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随着农村综合改革的不断深入，特别是取消农业税后，对广大农民来说是阳光灿烂，但是对于乡村两级组织却足一次考验，尤其是日益严重的乡村债务问题，已成为一道难解的“多元方程”，这不仅使政府背上了沉重包袱，而且有损政府形象，影响党群、于群关系；不仅损害了广大农民的切身利益，而且严重制约着农村经济社会的发展，也成为构建和谐社会和当前新农村建设中的一大障碍，引发出许多社会问题和矛盾。因此，解决乡村债务问题是当务之急。