一直在海外忙碌的邓中翰，提前一周回国，为参加今年的全国人代会做准备。此前，邓中翰经过一年的准备已拟就“关于制定集成电路布图设计保护法”的建议和《中华人民共和国技术创新法》议案。当问及今年相比去年的两会有何不同感受时，邓中翰回答：“今年与以往不同，经济危机正在考验全球各国的御寒能力。目前中央政府、各行各业最关心的就是金融危机带来的影响以及我们的应对措施。作为人大代表，我感觉今年肩上的担子更重了。”
　　
　　致力于创新立法
　　
　　年初，本来就处于行业周期性低谷的集成电路行业再受冲击——全球电子产品市场总体需求低迷、产业竞争加剧、行业增速急剧下滑、出口形势不容乐观、外资利用率大幅走低、骨干企业困难重重……
　　2月14日，国务院出台了十大产业振兴计划之《电子信息产业调整振兴规划》，从政策扶持的角度肯定了电子信息技术产业对于拉动国民经济的重要作用，这使邓中翰备受鼓舞。事实上，中星微之所以能逐步发展壮大，就是因企业内部有完整的技术创新体系，其中包括企业研发人员占到企业总人数的60%以上。而国家加大对创新的支持，正是抓准了电子信息产业的核心问题。
　　很多人都认为，当前应将主要精力放在御寒过冬，运用经济刺激方案快速带动经济复苏，而创新则属于“远水”，难以解经济危机之“近渴”，应适当放缓。“这种看法一度让我很担忧，但我们很高兴地看到，国家仍旧高调强调自主创新，加大科技投入。今年财政的科技投入将增长25.6%，达到1461亿。”邓中翰在接受《中国新时代》专访时说，“面对危机，减薪裁员、削减支出、推迟采购等围绕运营成本的工作，无法从根本上提升企业的商业竞争力。无论从国家调整产业结构，促进产业升级的角度，还是站在以科技和技术发展来推动国家进步的高度，2009年都是推动国家创新，打造全球竞争力的绝佳时机。”
　　邓中翰的建议和议案，均从中星微电子多年积累经验出发，围绕技术创新、立法保护，旨在促进我国知识产权与技术创新方面法律的建立健全。他表示，“持续的创新能力是集成电路企业的核心竞争力，而保障持续创新能力需要国家对集成电路领域自主创新知识产权的支持并将相关的政策通过立法固定下来。”
　　“关于制定集成电路布图设计保护法”的建议是邓中翰经过一年多的认真研究提出的。在这种专业性立法方面，中国一直落后于发达国家，邓中翰介绍，“一般开发一种普通的超大规模集成电路至少需要投入数百万美元，花两三年的时间；而非法仿制则只需花两三万美元，不到半年的时间，不法厂商便可以低价倾销其产品。这种情况致使研发企业血本无归，严重打击了企业自主研发的积极性。只有建立健全自主创新的法律保护体系，才能保护企业自主创新的成果，确保企业的核心竞争力。”
　　“关于制定中华人民共和国技术创新法”议案的提出，得到了众多代表的认可，共有数十位代表签字支持。“自国家制定《科学技术进步法》后，科学技术的进步和投入在国家战略的基本层面上已得到广泛认可。但我们还没有一整套与增强自主创新能力、建设创新型国家战略相适应的法律制度和政策。因此我们建议尽快制订《技术创新法》，为技术创新体系的有效运行创造必要而规范的环境条件。
　　
　　伺“机”崛起
　　
　　半导体行业深受危机重创，行业巨头连连亏损。邓中翰坦言：“我们出口方面已有所感觉，金融危机正在慢慢升级，一些客户今年都做了调整，因而影响到我们的出口业务。”
　　对此，中星微积极调整战略方向，将一部分精力转移到国内市场，内销需求相对稳定并有进一步开发的潜力。“此前，我们国外销售占的比例较大，如今我们开始在扩大国内市场上下工夫，我们今年在国内监控市场的发展就很好。”在邓中翰看来，抓住三星、飞利浦、惠普等国际大品牌对企业的稳定发展很重要，而寻求地区性的多元化、客户的多元化和产品的多元化同样很重要。而国内市场正是他们现在攻关的重点之一。
　　去年底，中星电子股份有限公司在天津成立。这是天津开发区国有资产经营公司和北京中星微共同出资组建的合资企业，双方各注资人民币2.5亿，主攻安全监控市场。这意味着中星微在PC多媒体芯片、移动多媒体芯片取得成功后，正式开辟了第三战场。
　　邓中翰表示，“历史上每一次经济危机往往都会跟随着一场大规模的工业技术革命，很多大型企业，如Intel,IBM等都是在经济大萧条时期采用创新技术，推出新的产品，正是因为采用这种战略，才会在经济复苏时一举抓住机会，成长为叱诧风云的大型企业。中星微希望更好地抓住这一机遇，在产品与技术创新方面进行积极探索，做到技术领先，产品多元化，能够满足不同客户不同需求，从而带动市场需求的快速扩大。”