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为应对人口老龄化高龄化带来的失能风险,我国长期护理保险政策不断进行试点扩面。基于政策工具视角,运用政策文献计量法,对我国2012—2022年157份长期护理保险政策文本进行编码分析,从政策工具、利益相关者和时间序列三大维度,探究长护险试点的政策工具偏好,剖析试点政策可能存在的工具性问题,结果发现:长期护理保险政策工具的整体和内部次级结构处于失衡状态;政策工具在不同利益相关者的分配上也呈现分化态势,显示出以政府为主导“自上而下”的强势供给特征;长护险政策随时间演进,未打破政策工具使用的结构失衡局面。完善我国长期护理保险政策体系需多层次改进政策工具结构、全方位优化政策工具内容以及持续性提升政策工具价值。