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《矿产资源法》修改时必须确定修改的方向。根据物权结构，矿产资源所有权和由所有权设立的矿产权，属于明确物之归属的静态物权；对明确归属的特定矿产进行开发利用的行为，是物权。归属物权的抽象性资产与其他物权的地位平等，由现有法律调整；动态物权是人与人之间的社会性权利，因强势控制“互用资源”时产生负外部性效果，必须进行管理。通过严格禁止下的市场准入制，事先防止抢占他人利益和给社会产生成本。因此应制订以公共利益为目的的《矿业管理法》。