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1．设计具体的框架。具体的框架包括非经营性国有资产的投入机制、营运机制、考核与监督约束机制。投入机制的完善要重点解决的是充分发挥多渠道资金作用，来增加非经营性国有资产的投入；营运机制的完善则是根据市场经济的要求，提高资产的使用运作效果；考核与监督机制的完善则要填补原有非经营性国有资产管理上的空白，形成一个既有监督又有约束的有效机制。根据现行的法律法规，结合各单位的实际情况，制定可量化、可操作的行政事业单位监督约束机制，做到每年检查一次。