“一带一路”倡议下青年法律人才培养研究

来源 :新长征·党建版 | 被引量 : 0次 | 上传用户:liongliong596
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  党的十九大确定了新时代中国特色社会主义发展的战略安排,以“一带一路”建设为重点,推动形成全面改革开放新格局。作为统筹推进“五位一体”总体布局,实现“两个一百年”奋斗目标的重要抓手,“一带一路”在我国具有重要战略意义。“一带一路”的建设离不开法律人才。法律人才是公正高效解决“一带一路”建设中所产生商事纠纷的重要保障,对于促进“一带一路”沿线各国开展经贸合作有着重要意义。“一带一路”建设同样离不开青年的参与。青年富有朝气、勇于创新,为社会发展注入了新鲜血液,是国家和民族的希望。我们党一向重视青年的发展,党和国家的事业要发展,青年首先要发展。在纪念五四运动100周年大会上,习近平总书记也曾勉励青年“为推动共建‘一带一路’,推动构建人类命运共同体而努力”。由于沿线各国的经济发展程度不一,法律和语言存在多样性,给我国“一带一路”青年法律人才的培养带来了挑战。当前,我国对于“一带一路”青年法律人才的需求十分迫切。


一、“一带一路”倡议下青年法律人才培养现状


  我国高度重视青年涉外法律人才的培养。近年来相继出台若干文件,旨在培养有国际化视野、有实践能力、有法律及相关领域知识储备、熟悉国际规则惯例、熟悉沿线国家社会基础和文化背景的国际化应用型法律人才。2012年11月,教育部和中央政法委联合发出《教育部办公厅中央政法委员会办公室关于公布首批卓越法律人才教育培养基地名单的通知》,确立了22所高校作为首批涉外法律人才教育培养基地。2014年10月,党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国重大问题的决定》,对“创新法治人才培养机制”提出新的更高要求。雖然我国相继出台了若干文件来指引创新涉外法律人才培养思路,但现阶段,我国对于“一带一路”青年法律人才的培养仍然存在诸多问题。具体而言体现在以下3个方面:
  一是外语教育语种局限。语言作为各国互联互通的基础十分重要。据统计,“一带一路”沿线国家所使用的语言在50种左右,而同一国家的不同民族不同部族所使用的语言又不尽相同,其中重要的已超过200种。以印度为例,其官方规定的语言仅为印地语和英语,然而在印度的部分地区也可以使用乌尔都语、旁遮普语、多拉格语等21种语言。这意味着如果只掌握沿线各国官方规定的语言依然无法在各国顺利地开展法律援助与服务工作。长期以来我国的涉外法律人才的外语培养主要集中在英语、法语、日语、俄语、德语等语种上,对于“一带一路”沿线其它国家的语言关注程度不够。据国家外语人才资源库的高校外语专业招生情况显示,2010年至2013年高校外语专业招生只涵盖了20个语种,其中有11个语种在读人数不超过100人,以上海外国语大学为例,其土耳其语、希伯来语、匈牙利语为4年招收一届本科生,一届人数不超过25人。在这些精通小语种的学生中具有法律知识储备,可以投身于“一带一路”建设中的少之又少。
  二是培养方式缺乏国际化视野。为响应国家“一带一路”的战略号召,各高校应积极开展对外合作交流。但当前我国各高校的国际化并非是全方位的,是部分高校的零散性的行为,层面也主要停留在教师间的相互交流,并未深入到学生层面。反观美国对于其青年法律人才的培养,注重“服务型教育”,根据培养计划以学校为平台将法学学生送往各国学习法律知识,培养出了可解决各国间法律纠纷的应用型人才。同时,我国当前对于国际规则惯例的关注集中在WTO等世贸规则上。然而在“一带一路”倡议下,经济文化教育合作已广泛开展,涉及多个领域,仅关注WTO等世贸规则已无法完全解决“一带一路”中遇到的问题。
  三是东西部法学教育发展不均衡。我国自改革开放以来遗留下来一些问题,东西部发展不均衡就是问题之一。截至2019年5月,在国家公布的贫困县名单中,贫困县数量排名前9名均分布在我国西部地区,其中贫困县最多的是西藏自治区,共有69个;其次为贵州省,有47个贫困县;再次为甘肃省和云南省,各有39个贫困县。东西部发展的不均衡也体现在了教育上。2012年,教育部在中央政法委对于首批卓越法律人才教育培养基地的申报条件中规定,条件之一为高校法学专业专任教师要达到40名,但是很多西部高校和边疆地区高校达不到这一标准。西部虽经济发展落后于东部,但在“一带一路”倡议中却起到了十分关键的作用。西部地区占据了我国大部分版图,也是少数民族聚集地区,直接面向中亚西亚欧洲各国。可以说,“一带一路”倡议让西部的大部分省市跳出偏安一隅的地理区位,走到了开放的前沿。虽然2018年新疆大学结束了整个西北地区长期以来没有法学一级博士点的历史,但西北地区自身没有全面的博士培养体系的问题并未得到解决,东西部法学教育发展不均衡问题仍然存在。

二、“一带一路”倡议下青年法律人才培养建议


  一是加强外语教育。“一带一路”沿线国家语言的复杂性使得相关法律人才的培养不能局限于英法日德俄等语种上。各高校在培养青年法律人才时可以采取开设一门外语为必要条件,在此基础上结合不同学生的语言能力积极鼓励学生学习第二外语的办法。同时各高校也应依托其地域优势及法学教育资源做好分工合作。如广西高校面向东南亚国家,可以成为东南亚涉外法律人才培养院校;新疆高校面向中亚,可以建立中亚涉外法律人才培养院校;吉林高校面向东北亚,可以成为东北亚涉外法律人才培养院校,并通过高校间的合作应对“一带一路”沿线各国语言的复杂性。
  二是培养国际化视野。进一步加深对外交流合作,交流不能局限在教师群体,更要深入到学生中间。在开展交换生项目之外,各高校也可以举办国际交流会议与论坛,借此开阔学生的国际化视野。积极探索搭建高等教育交流与合作的平台。如四川师范大学的孔子学院平台。四川师范大学自2012年开启孔子学院事业,2013年,四川师范大学与巴基斯坦卡拉奇大学签署孔子学院协议,之后又分别与韩国延世大学、巴基斯坦佩特罗中学分别签订协议组建孔子课堂(独立课堂)。又如云南大学借助其面向南亚东南亚的地域优势,倡议成立的南亚东南亚大学联盟。截至目前,已有包括新加坡南洋理工大学、缅甸仰光大学、复旦大学等111所高校加入该联盟。这些平台对于实现资源共享和人才联合培养特别是涉外法律人才培养有着积极意义。
  三是合理配置法学教育资源。合理配置法学教育资源要着力解决师资力量不足、建设资金匮乏的问题。国家可出台相关政策吸引人才到西部和边疆地区,扩大其在编教师队伍规模。高校可整合校内外优势资源并通过建立“一带一路”青年法律人才教育培养基地等一系列措施,解决资金匮乏问题。
其他文献
辽源市西安区委采取“五结合”工作法,实施“五大工程”,探索破解组织生活形式化、空洞化、不严肃、不规范的问题,切实提升基层党组织组织力。  组织生活与“制度规范”相结合,提升引领力。采取“123”工作法,破解一些单位“三会一课”不经常、主题党日娱乐化、组织生活会程序混乱且“一团和气”的难题。“1”即下发《关于严肃党内政治生活的具体意见》文件,规范各類组织生活的频次、内容、流程,规范农村、社区、机关事
期刊
近年来,通化市东昌区委在城市基层党建发展中,通过盘活党建资源、提升服务质量、丰富活动载体、实施网格化管理等方式,不断实现党建引领社会治理模式下,城市党组织服务能力和服务水平有效提升,助推城市基层党组织转型发展。  党建资源融合同享。通过实施“五有一创”工程、“幸福社区”建设、“星级创建”行动等活动,切实提升基层党建标准化体系建设水平。积极推进“1+7+N”黨建阵地群建设,建成1500平方米区级非公
期刊
·锦绣中华·天津的千年古镇——杨柳青  天津的杨柳青镇有着千年文化底蕴,是中国北方历史名镇。  明清时杨柳青即为中国北方地区民间艺术集散地,它孕育出了中国四大木版年画之首的杨柳青年画、享誉津京的杨柳青风筝和剪纸等民间艺术奇葩,杨柳青砖雕石刻、民间花会等也为一时之大觀。起于宋代、兴于明代、盛于清代乾隆年间的杨柳青木版年画,被推崇为中国木版年画之首,深刻影响了国内近百种年画,过年贴年画由此成为北方地区
期刊
为进一步培养机关干部职工良好的阅读习惯,提升文化素质,按照长春市委要求,长春市直机关党工委自今年4月起,在市直机关组织开展了“每周阅读活动”。活动开展以来,机关各部门每周利用1个小时,采取个人自主学、支部集中学、交流体会学等方式推动活动开展,逐步在市直机关形成了会读书、读好书的良好风尚,受到了机关党员干部的一致好评。  为进一步发挥活动的重要载体作用,持续将活动引向深入,不断巩固活动成果,今年10
期刊
今年是新中国成立70周年,回望马克思主义在中国的发展,检视中国共产党引领中国人民走过的几十年历程,可以清晰地看到,在马克思主义中国化的过程中,我们探索出了一条适合中国发展的道路,同时也取得了举世瞩目的成就。让我们深深地感悟到了马克思主义真理的力量。马克思主义予以中华民族获得新生的胜利曙光  翻开中国近代史,自1840年以来,为救亡图存,曾有过许多进步团体、志士仁人为拯救中华民族于水深火热之中奔走呼
期刊
在“抓党建强民企”行动中,通化市东昌区委认真贯彻落实中央、省委和市委关于突出发展民营经济的战略部署,以省委《创建“红色孵化器”助推民营企业孵化成长16项举措》为牵引,开展“先锋堡垒孵化行动”,充分发挥党组织的政治引领和政治核心作用,在民营企业“破茧成蝶”的路上,积极营造“大众创业、万众创新、共同创造”的良好局面,推动民营经济的转型升级,促进高质量發展。  构建“新体系”,实现同步发力。把准政治方向
期刊
党的十八大以来,吉林省新闻出版行业认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持中国特色社会主义文化发展道路,为推动吉林文化繁荣和经济社会发展做出了重要贡献。经过多年的建设和积累,我省逐渐形成了具有吉林特色的新闻出版业发展格局。产业体系完整、精优品牌突出、服务体系健全、后发优势明显、管理有力有效。一、吉林省数字出版成果  近3年来我省获得国家级数字出版奖项共计13个,其中单位奖3个,占23%;项目
期刊
习近平总书记指出:“要加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬。”基础不牢、地动山摇,党建工作是让广大党员干部统一思想、凝心聚力的有力抓手,是街道、社区等基层党组织日常工作的重要组成部分。街道基层党组织是党在基层一线工作的基础,是贯彻落实党和国家大政方针、推进社会经济持续健康发展的战斗堡垒,是领导人民群众实现中华民族伟大复兴中国梦的核心力量。当前,随着
期刊
智慧濱海、速度滨海,北方首个自由贸易试验区——滨海新区;作为国家“京津冀协同发展”战略的重要核心区和桥头堡的武清区;山清水秀、人杰地灵,有着“京津花园”美誉的蓟州区;被誉为京津走廊的璀璨明珠、美丽天津北大门的北辰区;天津所展现高质量发展的动人场景引人注目。滨海新区——智慧滨海速度滨海魅力滨海  滨海新区位于天津东部沿海,行政区划面积2270平方公里,海岸线153公里,常住人口300万,管理5个国家
期刊
近年来,通化市二道江区五道江镇党委大力夯实党在农村的组织基础,以提升组织力为重点,突出政治功能,推进农村基层党组织规范化标准化建设,推动基层党组织全面进步、全面过硬,取得了很大成效。  紧紧抓住党建工作第一责任人——村党组织书记。镇党委加大对农村基层党组织书记的教育培训力度,压实村党组织书记抓党建的主体责任,切实提升村党组织书记的领导本领,把抓好党支部作为检验其党建工作成效的基本标准,把党建责任制
期刊