合解村的“圆桌会议”

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  管理民主,就是要加强和完善农村民主法制建设,创造和谐的发展环境。
  我市广大农村村民的民主意识正在逐步增强,让我们走进江津,去听听——
  
  元旦前,江津市珞璜镇合解村,一张圆桌边,一群人正在热火朝天地开会。
  “现在,村(居)合并后,我们合解村地盘大了,新成立的村党委,面临的新情况新问题比以前更多。今天,我们召集大伙儿开会,共同商量决定我们村的大事。”合解村党委书记庄太前首先发言。
  “按老规矩,首先,由村两委提出议题,进行讨论,再由村代会成员表决,如果计票数达到90%,就通过。然后,由我们村委会去落实。”新当选的村委会主任张乾华接着发言。
  “下面,我们进行第一项议题……”
  这是合解村2005年的第54次“圆桌会议”。
  “哪些人能够参加‘圆桌会议’呢?”面对笔者的疑问,村党委书记庄太前说:“村党委成员、党支部成员、村委会成员、村民代表会推出的代表以及部分列席村民。”
  “‘圆桌会议’怎样议事?”“党委把关和引导,村代会做主,村委会办事。为了使会议达到实实在在的效果,我们还有村务公开、一事一议、民主理财等系列制度措施予以保障。”庄太前回答道。
  “圆桌会议”真的能发扬民主吗?
  前年6月,福建老板林天专拟在该村六组建一个建材厂,村两委都支持,但部分村民不同意,于是这件事搬上了“圆桌会议”。
  会场上,双方摆出了各自的理由。
  “我们村集体经济还单薄,能多引进企业,集体有了资金,就能够改善村里基础设施条件,乡亲们还可以就地打工挣钱,增加收入。”村两委会成员抛出初衷。
  “占了田土,虽然有补偿标准,够吃够喝,但是,万一厂子垮了,我们啷个办?”村民代表会成员、60岁的梁光明等人提出质疑。
  议题被卡住了,眼看着好不容易引来的项目要泡汤,村两委会在“圆桌会议”上亮出底牌:“如果企业垮了,我们还可以收回土地租给其他企业。退一万步说,受损失了,村两委会还有企业的保证金,一定向占地乡亲赔偿。如果不相信,我们愿意写书面承诺书。”
  在向占地村民分别写下书面承诺书后,议题终于通过了。
  而今,一些被占地的村民成为了“两栖人”:在厂子里打工,月收入600多元;回家后种田搞副业。“青年壮年在外打工,老弱病残在家种田”现象在该村已经大为减少。目前,该村已经成功引进企业17家,转移富余劳动力700多人。
  还有一次,让村民集资1元钱硬化路面的议题被村代会否决了。
  事情是这样的:村里部分道路路面,夏天一身灰,雨天一身泥。群众要求把路面整好的呼声很高。
  “建议每个村民集资1元钱,用于硬化路面。”“圆桌会议”上,两委会提出了议题。这时,村代会成员却发话了:“你们这是摊派,我们绝对不同意。我们要行使否决权!”经过一番争执,表决时,村民代表大多投了反对票,议题被否决了。
  “虽然议题被否决了,但这条路关系到群众的切身利益,必须得硬化。”庄太前说。最后,村两委会采取村民自愿的方式筹措了资金,硬化了路面,解决了村民出行难的老问题。
  为了让村干部和村民心中都“亮堂”,每次“圆桌会议”召开后,村委会执行的事项都要反映在村务公开栏上,并定期张贴各事项经费使用情况,让村民随看随查。
  而监督资金使用,村、组都有民主理财小组,小组成员由3—5名村民代表组成,村代会对理财小组进行民主监督管理。村两委会成员不在理财小组成员之列。两委会不理财,只管服务。按规定,村里100元以内开支就要由理财小组集体研究决定。遇到大的开支,就要由两委会和村代会开会商议决定。
  一次,该村在农网改造中用了6000多元,结果理财小组在审定时发现有1000多元资金不知用到哪里去了,理财小组成员和村民代表不认账,认为开支不当。结果,经办人只好自己掏腰包,赔付了1000多元钱。
  合解村的“圆桌会议”,使村务管理达到了民主,促进了经济的发展,也化解了诸多的矛盾和纠纷。
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