未成年刑事被害人法律援助制度研究

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  摘 要 目前,我国制定了《未成年人保护法》、《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》等保护未成年人的法律法规,但对于未成年刑事被害人的保护却没有完善的制度规范,未成年刑事被害人是弱势群体,特别是在被性侵害的未成年人中尤为突出,因此通过什么方式、如何建立完善的法律援助制度以保护未成年刑事被害人的权利是目前急需改善的難题。本文旨在通过分析未成年刑事被害人的特点、法律援助的现状、如何完善等方面来探索未成年刑事被害人法律援助制度。
  关键词 未成年 刑事被害人 法律援助
  中图分类号:D920.4 文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.10.022
  未成年刑事被害人有其发展自身的特殊性,受家庭、学校、社会等不同环境的影响,未成年人在不同时期发展有不平衡性,分析未成年刑事被害人不同的特点,了解未成年刑事被害人的“弱势”地位,针对目前我国缺乏完善的未成年刑事被害人法律援助制度,通过各方面的规范使得未成年刑事被害人的权益得到有效的救济。
  一、未成年刑事被害人的特点
  (一)未成年刑事被害人的性别、年龄有一定的特殊性
  总的来说,未成年刑事被害人中,女性被害人的数量高于男性被害人。在性侵害未成年人案件中,除猥亵儿童有男童外,被害人都是女性;在扒窃、侮辱等犯罪行为中,女性被害人居多。此外,未成年刑事被害人具有年龄的特殊性,有自身的一些规律和特点,特别是近年来独生子女占多数的情况下,未成年人心智不成熟,对于父母的依赖性更加强烈,容易成为拐骗型犯罪的犯罪对象。
  (二)未成年刑事被害人的身心发展有自身的特点和规律
  未成年刑事被害人身心发展不平衡,身心发展在不同方面、不同的年龄层次都是不一样的,每一个个体身心发展都要经历一个过程,而每一次的发展都有特定的阶段性和顺序性。此外,身心的发展有个别差异性,有些人身心发育快,有些人身心发育则较慢,并且身心发展还受到家庭、学校等生活环境的影响,不同的个体发展的规律也不同,根据未成年人自身的特点和规律要加以区别。
  (三)性侵害女性未成年人有特殊性
  在未成年人性侵害案件中,熟悉的人进行性侵害比例高,很多案件性侵害案件均是熟悉的人进行的性侵害,邻居、老师、朋友等都是熟人。不仅对未成年人身体上造成了创伤,更重要的是精神上的创痛,性侵害导致未成年人存在自卑的心理,使得孩子的成长偏离正常的轨道。同时,学生对于老师的信任、害怕等使得这种概率上升。
  二、未成年刑事被害人法律援助的不足
  (一)立法不完善,使得未成年刑事被害人不能得到法律有效的保障
  目前,我国的法律体系中,关于未成年人保护的法律主要有《刑法》、《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》以及《刑事诉讼法》等规定,《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》中也对未成年刑事被害人的权利作了保障,但在现有的法律规定中《刑事诉讼法》并未将未成年刑事被害人法律援助列入援助的范围。由于犯罪行为对未成年刑事被害人身体和心理都具有危害,特别是心理上危害更重,且未成年人缺乏自我防范意识,在刑事案件中处于弱势地位,因而,为其提供法律援助能使他们的合法权益得到有效的救济和保障。《法律援助条例》虽然将刑事案件被害人纳入了法律援助之列,但在侦查阶段,未成年刑事被害人却缺乏有效的救济途径。
  (二)经费保障不足,使得实施法律援助制度困难
  近年来,有未成年刑事被害人的案件居高不下,除了缺乏法律规定外,要对未成年刑事被害人施以援手必须要有经费的保障,也是必须的物质基础,而目前,我国法律援助经费来源呈现单一性特点,主要资金来源还是财政拨款,这也是我国国情决定的,而由于现阶段重保护轻宣传,来自于企业、社会的捐助与支持并不多,成立的基金会等组织也没有起到非常大的作用,而资金保障的缺乏势必对援助制度造成影响。有一些律师认为援助的资金较之于其他案件偏少,甚至有一些拿不到应有的援助费用,影响了律师的积极性。
  (三)律师约束机制不完善,使得法律援助的效果不明显
  法律援助律师的介入,是国家对于未成年刑事被害人的保护和重视,而稳定、经验丰富的律师队伍和完善的律师约束机制是提高未成年刑事被害人法律援助质量的有力保障。近年来,由于年轻律师越来越多且承办了大部分的法律援助案件,经验丰富的年长律师也会提供更多的机会给年轻律师,让年轻律师在岗位上得到锻炼。但是未成年刑事被害人身心发展有其特殊性,这就使得法律援助必须有别于成年被害人,现阶段对于援助律师并没有完善的制约机制,使得很多年轻律师并没有用心承办未成年刑事被害人援助案件,这也导致法律援助的效果不明显。
  三、未成年刑事被害人法律援助制度的完善
  修改后的《刑事诉讼法》对于未成年犯罪嫌疑人、被告人,规
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