异地就医的“一站式”解决

来源 :财经国家周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:whw123
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  2017年底,实现基本医疗保险符合转诊规定人员的异地就医住院医疗费用直接结算。
  异地就医指的是医疗保险参保人员就医地与参保地不同的情况,即参保人在参保统筹地域之外的就医行为。异地就医具体表现形式有异地安置、异地长期居住、异地工作、转外就医、临时异地急诊等情况。
  完善基本医保异地就医管理服务,是2009年新医改以来的重要任务。对此,相关部门高度重视,不断推进。目前,三项医保已经基本实现了统筹区域范围内的就医即时结算,并通过建立省级结算平台,积极推进省内异地就医即时结算。
  2016年,《全国新型农村合作医疗异地就医联网结报实施方案》等文件发布,为城乡医保跨省就医即时结算工作做了具体部署。目标是 2017年底,基本实现基本医疗保险符合转诊规定人员的异地就医住院医疗费用直接结算。
  国家解决异地就医问题的思路是:通过建设跨省和省内异地就医结算平台,方便异地就医患者,患者出院时只需支付自付费用。毫无疑问,全国联网是解决异地就医迈出的坚实一步。然而,随着异地就医系统的逐步顺畅,异地就医不再仅仅是简单的异地就医费用结算问题,而是需要考虑顺畅的异地就医结算服务和有序的就医秩序之间的结合,同时需要强调对异地就医诊疗行为和就医行为的协调监管,防止异地就医患者肆意的全国漫游和随之而来的就医过度集中问题及基金支付快速上升问题。
  从长远来看,我们仍面临诸多后续挑战。因为全国联网这一思路固然能解决一部分人群的医保即时结算问题,从技术层面解决了便利性,但未能从源头上减少异地就医现象。
  异地就医的具体情况虽多,但究其原因无非两大类型:一类的原因是异地参保,另一类的原因是异地医疗。前一类参保人离开了参保地长期在居住地就医,这种情况包括异地安置人员、退休后随子女异地居住的老年人、选择到更宜居地区居住的人群、长期在城市工作生活但在原籍参加医保(新农合)的流动人口(进城务工人员及其家属)。这类人群在居住地的日常就医行为,并未真正到“异地”就医,但被列入了医保“异地”就医的行列,反映的现实是我国医保按户籍参保和管理的原则不能很好适应人口流动的形势,即“难以适应流动性”。此类异地就医问题,长远来看应该用居住地(常住地)参保的办法来解决
  另一类异地就医是因为要离开参保地寻求更高水平的诊治,这类转外就医和临时异地医疗通过全国联网能够解决百姓诉求,但需要与分级诊疗制度结合起来实施,强调医保转诊机制,以防止无序就医对医保基金和医疗机构的两方面影响。
  其实无论哪类异地就医,共同面临的挑战都是如何确保筹资和供给体系的可持续性以及公平性问题。因为异地就医的流向,通常是从欠发达地区向发达地区流动,从医保缴费低的地区向医疗费用高的地区流动;一方面要方便患者,尽可能提高保障待遇,另一方面要考虑基金超支风险,以及就医地医疗机构的压力,防止因此导致医疗资源配置更加不均衡。
  异地就医,既与医保管理有关,亦与医疗资源分布、人口流动和城市化等问题相关,现象背后反映的是我国深化医改所面临的大背景。彻底解决异地就医,除了全国联网,还需考虑按居住地参保、同步推进分级诊疗、建立医保风险调整机制等问题。也就是说,在解决全民医保制度适应流动性的问题,同时需要考虑制度的可持续性和公平性问题。
其他文献
落实内外资统一的注册资本制度  国务院总理李克强2016年12月28日主持召开国务院常务会议,通过国家教育事业发展“十三五”规划,推进教育现代化为国家建设提供人才支撑;确定扩大对外开放积极利用外资的政策措施,营造更加公平便利的市场环境。  会议认为,要毫不动摇坚持对外开放基本国策,按照内外资一视同仁的原则,进一步营造公平竞争环境,推动新一轮高水平对外开放,实现互利共赢。  一要修订《外商投资产业指
期刊
查塔姆学会《中国与WTO:别让美国毁了中国的成功经验》(3月7日)  中国入世15年来,积极参与多边贸易并不断获得世界认可。在这个过程中,中国经济快速增长,积累了许多关于多边组织的国际法知识,减少了对外国法律专业知识的依赖,使国家在多边组织中各方面获益。  然而,中国过度依赖WTO将存在风险。当前,美国威胁要退出多边贸易协定,同时还酝酿着要推动WTO机制改革遏制中国。此外,中国的“市场经济地位”不
期刊
中国是非洲的基础设施提供方、重要贸易伙伴,而非一些人恶意描述的“新殖民者”。  克里斯·克拉克森,迈克·布雷兹和路易斯·特里斯三个人坐在一起时,他们就代表了非洲最大的银行——南非标准银行在撒哈拉以南非洲的实力。这三人掌管着标准银行在中南非洲地区,东非地区和西非地区的企业与投资银行部门。  他们在所在地区都是割据一方的“金融诸侯”。这些经验丰富的银行家近年来在开展业务的时候,遇到越来越多和中国有关的
期刊
张宇燕中国社科院世界经济与政治研究所所长  关于未来,有人说唯一可以确定的就是不确定。国际社会对美国新政府的疑慮已经成为当下世界最大的不确定性。今年德国和法国还有韩国的大选是否会有美国大选式的戏剧性、对立性和诡异性实属未知,其中涉及的问题和可能引发的后果,有可能堪比美国。  即便“伊斯兰国”作为组织很可能在多方合力打击下受到重创,但其精神或信念则不会随之败落。世界史无前例的高债务水平,二战后无出其
期刊
证监会3月2日发布了《中国证监会关于支持绿色债券发展的指导意见》。  《指导意见》强调,绿色公司债券募集資金必须投向绿色产业项目,严禁名实不符,冒用、滥用绿色项目名义套用、挪用资金。  《指导意见》鼓励证券公司、基金管理公司、私募基金管理机构、商业银行、保险公司等市场主体及其管理的产品投资绿色公司债券,探索建立绿色投资者联盟。证券交易所将研究发布绿色公司债券指数,建立和完善绿色公司债券板块,扩大绿
期刊
日本外交学者网站《正在形成的中国大都会》(12月30日)  11月28日,国家发改委正式批复京津冀城际铁路网规划,计划到2030年基本形成以“四纵四横一环”为骨架的城际铁路网络,打造“轨道上的京津冀”。最终,京津冀地区将成为一个超级大都会,拥有1亿以上的居住人口,汇聚了大量科技创新人才以及金融资本,能够通过轨道联通将人才输送至周边卫星城,带动当地制造业复兴和经济可持续发展。  京津冀的整合无疑令人
期刊
日本生命基础研究所《如何利用社交网络寻求商业设施的收益》(12月12日)  在日本,毗邻车站的商业施设往往蓬勃发展,而传统商业区开始萧条冷落。但随着社交网络的兴起,一些不具备地理位置优势的商铺重新成为旺铺,为那些传统的位置不佳、竞争力日下的商业地产提供了复苏经验。  社交网络兴起后,一些人气博主通过Instagram等图片分享软件,推荐了隐藏在幽深巷子里的小餐饮店,吸引了大批食客慕名而去。蜂拥而至
期刊
3月9日,工信部、国家发改委、财政部等十六个部门发布了《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》。  《意见》明确了工作目标,以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点,通过完善综合标准体系,严格常态化执法和强制性标准实施,促使一批能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能(以上即为落后产能),依法依规关停退出,产能过剩矛盾得到缓解,环境质量得到改善,产业结构持
期刊
在财政收支缺口不断增大的局面下,更大的减税空间可能需要适当提高中央财政赤字率。  2016年12月29日,一年一度的全国财政工作会议在北京召开,上月刚履新财政部部长的肖捷首次主持全国财政工作会议。此次会议上,继续实施积极财政政策,促进实现经济增长预期目标排在首位,意味着2017年财政工作将是“维稳”当头。  “这赋予了财税工作更大的使命,2017年财政政策要兼顾稳增长和深化改革两大任务,可以预期稳
期刊
首钢秘铁24年的发展历程是一个发现差异和缩小差异的过程。  1992  年底,首钢总公司大手笔完成了中国在拉美的首个大型并购项目,次年1月成立首钢秘鲁铁矿股份有限公司(下称“首钢秘铁”),成为中国企业“走出去”战略中最早抢滩拉美的“先行者”之一。  如今,24年过去了,围绕这一投资决策是否正确的争论还在继续。然而,不可否认的是,首钢秘铁付出的每一笔“学费”,都有效地提升了扎根秘鲁的经验值,为其他前
期刊