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国务院已经正式开始实施国有资本经营预算。但是，由于多年来所形成的国有资产管理的思维定势、传统观念、习惯做法，各级政府以及财政、国资部门在国有资本经营预算管理工作中面临着许多问题，因此，有必要打破国有资产保值增值的思维定势，转变片面追求国有资产保值增值的行为方式，站在政治经济社会全面发展的战略高度，来研究做好国有资本经营与国有资本经营预算研究工作问题，搞好国有资本经营预算管理工作。