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摘要：汽车运输企业的安全生产工作直接关系到企业经济效益、人民生命财产与社会稳定问题。正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，是汽车运输企业当前所面临的一大课题。在现代企业运行机制下，依靠科学技术，构建汽车运输企业安全管理体系，全面提升驾驶员整体素质，是提高现代汽车运输企业安全生产与管理有效性的最佳对策。
关键词：汽车运输企业；安全管理体系；安全生产策略
中图分类号：F512
文献标识码：A
文章编号：1009-2374(2011)27-0023-02
构建和谐社会，是当今各行各业的共同任务。汽车运输业在复杂多变的自然与社会环境中预防和减少交通事故，实现安全生产，是社会和谐的重要标志。在此背景下，凸显出构建安全管理体系是汽车运输企业提高经济、社会效益与市场竞争力的必由之路。
一、构建汽车运输企业安全管理体系的必要性
(一)国家宏观经济发展的需要
在2009年全国交通运输工作会议上，张德江副总理提出交通运输业要实现快速发展、科学发展、安全发展、协调发展；在2010年的交通运输工作会议上，他提出建设畅通高效、安全绿色交通运输体系，充分体现国家对交通运输业的重视。汽车运输企业作为交通运输业的重要组成部分，应“坚持安全发展理念，始终把安全工作放在突出位置”，与宏观经济协调发展。
(二)道路运输企业构建安全管理体系是我国当前形势的需要
随着经济持续快速发展，影响道路交通安全的人、车、路、环境、管理等因素已经发生深刻变化。当前屡屡发生的重、特大事故，造成了严重的恶劣影响，触及到安定团结的政治局面，究其原因多是管理及人为因素所致。加之目前部分汽车运输企业存在领导轻视安全管理，安全机构的工作人员业务素质不高，责任心不强，工作不细致等现象。因此，必须构建安全管理体系，使道路运输企业适应社会主义市场经济安全管理。
(三)汽车运输企业构建安全管理体系是经济全球化、一体化发展的需要
汽车运输企业是展现国家形象的重要载体和媒介，国家在各方面与世界接轨的同时，要求汽车运输企业的安全状况必须紧跟国际先进发展水平，这就需要运输企业加强安全管理。
二、构建汽车运输企业安全管理体系的重要性
(一)汽车运输企业构建全新的一体化安全管理体系，可减少事故的发生，降低生产成本，提高经济、社会效益
汽车运输企业构建安全管理体系，可将企业的安全管理工作科学化、标准化、法律化，使企业安全管理质量得以改进，提高交通事故的预防意识、应变能力及防范能力；同时将其纳入企业的总体管理体系中，形成一套综合管理体系，通盘考虑安全问题，从而大大降低交通事故发生率，减少事故的处理与赔偿，降低成本。
(二)汽车运输企业构建科学的安全管理体系，可以树立道路运输企业的良好形象，提高市场的竞争力
构建汽车运输企业安全管理体系是道路运输企业安全生产的重要保证，可使企业的各项安全管理工作规范化、制度化、日常化，成为消费者意念中安全、舒适、正点的车辆或安全水平高的道路运输企业，增加市场份额。
三、构建汽车运输企业安全管理体系的策略
道路运输业属于高风险行业，道路运输企业作为道路运输市场的主体，对安全生产负有全面负责的责任。构建高效的安全管理体系，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立安全生产第一的思想，在服从“安全第一”的原则下，努力提高经济效益。
(一)首要前提：依法生产
汽车运输企业应全面深入地宣传有关安全生产的法律法规。广泛宣传《安全生产法》，使之深入人心，“重点抓好《道路运输条例》的宣传，营业性运输车辆的技术状况关、营运驾驶员从业资格关”，搞好汽车客运站的安全监督工作。
(二)强化“三基”，实现安全生产管理制度化
1．强化企业“三基”(基层、基础、基本功)工作，把安全生产的措施落实到车头、人头。“落实到车头”即加强车技术状况检查与车辆技术管理。对车辆要实行择优选配、正确使用、定期检测、强制维护、视情修理、合理改造、适时更新和报废的全过程综合管理。杜绝车辆脱保失修，带病运行的现象。“落实到车头”即考虑到驾驶员是保障道路运输企业安全的重要能动因素，实施全员安全责任制。
2．按照“全员、全过程、全方位管理”的原则，建立健全安全生产管理体系和安全生产防范制度。配备专职安全管理人员，制订各项管理规章制度和安全措施，明确各安全管理人员的职责并予以落实，签订目标管理责任书。同时把履行安全职责情况与绩效考核、聘任先树优结合起来。
3．推行安全生产责任制。根据“谁主管谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，建立事故责任追究制度、问责制和引咎辞职制度。事故发生后，要进行事故倒查，彻底追究相关单位，部门和人员的责任。
(三)加大安全生产的投入力度
社会越发展，越要强调安全生产，安全就是效益，管理者应建立“安全经济观”。在安全经济学上，预防性的“投入产出比”高于事故整改的“产出比”。这一安全经济基本定量规律是指导安全经济活动的重要基础。超前预防型效果明显优于事后整改的效果。所以，要遏制重大事故的发生，提高汽车运输企业的安全生产管理水平，需要加大安全生产的投入。同时改进安全生产基金的管理方式，形成长久的安全机制。
(四)依靠科技进步，提高汽车运输业的科技含量
“在进行充分调查研究的基础上，结合企业特点、运输对象特点制定科学有效的安全管理制度。”“科学”是高效安全管理制度的核心。科学技术是第一生产力，也是提高本质安全度，推动安全生产工作不断跃上新水平的巨大力量。向科技要安全能够达到事半功倍的效果。因此，汽车运输企业要把信息化建设放在优先发展的位置，在生产、经营和管理等业务环节要大力普及计算机应用，利用互联网技术，提高参与现代物流的手段和能力，加快以高速公路客运为骨干的现代客运信息系统建设。利用全球定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)对运输全过程进行跟踪，确保运输安全。
(五)加强培训教育，全面提高行业队伍素质
马克思说：“人是生产力中最主动、最活跃的因素”。对于道路运输企业来说，驾驶员是车辆的直接操纵者，直接关系到道路运输企业的安全状况。
1．严把驾驶员准入关，从源头上进行控制。招聘驾驶员时，应聘者除了要具备相应的《从业资格证》等证照和条件外，还要经基层单位与总公司有关职能部门联合考核，合格后再经岗前培训，然后跟班，积累了一定驾驶经验后方可独立上岗。
2．加强驾驶员队伍的管理。建立营运客车驾驶员行车记录和交接班制度。严禁疲劳驾驶、超速驾驶和酒后驾驶，“连续行车不得超过3小时(夜晚2小时)，24小时内实际驾驶时间累计不得超过8小时，600公里以上高速客运班线和400公里以上普通班线要配备2名驾驶员换班驾驶”。
3．对全体从业人员进行系统的岗前培训，把经常性安全教育与专项活动纳为一体。结合季节性特点，及时对职工进行季节性安全教育；对新上岗、转岗的职工，坚持进行“三级”安全教育；在试用期进行行车跟踪检查。
总之，安全管理工作是汽车运输各项工作的重中之重。依靠科技进步，构建汽车运输企业安全管理体系，是实现经济效益与社会效益和谐统一的最佳决策。
关键词：汽车运输企业；安全管理体系；安全生产策略
中图分类号：F512
文献标识码：A
文章编号：1009-2374(2011)27-0023-02
构建和谐社会，是当今各行各业的共同任务。汽车运输业在复杂多变的自然与社会环境中预防和减少交通事故，实现安全生产，是社会和谐的重要标志。在此背景下，凸显出构建安全管理体系是汽车运输企业提高经济、社会效益与市场竞争力的必由之路。
一、构建汽车运输企业安全管理体系的必要性
(一)国家宏观经济发展的需要
在2009年全国交通运输工作会议上，张德江副总理提出交通运输业要实现快速发展、科学发展、安全发展、协调发展；在2010年的交通运输工作会议上，他提出建设畅通高效、安全绿色交通运输体系，充分体现国家对交通运输业的重视。汽车运输企业作为交通运输业的重要组成部分，应“坚持安全发展理念，始终把安全工作放在突出位置”，与宏观经济协调发展。
(二)道路运输企业构建安全管理体系是我国当前形势的需要
随着经济持续快速发展，影响道路交通安全的人、车、路、环境、管理等因素已经发生深刻变化。当前屡屡发生的重、特大事故，造成了严重的恶劣影响，触及到安定团结的政治局面，究其原因多是管理及人为因素所致。加之目前部分汽车运输企业存在领导轻视安全管理，安全机构的工作人员业务素质不高，责任心不强，工作不细致等现象。因此，必须构建安全管理体系，使道路运输企业适应社会主义市场经济安全管理。
(三)汽车运输企业构建安全管理体系是经济全球化、一体化发展的需要
汽车运输企业是展现国家形象的重要载体和媒介，国家在各方面与世界接轨的同时，要求汽车运输企业的安全状况必须紧跟国际先进发展水平，这就需要运输企业加强安全管理。
二、构建汽车运输企业安全管理体系的重要性
(一)汽车运输企业构建全新的一体化安全管理体系，可减少事故的发生，降低生产成本，提高经济、社会效益
汽车运输企业构建安全管理体系，可将企业的安全管理工作科学化、标准化、法律化，使企业安全管理质量得以改进，提高交通事故的预防意识、应变能力及防范能力；同时将其纳入企业的总体管理体系中，形成一套综合管理体系，通盘考虑安全问题，从而大大降低交通事故发生率，减少事故的处理与赔偿，降低成本。
(二)汽车运输企业构建科学的安全管理体系，可以树立道路运输企业的良好形象，提高市场的竞争力
构建汽车运输企业安全管理体系是道路运输企业安全生产的重要保证，可使企业的各项安全管理工作规范化、制度化、日常化，成为消费者意念中安全、舒适、正点的车辆或安全水平高的道路运输企业，增加市场份额。
三、构建汽车运输企业安全管理体系的策略
道路运输业属于高风险行业，道路运输企业作为道路运输市场的主体，对安全生产负有全面负责的责任。构建高效的安全管理体系，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立安全生产第一的思想，在服从“安全第一”的原则下，努力提高经济效益。
(一)首要前提：依法生产
汽车运输企业应全面深入地宣传有关安全生产的法律法规。广泛宣传《安全生产法》，使之深入人心，“重点抓好《道路运输条例》的宣传，营业性运输车辆的技术状况关、营运驾驶员从业资格关”，搞好汽车客运站的安全监督工作。
(二)强化“三基”，实现安全生产管理制度化
1．强化企业“三基”(基层、基础、基本功)工作，把安全生产的措施落实到车头、人头。“落实到车头”即加强车技术状况检查与车辆技术管理。对车辆要实行择优选配、正确使用、定期检测、强制维护、视情修理、合理改造、适时更新和报废的全过程综合管理。杜绝车辆脱保失修，带病运行的现象。“落实到车头”即考虑到驾驶员是保障道路运输企业安全的重要能动因素，实施全员安全责任制。
2．按照“全员、全过程、全方位管理”的原则，建立健全安全生产管理体系和安全生产防范制度。配备专职安全管理人员，制订各项管理规章制度和安全措施，明确各安全管理人员的职责并予以落实，签订目标管理责任书。同时把履行安全职责情况与绩效考核、聘任先树优结合起来。
3．推行安全生产责任制。根据“谁主管谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，建立事故责任追究制度、问责制和引咎辞职制度。事故发生后，要进行事故倒查，彻底追究相关单位，部门和人员的责任。
(三)加大安全生产的投入力度
社会越发展，越要强调安全生产，安全就是效益，管理者应建立“安全经济观”。在安全经济学上，预防性的“投入产出比”高于事故整改的“产出比”。这一安全经济基本定量规律是指导安全经济活动的重要基础。超前预防型效果明显优于事后整改的效果。所以，要遏制重大事故的发生，提高汽车运输企业的安全生产管理水平，需要加大安全生产的投入。同时改进安全生产基金的管理方式，形成长久的安全机制。
(四)依靠科技进步，提高汽车运输业的科技含量
“在进行充分调查研究的基础上，结合企业特点、运输对象特点制定科学有效的安全管理制度。”“科学”是高效安全管理制度的核心。科学技术是第一生产力，也是提高本质安全度，推动安全生产工作不断跃上新水平的巨大力量。向科技要安全能够达到事半功倍的效果。因此，汽车运输企业要把信息化建设放在优先发展的位置，在生产、经营和管理等业务环节要大力普及计算机应用，利用互联网技术，提高参与现代物流的手段和能力，加快以高速公路客运为骨干的现代客运信息系统建设。利用全球定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)对运输全过程进行跟踪，确保运输安全。
(五)加强培训教育，全面提高行业队伍素质
马克思说：“人是生产力中最主动、最活跃的因素”。对于道路运输企业来说，驾驶员是车辆的直接操纵者，直接关系到道路运输企业的安全状况。
1．严把驾驶员准入关，从源头上进行控制。招聘驾驶员时，应聘者除了要具备相应的《从业资格证》等证照和条件外，还要经基层单位与总公司有关职能部门联合考核，合格后再经岗前培训，然后跟班，积累了一定驾驶经验后方可独立上岗。
2．加强驾驶员队伍的管理。建立营运客车驾驶员行车记录和交接班制度。严禁疲劳驾驶、超速驾驶和酒后驾驶，“连续行车不得超过3小时(夜晚2小时)，24小时内实际驾驶时间累计不得超过8小时，600公里以上高速客运班线和400公里以上普通班线要配备2名驾驶员换班驾驶”。
3．对全体从业人员进行系统的岗前培训，把经常性安全教育与专项活动纳为一体。结合季节性特点，及时对职工进行季节性安全教育；对新上岗、转岗的职工，坚持进行“三级”安全教育；在试用期进行行车跟踪检查。
总之，安全管理工作是汽车运输各项工作的重中之重。依靠科技进步，构建汽车运输企业安全管理体系，是实现经济效益与社会效益和谐统一的最佳决策。