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摘要：水利信息化是水利现代化的基础和重要标志。随着水利信息化的推进，就出现了水利信息化的成本效益问题，因此从成本效益角度分析水利信息化的推进也就显得尤为重要。
关键词：水利；信息化；成本效益分析
Abstract: Water informatization is the foundation and an important symbol of the modernization of water conservancy. With the advance of water conservancy information, the cost-effectiveness of the water conservancy information appeared; from the perspective of cost-effectiveness to analyze the propulsion of water conservancy information is particularly important.Key words: water; information; cost-benefit analysis
中图分类号：[TV-9]文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
水利信息化是指充分利用现代信息技术，深入开发和广泛利用水利信息资源，主要有水利信息的采集、存储、处理和服务四个方面，通过对资源高效利用，进而达到全面提升水利事业活动效率和效能的过程。而之所以要从成本效益角度分析水利信息化的推进，是由于信息化实施方通常采取利润最大化的主导原则，当实施方通过成本效益分析时，发现有利可图时，才会主动应用信息化技术。可见信息化过程实质上就是信息化推进方和实施方通过他们之间利益的纽带，实施方获利，进而不断促进的信息化的推进。
1、我国水利信息化推进的的现状
伴随着水利信息化的推进，基础设施在不断的更新完善，整体的自动化水平也在逐渐提高，拥有了数字化的雨量监测数据和水位监测数据采集方式。自动化测验流量方面的研究取得了一定的成果。与此同时，现代化的水质监测系统，以及水资源实时监控系统也在不断地更新完善。值得一提的是，水土保护监测自动化水平也有了一定的成果。
我国的水利信息的骨干网在各级水利部门的不懈努力下，已经基本建成，在全国的范围内组建实时水情计算机广域网初步完成，基本可以达到随时在网上交换重要防汛水雨情况的监测信息，能够及时准确的传递信息。国家防汛抗旱指挥系统的一期工程建设工作已经启动，在此基础之上，从中央到省、地市各个水利部门之间的水利信息化网络正在逐渐形成，宽带互联也在各个水利部门和行政主管部门之间得以实现。
水利数据资源的组建是信息化推进过程中重要的组成部分。水利数据资源也在不断地发展建设中，如正在建设的国家水文基础数据库、水利基础空间数据库和水利数字图书馆建设试点等为代表的专业数据库。此外还有正在积极建设的全国水土保持数据库，以及全国范围内的农田灌溉发展规划数据库、蓄洪区社会经济信息库等数据库。
值得一体的是，我国的国家防汛抗旱指挥系统，已经纳入实施计划，一期工程在筹建的过程之中，异地会商防汛系统组建工作已经完成。2005年国家防总第一次会议方案已经启动，也取得了比较好的效果。
据了解，在调配第一批水资源工程的过程中，信息化的技术含量和水平都有明显提高，具有代表性的流域和区域性水资源实时监控与调度信息化试点正在建设中，如黄河、太湖、辽宁、江苏、海河等流域和省份，水利信息化在推进的过程中，在实践中总结了经验教训，同时也取得了一定的成效。
水利电子政务建设已经在各个水利部和七大流域全面启动，国家水利部门批准了在7个流域的电子政务系统一期初步设计方案，通过积极筹建各级政府水利部门网站和专业网站，加大了水利信息化的宣传力度，使水利信息化深入人心，让人民群众能更全面的了解水利信息化，获得社会广泛的关注。
2、分析评价水利的成本效益
2.1水利投资效益评价的概念及特点
水利投资效益评价的概念是阐明有水利投资行为对社会公众群体的作用和意义，能够比较准确的认识逐步地构建合理有效水利投资的策略的合理性和可行性。从水利投资的价值方面来讲，水利投资效益评价主要的特点是客观性、独特性、复杂性等。而水利投资效益评价究其本身，它也具有与其他投资的不同之处：评价涉及内容非常广，所以工作量就特别大;其评价指标相对的具有多样性。
2.2 投资效益评价
技术评价、经济评价和社会评价是建设项目评价的主体内容。技术评价是以考核技术措施本身为目的的，主要是体现在信息技术在整体上实现系统功能的过程是否完备。也就是说技术评价的评价对象是投资项目中所采用的技术措施。经济评价分为财务评价和国民经济评价。财务评价是从投资方的角度来评估项目的收支关系，主要是通过各项收支的整体计算，分析、计算项目需要的和所获的收益，并通过各种经济财会手段分析项目在财务方面的可行性。而国民经济评价也称国民经济分析，是从国家整体的高度上审视项目的效益和费用，既不仅仅局限于经济效益，要从国民经济的净贡献的角度出发，只有这样才能比较合理的评价项目的经济价值。经济评价具有其局限性，而水利工程投资是具有社会效益的，会涉及到环境、人口、就业以及社会的发展等问题，这也是社会评价存在的必要性。
根据经济学对评价主体知识的需要，提出相对应的框架要求。这里提到的信息经济学是经济学上对非对称信息博弈论的运用。非对称信息博弈论主要研究导向性问题，非对称信息指的是某些参与人拥有但另一些参与人不拥有的信息。其研究内容是在特定的条件下，如何安排出最好的方针策略。非对称性的两个主要内容是信息的非對称发生的时间、非对称信息的内容。就水利投资项目来说，在同一时间点上投入资金是有限的，但是需要进行水利投资的项目很多，也就是说在水利投资项目进行之前，评价者需要考察完全现有的水利投资信息，获取更全面的信息量，要综合考虑技术条件、资金和社会效益等问题，提出相对比较合理的计划方案。水利投资效益评价，评价者需要获得尽可能全面的被评价方的相关信息，以此做为评价的依据。所以，作为水利投资评价者，就应该跳出过去的老路桎梏和枷锁，在做好技术、经济、社会等方面工作的同时，也要把信息收集、处理和分析的工作放在重要的位置上来。收集信息要做到全面具体，合理分析信息，从客观事实的角度上处理信息，才能做出准确的水利投资效益的评价。
水利投资者出于各种不同的投资目的，当然所追求的目标也是不同的。而水利投资做为一种基础设施的建设，主要的作用就是防洪防涝的工程。但随着人类的不断发展和进步，水利问题也需要以新的角度去审视和认知，水利投资不仅仅局限在社会问题本身，同时也会对社会经济产生影响，还有相应的生态环境的影响，换而言之，从传统的水利投资向具有信息化特色的现代化和可持续发展水利体系的过渡，树立全新的水利投资价值观念体系。在2l世纪人类社会，可持续发展作为一种全新的理念，其也将作为未来的水利投资效益评价的主导思想，水利投资效益评价将进一步指导水利投资建设，加快水利信息化进程，形成可持续发展的水利投资体系。
3、结论
目前，我国的水利信息化尚处于初级发展的阶段，也就是说实施方的投入和收益尚不能达到预期要求，因此在水利信息化推进的过程中，作为推进方要加强对投资项目的控制力和干预度，通过采取相应管制措施，促使实施方把水利信息化落到实处，并且让实施方能够自主的意识到信息化所带来的效益是大大超出成本的。据研究表明，伴随着水利信息化的推进，实施方成本是在不断地降低的，这时作为推进方，就应该以市场机制作为主导，适当降低对实施方的限制和干预度，以此推动水利信息化的进程。
参考文献：
[1]尚春静，刘长滨，孙玉华．建筑业信息化推进的博弈分析[J]．建筑经济，2005(9)：20-22．
[2]吴恒安．财务评价、国民经济评价、社会评价、后评价理论与方法[M]．北京：中国水利水电出版社 1998．142一l61．
[3]张淑华，田踊悠．关于水利建设项目社会评价的研究[J]．水利经济，1998.
[4]乔立新，袁爱玲，李淑霞，等．我国商业银行防范网络安全风险的博弈模型[J]．系统工程理论与实践。2006(9)：43-50．
关键词：水利；信息化；成本效益分析
Abstract: Water informatization is the foundation and an important symbol of the modernization of water conservancy. With the advance of water conservancy information, the cost-effectiveness of the water conservancy information appeared; from the perspective of cost-effectiveness to analyze the propulsion of water conservancy information is particularly important.Key words: water; information; cost-benefit analysis
中图分类号：[TV-9]文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
水利信息化是指充分利用现代信息技术，深入开发和广泛利用水利信息资源，主要有水利信息的采集、存储、处理和服务四个方面，通过对资源高效利用，进而达到全面提升水利事业活动效率和效能的过程。而之所以要从成本效益角度分析水利信息化的推进，是由于信息化实施方通常采取利润最大化的主导原则，当实施方通过成本效益分析时，发现有利可图时，才会主动应用信息化技术。可见信息化过程实质上就是信息化推进方和实施方通过他们之间利益的纽带，实施方获利，进而不断促进的信息化的推进。
1、我国水利信息化推进的的现状
伴随着水利信息化的推进，基础设施在不断的更新完善，整体的自动化水平也在逐渐提高，拥有了数字化的雨量监测数据和水位监测数据采集方式。自动化测验流量方面的研究取得了一定的成果。与此同时，现代化的水质监测系统，以及水资源实时监控系统也在不断地更新完善。值得一提的是，水土保护监测自动化水平也有了一定的成果。
我国的水利信息的骨干网在各级水利部门的不懈努力下，已经基本建成，在全国的范围内组建实时水情计算机广域网初步完成，基本可以达到随时在网上交换重要防汛水雨情况的监测信息，能够及时准确的传递信息。国家防汛抗旱指挥系统的一期工程建设工作已经启动，在此基础之上，从中央到省、地市各个水利部门之间的水利信息化网络正在逐渐形成，宽带互联也在各个水利部门和行政主管部门之间得以实现。
水利数据资源的组建是信息化推进过程中重要的组成部分。水利数据资源也在不断地发展建设中，如正在建设的国家水文基础数据库、水利基础空间数据库和水利数字图书馆建设试点等为代表的专业数据库。此外还有正在积极建设的全国水土保持数据库，以及全国范围内的农田灌溉发展规划数据库、蓄洪区社会经济信息库等数据库。
值得一体的是，我国的国家防汛抗旱指挥系统，已经纳入实施计划，一期工程在筹建的过程之中，异地会商防汛系统组建工作已经完成。2005年国家防总第一次会议方案已经启动，也取得了比较好的效果。
据了解，在调配第一批水资源工程的过程中，信息化的技术含量和水平都有明显提高，具有代表性的流域和区域性水资源实时监控与调度信息化试点正在建设中，如黄河、太湖、辽宁、江苏、海河等流域和省份，水利信息化在推进的过程中，在实践中总结了经验教训，同时也取得了一定的成效。
水利电子政务建设已经在各个水利部和七大流域全面启动，国家水利部门批准了在7个流域的电子政务系统一期初步设计方案，通过积极筹建各级政府水利部门网站和专业网站，加大了水利信息化的宣传力度，使水利信息化深入人心，让人民群众能更全面的了解水利信息化，获得社会广泛的关注。
2、分析评价水利的成本效益
2.1水利投资效益评价的概念及特点
水利投资效益评价的概念是阐明有水利投资行为对社会公众群体的作用和意义，能够比较准确的认识逐步地构建合理有效水利投资的策略的合理性和可行性。从水利投资的价值方面来讲，水利投资效益评价主要的特点是客观性、独特性、复杂性等。而水利投资效益评价究其本身，它也具有与其他投资的不同之处：评价涉及内容非常广，所以工作量就特别大;其评价指标相对的具有多样性。
2.2 投资效益评价
技术评价、经济评价和社会评价是建设项目评价的主体内容。技术评价是以考核技术措施本身为目的的，主要是体现在信息技术在整体上实现系统功能的过程是否完备。也就是说技术评价的评价对象是投资项目中所采用的技术措施。经济评价分为财务评价和国民经济评价。财务评价是从投资方的角度来评估项目的收支关系，主要是通过各项收支的整体计算，分析、计算项目需要的和所获的收益，并通过各种经济财会手段分析项目在财务方面的可行性。而国民经济评价也称国民经济分析，是从国家整体的高度上审视项目的效益和费用，既不仅仅局限于经济效益，要从国民经济的净贡献的角度出发，只有这样才能比较合理的评价项目的经济价值。经济评价具有其局限性，而水利工程投资是具有社会效益的，会涉及到环境、人口、就业以及社会的发展等问题，这也是社会评价存在的必要性。
根据经济学对评价主体知识的需要，提出相对应的框架要求。这里提到的信息经济学是经济学上对非对称信息博弈论的运用。非对称信息博弈论主要研究导向性问题，非对称信息指的是某些参与人拥有但另一些参与人不拥有的信息。其研究内容是在特定的条件下，如何安排出最好的方针策略。非对称性的两个主要内容是信息的非對称发生的时间、非对称信息的内容。就水利投资项目来说，在同一时间点上投入资金是有限的，但是需要进行水利投资的项目很多，也就是说在水利投资项目进行之前，评价者需要考察完全现有的水利投资信息，获取更全面的信息量，要综合考虑技术条件、资金和社会效益等问题，提出相对比较合理的计划方案。水利投资效益评价，评价者需要获得尽可能全面的被评价方的相关信息，以此做为评价的依据。所以，作为水利投资评价者，就应该跳出过去的老路桎梏和枷锁，在做好技术、经济、社会等方面工作的同时，也要把信息收集、处理和分析的工作放在重要的位置上来。收集信息要做到全面具体，合理分析信息，从客观事实的角度上处理信息，才能做出准确的水利投资效益的评价。
水利投资者出于各种不同的投资目的，当然所追求的目标也是不同的。而水利投资做为一种基础设施的建设，主要的作用就是防洪防涝的工程。但随着人类的不断发展和进步，水利问题也需要以新的角度去审视和认知，水利投资不仅仅局限在社会问题本身，同时也会对社会经济产生影响，还有相应的生态环境的影响，换而言之，从传统的水利投资向具有信息化特色的现代化和可持续发展水利体系的过渡，树立全新的水利投资价值观念体系。在2l世纪人类社会，可持续发展作为一种全新的理念，其也将作为未来的水利投资效益评价的主导思想，水利投资效益评价将进一步指导水利投资建设，加快水利信息化进程，形成可持续发展的水利投资体系。
3、结论
目前，我国的水利信息化尚处于初级发展的阶段，也就是说实施方的投入和收益尚不能达到预期要求，因此在水利信息化推进的过程中，作为推进方要加强对投资项目的控制力和干预度，通过采取相应管制措施，促使实施方把水利信息化落到实处，并且让实施方能够自主的意识到信息化所带来的效益是大大超出成本的。据研究表明，伴随着水利信息化的推进，实施方成本是在不断地降低的，这时作为推进方，就应该以市场机制作为主导，适当降低对实施方的限制和干预度，以此推动水利信息化的进程。
参考文献：
[1]尚春静，刘长滨，孙玉华．建筑业信息化推进的博弈分析[J]．建筑经济，2005(9)：20-22．
[2]吴恒安．财务评价、国民经济评价、社会评价、后评价理论与方法[M]．北京：中国水利水电出版社 1998．142一l61．
[3]张淑华，田踊悠．关于水利建设项目社会评价的研究[J]．水利经济，1998.
[4]乔立新，袁爱玲，李淑霞，等．我国商业银行防范网络安全风险的博弈模型[J]．系统工程理论与实践。2006(9)：43-50．