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【摘 要】 建筑工程作为重要支柱产业之一，不仅是推动国民经济快速发展与增长的主要动力，同时也是提高人们生活质量和生活水平的一个重要支撑。近年来，随着建筑行业的快速发展，使得行业间的竞争也变得越来越激烈，而要想在这种竞争激烈的市场占据一席之地获得更好地发展，就必须要加强建筑工程造价的管控，有效降低工程造价，提高产业经济效益。本文主要对建筑工程造价管理失控的原因进行了简要分析并提出了相应的对策与措施。
【关键词】 建筑工程；造价管理；失控原因；措施
一、建筑工程造价管理失控的原因
1、工程造价的概念理解不深入
随着经济的快速发展，传统的使用定额计算工程造价已经不能适用于现阶段造价的要求.比如某城市，虽然其经济在快速发展，经济体制也在不断完善，但市政府在管理某些建筑的价格材料等问题时仍旧沿用监控管理的方式，虽然填补了市场经济下的盲区与滞后区，促使材料的价格向更合理的方向发展，但是由于观念受计划经济的影响，政府对工程使用过多的干预手段，仍旧沿用计划经济时期的调控方式，这些严重制约了工程造价应有的有效性与真实性。
2、工程造价管理失控
建筑工程造价管理失控是一个比较常见的问题，其存在于整个工程造价的过程内，从工程决策设计阶段开始，一直到后期施工阶段都会受此问题的影响。在工程建设过程中，如果决策阶段存在不合理因素，将会直接对后面阶段造成影响，投入的资金也会失控。另外，如果在工程施工阶段出现造价管理失控现象，如施工单位随意更改施工方案，或者是随意添减工程量，也将会造成施工投资的额外增加。
3、管理方式落后
受造价管理意识影响，相关管理方式比较落后，不能取得满意的管理效果。建筑工程造价管理方式落后，主要包括三个方面：第一，新技术应用程度低。在工程造价管理工作上，企业对于新技术的应用缺乏必要的使用经验，施工现场的管理模式以及理念相对陈旧，组织管理力度不够，而对于造价管理信息进行收集等工作相对落后，存在的信息不能真实的反应出工程造价實际情况，整个管理过程没有形成有效的系统性。第二，信息处理技术落后。在工程造价管理上，对于相关信息收集不善，出现重复、模糊不清等情况，一定程度上影响造价人员判断，继而会影响工程造价管理最终效果。另外，信息更新不及时，也会造成企业与市场的脱节，使得工程造价管理效果降低。第三，管理资金不足，人才短缺。企业对于工程造价管理工作不重视，在人力、物力以及财力等方面投入严重不足，使得管理过程中信息闭塞，对造价工作评定具有很大盲目性，影响最终结果的真实性，实施过程中会造成隐形造价的增加。
4、签证管理混乱
在建筑工程造价管理工作中施工现场签证管理所占比重较大，其管理质量如何将直接关系到整个工程建设成本投入与最终经济收益。但是，在实际管理中，由于施工单位、监理单位以及建设单位等造价管理专业能力不足，或者是受造价人员本身能力影响，对现场签证、合同以及制度管理规定掌握不熟练，导致不该签的签证也签，并且对于签证内容管理不当，影响后期竣工结算。
5、决策过程中存在的问题
工程造价之所以不断攀升，既因为工程建设的过热投资，也因为管理者没有在工程投资前执行工程造价评估，而是建筑承建人与专家借鉴已有工程项目的经验来估算新项目的造价，从而造成了建筑行业的三超现象（决算超预算、预算超概算、概算超估算）盛行。
二、工程造价管理的对策
1、严格遵守建设程序
建筑工程基本建设程序是建筑工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。遵循基本建设程序进行管理，不仅能够高效，优质的完成任务，而且能够更好的提高工程经济效益和社会效益。同时对于工程造价管理而言，建设程序是个很好的科学依据。工程建设项目往往规模大、工期长、需要消耗大量的人力物力和财力，因此其中一旦出现失误将造成巨大的工程损失。为了准确的进行造价的控制，在建筑全过程中应反复进行多次性评价，根据基本建设程序对建筑全过程不同阶段的工程造价进行合理的确定，以保证工程造价的充分合理。
2、实行工程量清单计价
工程量清单计价是在建设工程招标投标过程中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由工程招标人员提供准确的工程量数据，接着由各个竞争投标人进行自主报价，最终评审选定低价者中标。这种工程计价模式的采用，大大减少了招标的盲目性和随意性，使评标委员会的行为得到了很好的规范和限制，有利于各个投标人合理公平的进行竞争。在国际上工程量清单报价是一种通用的工程招标投标方法，其最基本的原则是最低价中标，并且这种招标投标方法是建立在完善的市场经济和健全的法律规范的基础上的。在我国工程造价市场应积极推行工程量清单报价，以此作为发展目标。
3、进一步实现工程造价动态控制
就目前的建筑施工项目发展来看，传统的施工前工程预算、施工后工程结算的工程造价管理模式，已经无法满足建筑产品的实际需求，因为越来越多的干扰因素，使得建筑工程的施工出现了很多不可预见的风险和变动，所以想要真正实现控制，就必须要建立起工程造价的动态控制系统。在动态控制系统当中，工程造价管理不仅具备了传统造价管理中的预决算环节，还能够实现对整个工程项目施工过程的有效监督，实时掌握工程施工的质量、进度等一切情况，进而做好对工程项目施工过程的全面控制。在施工过程中，难免会遇到设计变更、材料价格浮动的情况，工程造价动态控制系统能够第一时间实现对这些突发事件的起因、影响、周期等内容的分析，通过科学的造价动态控制指导，来制定出良好的解决方案，从而使工程造价能够始终处在可控范围之内。
4、监控建筑工程造价管理的整个过程
第一，要懂得优化施工图预算与初步设计概算的工作，科学地控制和管理工程造价，合理地运作建设资金。第二，对项目决策阶段的投资估算工作引起高度的关注，真正地提高可行性研究报告的准确度。第三，一体化管理工程造价当中的竣工决算，工程结算价，承包合同价，施工图预算，设计概算，投资估算与匡算，通过进一步地实施市场价格机制和行业体制改革，形成有序、协调和统一的建筑工程造价管理系统，实现有效地控制和管理造价、科学使用投资、取得最为理想投资收效益的目的，逐步创建跟社会主义市场经济体制相适应，适合我国国情，并跟国际接轨的建筑工程造价管理系统。
5、培养高素质工程造价管理人员
建筑工程造价管理工作具有较强的技术性、经济性和实践性，要做好这项工作，必须拥有一支高技术、高素质和高质量的工程中造价管理团队，从而促进建筑市场的持续发展。尤其是在社会经济和建筑科技迅速发展的当下，更需要这样的一批综合能力较强的管理人才。要培养这样的人才，教育机构与行业管理机构应强强联手，将行业实际需求与教育理论相结合，培养出企业需要的造价管理型人才。另外，建筑企业对于已经具有工程师资格的人员，要进行有计划的审核，并继续深化其专业理论知识。
三、结束语
在项目施工中，工程造价管理在维护供需双方权益方面发挥着极大的作用，是一个重要的经济技术指标。作为工程施工项目中的重点管理内容，工程造价管理直接影响到施工企业的发展和生存，而且，工程造价管理对国民经济建设和工程建设也有着非常重要的作用，其充分利用了工程建设过程中的物力、人力和财力，最大化地节约了资源。
参考文献：
[1]王年生，当前建筑工程造价管理存在的缺陷及对策[J].陕西建筑，2010.
[2]孙承荣.建设项目工程造价全过程管理问题研究[J].甘肃科技，2011.
[3]黄建焕.分析建筑工程造价管理存在的问题及其对策[J].科技资讯，2013.
【关键词】 建筑工程；造价管理；失控原因；措施
一、建筑工程造价管理失控的原因
1、工程造价的概念理解不深入
随着经济的快速发展，传统的使用定额计算工程造价已经不能适用于现阶段造价的要求.比如某城市，虽然其经济在快速发展，经济体制也在不断完善，但市政府在管理某些建筑的价格材料等问题时仍旧沿用监控管理的方式，虽然填补了市场经济下的盲区与滞后区，促使材料的价格向更合理的方向发展，但是由于观念受计划经济的影响，政府对工程使用过多的干预手段，仍旧沿用计划经济时期的调控方式，这些严重制约了工程造价应有的有效性与真实性。
2、工程造价管理失控
建筑工程造价管理失控是一个比较常见的问题，其存在于整个工程造价的过程内，从工程决策设计阶段开始，一直到后期施工阶段都会受此问题的影响。在工程建设过程中，如果决策阶段存在不合理因素，将会直接对后面阶段造成影响，投入的资金也会失控。另外，如果在工程施工阶段出现造价管理失控现象，如施工单位随意更改施工方案，或者是随意添减工程量，也将会造成施工投资的额外增加。
3、管理方式落后
受造价管理意识影响，相关管理方式比较落后，不能取得满意的管理效果。建筑工程造价管理方式落后，主要包括三个方面：第一，新技术应用程度低。在工程造价管理工作上，企业对于新技术的应用缺乏必要的使用经验，施工现场的管理模式以及理念相对陈旧，组织管理力度不够，而对于造价管理信息进行收集等工作相对落后，存在的信息不能真实的反应出工程造价實际情况，整个管理过程没有形成有效的系统性。第二，信息处理技术落后。在工程造价管理上，对于相关信息收集不善，出现重复、模糊不清等情况，一定程度上影响造价人员判断，继而会影响工程造价管理最终效果。另外，信息更新不及时，也会造成企业与市场的脱节，使得工程造价管理效果降低。第三，管理资金不足，人才短缺。企业对于工程造价管理工作不重视，在人力、物力以及财力等方面投入严重不足，使得管理过程中信息闭塞，对造价工作评定具有很大盲目性，影响最终结果的真实性，实施过程中会造成隐形造价的增加。
4、签证管理混乱
在建筑工程造价管理工作中施工现场签证管理所占比重较大，其管理质量如何将直接关系到整个工程建设成本投入与最终经济收益。但是，在实际管理中，由于施工单位、监理单位以及建设单位等造价管理专业能力不足，或者是受造价人员本身能力影响，对现场签证、合同以及制度管理规定掌握不熟练，导致不该签的签证也签，并且对于签证内容管理不当，影响后期竣工结算。
5、决策过程中存在的问题
工程造价之所以不断攀升，既因为工程建设的过热投资，也因为管理者没有在工程投资前执行工程造价评估，而是建筑承建人与专家借鉴已有工程项目的经验来估算新项目的造价，从而造成了建筑行业的三超现象（决算超预算、预算超概算、概算超估算）盛行。
二、工程造价管理的对策
1、严格遵守建设程序
建筑工程基本建设程序是建筑工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。遵循基本建设程序进行管理，不仅能够高效，优质的完成任务，而且能够更好的提高工程经济效益和社会效益。同时对于工程造价管理而言，建设程序是个很好的科学依据。工程建设项目往往规模大、工期长、需要消耗大量的人力物力和财力，因此其中一旦出现失误将造成巨大的工程损失。为了准确的进行造价的控制，在建筑全过程中应反复进行多次性评价，根据基本建设程序对建筑全过程不同阶段的工程造价进行合理的确定，以保证工程造价的充分合理。
2、实行工程量清单计价
工程量清单计价是在建设工程招标投标过程中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由工程招标人员提供准确的工程量数据，接着由各个竞争投标人进行自主报价，最终评审选定低价者中标。这种工程计价模式的采用，大大减少了招标的盲目性和随意性，使评标委员会的行为得到了很好的规范和限制，有利于各个投标人合理公平的进行竞争。在国际上工程量清单报价是一种通用的工程招标投标方法，其最基本的原则是最低价中标，并且这种招标投标方法是建立在完善的市场经济和健全的法律规范的基础上的。在我国工程造价市场应积极推行工程量清单报价，以此作为发展目标。
3、进一步实现工程造价动态控制
就目前的建筑施工项目发展来看，传统的施工前工程预算、施工后工程结算的工程造价管理模式，已经无法满足建筑产品的实际需求，因为越来越多的干扰因素，使得建筑工程的施工出现了很多不可预见的风险和变动，所以想要真正实现控制，就必须要建立起工程造价的动态控制系统。在动态控制系统当中，工程造价管理不仅具备了传统造价管理中的预决算环节，还能够实现对整个工程项目施工过程的有效监督，实时掌握工程施工的质量、进度等一切情况，进而做好对工程项目施工过程的全面控制。在施工过程中，难免会遇到设计变更、材料价格浮动的情况，工程造价动态控制系统能够第一时间实现对这些突发事件的起因、影响、周期等内容的分析，通过科学的造价动态控制指导，来制定出良好的解决方案，从而使工程造价能够始终处在可控范围之内。
4、监控建筑工程造价管理的整个过程
第一，要懂得优化施工图预算与初步设计概算的工作，科学地控制和管理工程造价，合理地运作建设资金。第二，对项目决策阶段的投资估算工作引起高度的关注，真正地提高可行性研究报告的准确度。第三，一体化管理工程造价当中的竣工决算，工程结算价，承包合同价，施工图预算，设计概算，投资估算与匡算，通过进一步地实施市场价格机制和行业体制改革，形成有序、协调和统一的建筑工程造价管理系统，实现有效地控制和管理造价、科学使用投资、取得最为理想投资收效益的目的，逐步创建跟社会主义市场经济体制相适应，适合我国国情，并跟国际接轨的建筑工程造价管理系统。
5、培养高素质工程造价管理人员
建筑工程造价管理工作具有较强的技术性、经济性和实践性，要做好这项工作，必须拥有一支高技术、高素质和高质量的工程中造价管理团队，从而促进建筑市场的持续发展。尤其是在社会经济和建筑科技迅速发展的当下，更需要这样的一批综合能力较强的管理人才。要培养这样的人才，教育机构与行业管理机构应强强联手，将行业实际需求与教育理论相结合，培养出企业需要的造价管理型人才。另外，建筑企业对于已经具有工程师资格的人员，要进行有计划的审核，并继续深化其专业理论知识。
三、结束语
在项目施工中，工程造价管理在维护供需双方权益方面发挥着极大的作用，是一个重要的经济技术指标。作为工程施工项目中的重点管理内容，工程造价管理直接影响到施工企业的发展和生存，而且，工程造价管理对国民经济建设和工程建设也有着非常重要的作用，其充分利用了工程建设过程中的物力、人力和财力，最大化地节约了资源。
参考文献：
[1]王年生，当前建筑工程造价管理存在的缺陷及对策[J].陕西建筑，2010.
[2]孙承荣.建设项目工程造价全过程管理问题研究[J].甘肃科技，2011.
[3]黄建焕.分析建筑工程造价管理存在的问题及其对策[J].科技资讯，2013.