活信息，大力开发档案信息资源，拓宽档案服务渠道，创造利用档案信息的有力条件，发挥档案的社会整体效益，从而为各项事业发展提供全方位、多层次、高水平的服务，为全面建设小康社会提供高质量的档案服务，创新档案服务机制，服务的途径、手段、内容要多种多样，不拘一格，只有这样借鉴历史的经验，智慧和力量去应对新挑战，解决新问题，把握新机遇。档案服务工作的路子才会更广，范围才会更宽，效益才会更显著。
二、围绕中心，全力服务，促进经济发展
档案工作是一项服务性很强的工作，服务是档案工作的立身之本，服务创新是档案工作创新的重中之重。档案不能在库房里睡大觉，要让它为现实服务，为经济服务，为社会服务，为百姓服务。
（一）明确定位、服務发展。经济是各项事业发展的基础，以经济建设为中心，突出为经济发展服务。改革开放以来，各种所有制结构经济迅猛发展，更是档案工作为经济服务提供保障的重要领域。档案部门积极围绕经济社会发展中出现的一些新问题、新现象。加强业务指导，推动档案资源整合，以信息资源聚集促进档案的作用，主动配合参与，及时有效的提供必要的政策咨询和决策服务，有力的推动经济结构优化升级，我们运城盐湖档案部门围绕党委政府的中心任务，加大对高铁、黄河金三角果蔬物流港，德孝古镇等重大项目及产业园区档案工作的监督和管理力度，对总体布局、城市风貌保护、重大接待活动等提供资政信息和决策信息，扎实做好经济发展“增量”档案工作，促进了项目管理水平和生产效率提升。二是不断拓展服务领域，开展民营企业的档案建档和管理工作，规范非工有制经济组织的档案工作，引导民营企业尤其是大型的民营企业广泛建档，培育民营企业档案工作先进典型，做好重点项目档案的监督指导，咨询服务和竣工验收，为重点项目的顺利实施提供跟踪服务，确保重点建设项目的档案收集齐全管理科学，充分发挥档案在项目引进，可行性研究中的重要作用，推动企业实现良性发展，为企业经济增添了新的升生机和活力。三是积极探索符合农业实际的档案工作服务方式，开展行政村示范档案室的活动，扎实做好深化农村改革，发展农村新型合作组织和推进城镇化等方面档案工作，实行档案资源共享为促进农业发展，农民增收，农村和谐提供了良好服务。
（二）健全机制，服务民生。民生改善是党和政府执政理念、执政能力、执政效果的能力体现，也是检验档案工作水平的重要标准。围绕“贴近百姓服务民生需求”的工作主题，服务为先，民生为要，服务民生制定发展目标，增强政府工作的透明度，为广大人民群众服好务，档案部门要及时向社会提供与经济建设，社会发展和人民群众利益密切相关的各种法规文件，加快推进“建立覆盖人民群众的档案利用体系”，不断创新档案服务机制和服务方式，积极了解人民群众对档案信息的需求，不断深化民生档案建设。如采取对档案进社区，进家庭，进网络等多种多样形式，在党和政府同人民之间架起一座沟通信息的桥梁。党和政府是为人民服务的，在为人民服务的过程中形成的档案，使档案成为党和政府服务为生的重要帮手，成为广大群众维护自生权益。有力推进民生档案开发利用，通过制定落实专门业务规范，优先数字化、优先鉴定、优生开发等措施。全面加强养老、就业、医疗、低保等民生档案策略，让涉及群众切身利益的档案资源得到有效保护和广泛利用，努力使档案信息资源惠及人民群众。积极探索将所有涉及民生问题的档案纳入监管范围，整合资源进行深度开发，从浩如烟海的档案资料中筛选出最有价值的信息，为广大需求者提供更多的“增值服务”加快建立服务民生的管理利用体系。比如，养老，医疗，婚姻等倍受关注的问题，制定一系列优惠政策。
（三）创新载体，服务社会。面向人民大众，坚持以服务凝聚人心，促进社会和谐是档案工作的重要职能之一。以服务推动发展，以服务促进和谐，建立服务中心完善服务设施，丰富服务载体，一改过去单一的机关文书资源模式和紧紧围绕机关团体的服务模式，社会公民成为了档案利用主体。通过积极开展社会管理与公共服务档案工作，引导有关部门管理好、利用好档案，更加有效地为提高社会管理水平， 维护社会秩序服务。积极适应政务信息公开的要求，不断创新档案工作机制，优化档案服务手段，加强和规范社会管理领域的档案工作，扎实做好开放档案信息资源共享利用系统的准备工作。将不同开放程度的档案资源合成专题数据库，分别发布到区域内各政务信息公开网，稳步推进省市两级政府信息目录共享平台建设。主动将服务从城市向农村延伸，为广大人民群众获取政务信息、维护自身权益提供更多的便利条件。为民所用是档案核心价值的重要体现，信息资源与人民群众息息相关，加强对社会保障、社会救助、婚姻、学籍、教育、卫生医疗、食品药品、房地产拆迁补偿、农村土地承包确权和流转、人力资源流动、弱势群体等方面的档案管理，以档案为凭化解诸多矛盾纠纷，促进了社会的和谐稳定。同时，积极发挥档案作为社会记忆载体的作用。积极融入社会文化大发展大繁荣之中，切实履行好记载文化，传承文化，发展文化的光荣职责，从当前档案工作重点出发，创新服务方式，突出行业特色，拓展档案馆公共服务功能，运用各种方法，即使为各个方面建设文化工程提供档案服务，深入挖掘档案历史文化价值，编著《当代二十四孝》，《祝你幸福》《运城史志》等一批文化作品，充分发挥档案在传承社会文明，弘扬先进文化，构建社会主义核心价值系等方面的重要作用。 三、夯实基础，创新服务机制，科学推动档案事业的健康发展
档案事业需要科学发展，科学发展需要档案工作。档案部门紧紧围绕党和国家中心工作，做好档案工作，创新服务机制，拓宽服务领域，促进档案工作更好地为经济社会科学发展服务，同时加快实现档案事业自身的科学发展
（一）争取领导理解与支持，是推动档案工作发展的可靠保障。坚持从经济社会发展全局出发，把档案工作纳入国民经济和社会发展规划之中，各级党委政府高度重视档案工作，把档案创新服务工作列入社会发展总体规划、列入绩效考核体系、确实摆在工作重要议事日程。党委一把手，各部门领导，要本着对历史负责，对子孙后代负责，对部门业务工作发展负责的态度，定期向上级部门领导汇报档案创新服务工作开展情况，获取领导部门给予更多的支持和帮助，通过听取汇报、现场调研等方式，帮助解决档案工作中的困难和问题。形成档案事业与其他各项社会事业协调发展的良性推进机制。加强调研和指导，以执法检查、工作调研等形式，积极为档案工作建言献策，为档案事业发展创造良好氛围。各相关部门在制定政策和规划时，都充分考虑档案事业发展的需求，努力形成推动档案工作发展的合力，使档案创新服务工作健康有序的发展。
（二）加大投入，在馆内设施建设上有新的成就。档案馆建设是整个档案工作创新服务的基础，直接影响和决定着档案事业发展水平和创新服务的质量，以国家出台支持县级档案馆建设为契机，跟进财政配套政策，着力解决一些档案馆面积狭小，功能不全，设备简陋和设施老化的问题，为强化档案管理提供必要的保障。近年来我省档案馆库建设虽已取得了一定的进展，但与兄弟省市县和档案事业发展水平的需求，还有一定的差距。在十一五期间要按照国家档案馆建馆的规范和要求，进一步完善功能，提高档次。积极推进档案信息化建设。围绕建设数字化档案馆目标，加快馆藏档案数字化处理进度，给利用者提供更便捷的服务。档案部门要把档案信息化建设纳入各地区、各部门信息化建设的总体布局，全面推进机关数字档案馆（室）建设，提高档案信息化建设整体水平，探索建立各类档案馆（室）文档信息资源数字化共建共享途径。进一步强化了档案资源建设，完善覆盖人民群众的档案资源体系。各级档案部门要在档案资源建设过程中树立“大档案”观念，凡是涉及人民群众的档案，凡是对经济社会发展有用的档案，都纳入档案监管范围，保障经济社会发展全过程和各领域形成的档案应建而建，全面覆盖。要把档案资源建设重点向社会延伸，通过依法接收、复制、交换、接受捐赠、寄存的多种方式，促进档案资源总量增加，结构改善，完善档案收集管理制度，扎实做好历史档案的抢救，挖掘，收集，甄别和整理工作，将散失于社会的对党和国家有重要保存价值的档案资料及时进行搜集整理。
（三）加强档案安全体系建设。进一步提高档案安全责任意識，要求各级各类档案馆（室）完善档案安全保管制度，配合消防监控、温湿度检测等设施设备，完善应急处置预案，组织消防演练，确保档案实体和档案内容的绝对安全；筹备建立电子文件档案登记备份工作；加强档案信息网络系统管理，控制档案保密和共享范围，保证数字档案的操作接入运行安全。
（四）提升档案公共服务能力，发挥档案文化教育功能。树立“大服务”观念，坚持“服务为先”战略，充分挖掘档案的信息属性，为领导决策和部门工作服务；充分发挥档案的文化魅力和学术价值，为推动文化大发展大繁荣和精神文明建设服务。要依法作好档案公众开放鉴定工作，及时公布开放目录，为社会各界查阅利用档案提供便利，使“死档案”变“活档案”，把“档案馆”变成“知识库，思想库”。开展形式多样的一系列重大活动，对档案信息资源进行深度开发，推出一批社会影响较大，学术水平较高的档案文化产品，举办有影响高质量的档案展览活动，吸引更多的市民走进档案馆。
（五）强化队伍建设，激发档案干部创造力，提升服务力。坚持把住人才入口关，注重引进真正热爱档案事业，有专业知识和技能的人才充实到档案队伍，打造一支政治坚定、专业性强、、热爱本职、甘于奉献的干部队伍。进一步解放思想，转变观念，以主动积极的精神状态，开放活跃的思维发式，深入分析档案事业发展大势，破解学展难题，创新发展思路，积极营造学习研究氛围，激发干事创业活力，不断加强对档案工作者的素质教育，提高其对档案现代化驾驭管理能力。敢于大胆启用具备专业理论知识和专长特长的青年干部，采取以老带新、以强带弱、互帮互学等形式，立足当前，放眼长远，充分调动全体档案工作者的积极性和创造性。建立复合型人才和阶梯型人才结构。同时为肯干事，能干事，干成事的人搭建建功立业的平台。
（作者单位：运城市盐湖区档案局）
注释：
1山东档案杂志2011
2绍兴市档案局信息网2009-03-05
3《四川档案》2004（1）郑跃进《浅谈档案工作服务机制的创新》
4黔江区档案局2013-8-19尹桂娥《创新档案服务机制，增强公共服务能力》