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劳动者是创造知识的根本力量.在经济系统中,劳动者的知识、技术成为生产函数的内在部分,是生产率增长的内在动力之一.因此,应当明确知识要素在劳动者收益分配中的地位.新的分配理论,引导劳动者的劳动方式向知识化方向转型,也是"放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力进发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以造福于人民".