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摘要：在外来人口聚集较多的城中村地区，存在严重的消防安全隐患。对此，本文着眼于城中村出租房屋消防安全，分析现阶段城中村存在的隐患较多、防火意识差、基础设备不完备、管理落实差的消防安全现状，并提出改造基础设施建设、加大消防安全教育力度、完善基础设施建设，加强管理预防制度等四个方面对策，以供参考。
关键词：城中村; 出租房屋; 消防安全
城中村是指在快速城市化进程中，存在建设落后区域，尤其是在外来人口管理方面，导致市郊区域出现以从事打工为主的村落。因其生活基础设施较差，消防基础设施不完备，人口过度密集，极易发生治安及消防问题，一旦发生火灾，将严重危害住户的人身和财产安全，应引起足够重视。
1 城中村出租房屋的消防安全現状
1.1 消防安全隐患较多
从城中村建筑情况来看，因地区规划滞后，居住环境较差，存在着大密度的违章建筑或是老旧小区，消防安全隐患极大。在这些建筑中又存在着改造频繁的情况，出租户为了获取更多的房租，将建筑进行改造，划分出若干小房间，并在小房间内设置家具电器，进一步增加消防安全隐患。同时，在城中村建筑中存在着消防通道随意被占用、堆放杂物等问题，严重堵塞了住户的生命安全通道。
且在这些建筑中，厨房是消防隐患最大的位置，通常厨房设置主要集中于某一层楼或某一住户家中，经过改造后，每个小房间都会设置一定规模的厨房，主要以瓶装液化气和电磁炉作为主要厨房用具，一旦发生消防问题，后果极其严重。
1.2 住户消防意识较差
从城中村人口分布情况来看，主要是外来务工人员和当地村民。其二者和部分市民混合构成独具特点的流动人口。由于流动人口的管理相对复杂，所以存在一定管理盲区，造成流动人口成为主要犯罪群体。相对来说，城中村住户接受消防安全知识教育的机会较少，甚至没有，因此，城中村地区住户消防安全意识较差，缺乏一定的消防安全知识，一旦发生消防问题，极易威胁到生命安全。
1.3 消防基础设施不完备
即使住户具有一定的消防意识，却因城中村地区房屋建筑消防基础设施不完备而无法实现在消防问题中挽救自己和他人的生命。由于单纯追求经济利益，降低建设成本，出租户在违章建设和改造建筑时，忽视了消防基础设施如火灾自动报警系统、消火栓系统、自动灭火装系统、应急照明、安全疏散设施等的建设，在建筑发生火灾等消防安全问题时，住户无法及时做出了解和判断，极易出现人员重大伤亡。
1.4 消防管理制度落实差
对于城中村出租房屋来说，其居住者具有不确定性与盈利性。因此，就需要将其划分给地区单位给予管理。在当前城中村多数建筑中，尚未制定科学、完善的消防安全管理制度，并没有充分重视建筑中存在的火灾隐患[1]。即使在制定消防安全管理制度的建筑内，因住户缺乏对应的消防安全意识与自觉性，无法真正落实消防安全管理制度，消除隐患。
2 城中村出租房屋的消防安全管理对策探析
2.1 改造城中村基础建设
为了消除城中村消防安全隐患，提高建筑消防安全等级，相关部门应科学利用资金，合理进行城中村基础建设改造工作，在道路建设、电路规划、燃气管道等方面提高改造力度，改善城中村整体环境，进而消除消防安全隐患，提高安全水平，为城中村住户提供安全居住环境。
以深圳宝安市沙井街道蚝一社区为例，结合蚝一小区的实际情况，实施“三线下地”，保障居民的安全;煤气管改造，合理分布燃气管道，消除安全隐患;老旧电器改造，针对电路老化问题进行强弱电的分离，保证村民的用电安全;路灯绿化，增加社区路灯，消防等基础设施，增加社区绿化种植，改善居民生活环境。
2.2加强消防安全教育力度
为了切实提高城中村住户的消防安全技能，强化其消防安全意识，降低城中区消防安全隐患和危害程度，相关部门应定期组织城中村住户及出租户开展消防安全培训。并利用多种宣传手段，加大消防安全知识宣传力度，加强反面案例教育。使得住户掌握基本用火用电安全知识和技能，发生消防问题时具有一定自救能力。使得出租户具有良好消防安全意识和责任意识，在建造或改造房屋时，考虑消防安全，设置消防基础设备，提升房屋安全性。
以大理支队为例，全州各级消防部门及时向社会发布城中村、出租屋消防安全专项整治公告，大力组织开展消防宣传教育“进城中村”、“进出租屋”活动，营造浓厚工作氛围。发动村居委会、社区、网格员及时张贴到城中村宣传栏、出租屋楼道、商场市场、学校、医院、企业、景区、公租房、廉租房的显著位置。在粘贴挂图过程中，积极发动基层网格员对城中村住户反复开展“面对面”宣传教育，特别是针对妇女儿童、流动人员、老弱病残等特殊群体，做到宣传提示到位。
2.3 完善消防基础设施
针对城中村地区建筑物中缺乏相关消防基础设施的问题，有关管理单位应强化工作职能，加强配合程度，深入城中村地区有效走访调查实际消防基础设施情况，并结合基础设施建设要求，合理布置建筑消防安全总布局、提高建筑耐火等级、做好防火分隔分区布置工作，提高城中区建筑的整体消防建设水平，降低火灾造成的生命财产安全威胁。
以陕西省西安市长安区为例，针对“城中村”普遍存在公共消防设施配套不足的问题，区委、区政府不断探索管理与服务新模式，主要领导多次深入社区、城中村进行调研，安排部署城中村消防安全隐患排查工作。同时，对社区、城中村消防安全隐患进行拉网式排查，完善消防安全设施，投资50多万元，为五个城中村配备灭火器4000多个，建设微型消防站4个，配备消防摩托4辆，为应对突发状况第一时间做出反应及处理提供有力设备保证，全力打赢社区消防安全攻坚战。
2.4 落实消防安全管理制度
针对消防管理制度落实差的问题，相关部门应结合城中村实际情况，制定统一的消防安全管理制度，并落实开展专项整治行动。依据国家相关消防安全标准，从建筑房屋的防火间距、消防设施、安全疏散等多角度制定全方位的消防安全管理制度，在规定中，明确出租户及租客的消防安全责任，将落实消防安全管理制度作为进行城中村房屋租赁的硬性条件。
同时各部门、村委会应将落实城中村消防安全管理制度作为日常性管理工作，将消防安全责任落实到基层，严格查处存在问题的违章建筑和老旧小区。
一旦发现严重的消防安全隐患，要及时责令停止建筑出租使用、撤离租住人员，进行安全改造，直至达到相关消防安全标准规范[2]。
以深圳市盐田街道为例，为全面预防和减少辖区城中村居民楼消防安全事故，2019年盐田街道开展了辖区城中村居民楼消防通道专项整治行动。由街道安监科、执法队、网格管理中心，消防大队工作人员及社区民警、社区网格员组成消防安全联合整治组，深入城中村对存在消防安全隐患的居民楼采取整改措施，清理、暂存堵塞消防通道物品，对锁闭的楼顶天台逃生门进行了强制开锁，保障居民楼疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。
3 结语
针对城中村出租房屋存在的消防安全问题，相关部门应加大资金投入力度，全面改造城中村基础建设，不断完善消防基础设施，提高城中村建筑安全等级。定期开展消防安全教育活动，严格落实消防安全管理制度，提高住户消防安全技能，依据统一的消防制度进行日常管理，切实保障城中村住户的生命财产安全。
参考文献：
[1] 余晓军.浅析城中村出租房屋的消防安全现状和管理对策[J].消防界（电子版），2017（11）：151-152.
[2] 王志远.浅谈“城中村”消防现状及火灾隐患整改对策[J].山东师范大学学报（自然科学版），2017，32（02）：169-172.
关键词：城中村; 出租房屋; 消防安全
城中村是指在快速城市化进程中，存在建设落后区域，尤其是在外来人口管理方面，导致市郊区域出现以从事打工为主的村落。因其生活基础设施较差，消防基础设施不完备，人口过度密集，极易发生治安及消防问题，一旦发生火灾，将严重危害住户的人身和财产安全，应引起足够重视。
1 城中村出租房屋的消防安全現状
1.1 消防安全隐患较多
从城中村建筑情况来看，因地区规划滞后，居住环境较差，存在着大密度的违章建筑或是老旧小区，消防安全隐患极大。在这些建筑中又存在着改造频繁的情况，出租户为了获取更多的房租，将建筑进行改造，划分出若干小房间，并在小房间内设置家具电器，进一步增加消防安全隐患。同时，在城中村建筑中存在着消防通道随意被占用、堆放杂物等问题，严重堵塞了住户的生命安全通道。
且在这些建筑中，厨房是消防隐患最大的位置，通常厨房设置主要集中于某一层楼或某一住户家中，经过改造后，每个小房间都会设置一定规模的厨房，主要以瓶装液化气和电磁炉作为主要厨房用具，一旦发生消防问题，后果极其严重。
1.2 住户消防意识较差
从城中村人口分布情况来看，主要是外来务工人员和当地村民。其二者和部分市民混合构成独具特点的流动人口。由于流动人口的管理相对复杂，所以存在一定管理盲区，造成流动人口成为主要犯罪群体。相对来说，城中村住户接受消防安全知识教育的机会较少，甚至没有，因此，城中村地区住户消防安全意识较差，缺乏一定的消防安全知识，一旦发生消防问题，极易威胁到生命安全。
1.3 消防基础设施不完备
即使住户具有一定的消防意识，却因城中村地区房屋建筑消防基础设施不完备而无法实现在消防问题中挽救自己和他人的生命。由于单纯追求经济利益，降低建设成本，出租户在违章建设和改造建筑时，忽视了消防基础设施如火灾自动报警系统、消火栓系统、自动灭火装系统、应急照明、安全疏散设施等的建设，在建筑发生火灾等消防安全问题时，住户无法及时做出了解和判断，极易出现人员重大伤亡。
1.4 消防管理制度落实差
对于城中村出租房屋来说，其居住者具有不确定性与盈利性。因此，就需要将其划分给地区单位给予管理。在当前城中村多数建筑中，尚未制定科学、完善的消防安全管理制度，并没有充分重视建筑中存在的火灾隐患[1]。即使在制定消防安全管理制度的建筑内，因住户缺乏对应的消防安全意识与自觉性，无法真正落实消防安全管理制度，消除隐患。
2 城中村出租房屋的消防安全管理对策探析
2.1 改造城中村基础建设
为了消除城中村消防安全隐患，提高建筑消防安全等级，相关部门应科学利用资金，合理进行城中村基础建设改造工作，在道路建设、电路规划、燃气管道等方面提高改造力度，改善城中村整体环境，进而消除消防安全隐患，提高安全水平，为城中村住户提供安全居住环境。
以深圳宝安市沙井街道蚝一社区为例，结合蚝一小区的实际情况，实施“三线下地”，保障居民的安全;煤气管改造，合理分布燃气管道，消除安全隐患;老旧电器改造，针对电路老化问题进行强弱电的分离，保证村民的用电安全;路灯绿化，增加社区路灯，消防等基础设施，增加社区绿化种植，改善居民生活环境。
2.2加强消防安全教育力度
为了切实提高城中村住户的消防安全技能，强化其消防安全意识，降低城中区消防安全隐患和危害程度，相关部门应定期组织城中村住户及出租户开展消防安全培训。并利用多种宣传手段，加大消防安全知识宣传力度，加强反面案例教育。使得住户掌握基本用火用电安全知识和技能，发生消防问题时具有一定自救能力。使得出租户具有良好消防安全意识和责任意识，在建造或改造房屋时，考虑消防安全，设置消防基础设备，提升房屋安全性。
以大理支队为例，全州各级消防部门及时向社会发布城中村、出租屋消防安全专项整治公告，大力组织开展消防宣传教育“进城中村”、“进出租屋”活动，营造浓厚工作氛围。发动村居委会、社区、网格员及时张贴到城中村宣传栏、出租屋楼道、商场市场、学校、医院、企业、景区、公租房、廉租房的显著位置。在粘贴挂图过程中，积极发动基层网格员对城中村住户反复开展“面对面”宣传教育，特别是针对妇女儿童、流动人员、老弱病残等特殊群体，做到宣传提示到位。
2.3 完善消防基础设施
针对城中村地区建筑物中缺乏相关消防基础设施的问题，有关管理单位应强化工作职能，加强配合程度，深入城中村地区有效走访调查实际消防基础设施情况，并结合基础设施建设要求，合理布置建筑消防安全总布局、提高建筑耐火等级、做好防火分隔分区布置工作，提高城中区建筑的整体消防建设水平，降低火灾造成的生命财产安全威胁。
以陕西省西安市长安区为例，针对“城中村”普遍存在公共消防设施配套不足的问题，区委、区政府不断探索管理与服务新模式，主要领导多次深入社区、城中村进行调研，安排部署城中村消防安全隐患排查工作。同时，对社区、城中村消防安全隐患进行拉网式排查，完善消防安全设施，投资50多万元，为五个城中村配备灭火器4000多个，建设微型消防站4个，配备消防摩托4辆，为应对突发状况第一时间做出反应及处理提供有力设备保证，全力打赢社区消防安全攻坚战。
2.4 落实消防安全管理制度
针对消防管理制度落实差的问题，相关部门应结合城中村实际情况，制定统一的消防安全管理制度，并落实开展专项整治行动。依据国家相关消防安全标准，从建筑房屋的防火间距、消防设施、安全疏散等多角度制定全方位的消防安全管理制度，在规定中，明确出租户及租客的消防安全责任，将落实消防安全管理制度作为进行城中村房屋租赁的硬性条件。
同时各部门、村委会应将落实城中村消防安全管理制度作为日常性管理工作，将消防安全责任落实到基层，严格查处存在问题的违章建筑和老旧小区。
一旦发现严重的消防安全隐患，要及时责令停止建筑出租使用、撤离租住人员，进行安全改造，直至达到相关消防安全标准规范[2]。
以深圳市盐田街道为例，为全面预防和减少辖区城中村居民楼消防安全事故，2019年盐田街道开展了辖区城中村居民楼消防通道专项整治行动。由街道安监科、执法队、网格管理中心，消防大队工作人员及社区民警、社区网格员组成消防安全联合整治组，深入城中村对存在消防安全隐患的居民楼采取整改措施，清理、暂存堵塞消防通道物品，对锁闭的楼顶天台逃生门进行了强制开锁，保障居民楼疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。
3 结语
针对城中村出租房屋存在的消防安全问题，相关部门应加大资金投入力度，全面改造城中村基础建设，不断完善消防基础设施，提高城中村建筑安全等级。定期开展消防安全教育活动，严格落实消防安全管理制度，提高住户消防安全技能，依据统一的消防制度进行日常管理，切实保障城中村住户的生命财产安全。
参考文献：
[1] 余晓军.浅析城中村出租房屋的消防安全现状和管理对策[J].消防界（电子版），2017（11）：151-152.
[2] 王志远.浅谈“城中村”消防现状及火灾隐患整改对策[J].山东师范大学学报（自然科学版），2017，32（02）：169-172.