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2021年中国进入农历辛丑年——牛年。牛代表着埋头苦干、脚踏实地、吃苦耐劳、忠诚老实等优良品质。因此，牛备受华夏先民的喜爱与推崇。习近平总书记在全国政协新年茶话会上发表的重要讲话中，古为今用，推陈出新，勉励全国各族人民在新的一年“发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，永远保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑，永远保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋勇前进”。习近平总书记所倡导的“三牛”精神具有鲜明的时代特色和强烈的现实意义，是三湘四水儿女为建设富饶美丽幸福新湖南而奋斗的真实写照。
一
“孺子牛”精神，就是勤勤恳恳、踏实苦干、兢兢业业、任劳任怨、忍辱负重，索取少付出多，经年累月在土地上辛勤耕耘，为民服务的精神。
民生无小事，枝叶总关情。湖南“十三五”已经圆满收官，回顾过去的5年，我们大力弘扬孺子牛的精神，牢牢把握全心全意为人民服务这一根本宗旨，不忘初心、牢记使命，以增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，着力提升百姓幸福指数，在共建共享中凝聚发展合力，经济社会发展取得了显著成绩。过去的5年里，湖南民生支出不断增加，城市乡村展现出新面貌，脱贫攻坚取得了决定性胜利，创造了人民美好新生活。我们扛牢精准扶贫首倡地的政治责任，5年脱贫477.6万人，累计使51个县、6920个村、682万人甩掉贫困帽子，打造了十八洞村精准脱贫的全国样板。
2020年，湖南持续加大财政扶贫投入力度，中央、省级财政分别安排扶贫专项资金60.85亿元、51.22亿元，比上年分别增长10.45%、12%;进一步推进贫困县涉农资金统筹整合，截至2020年12月底，51个贫困县已统筹整合财政涉农资金142亿元，以投入强度保障扶贫力度。过去一年，省财政支持办好一批重点民生实事工程：完善教育经费保障机制，投入16.66亿元支持化解义务教育大班额，投入8.3亿元支持芙蓉学校建设;千方百计稳定和扩大就业，新增就业补助资金4.2亿元，投入28.6亿元支持职业技能提升;城乡居民医保补助水平提高至每人550元;支持老旧小区改造和农村公路建设;安排5.8亿元，改（新）建100万户农村户用厕所、1000个农村公厕;新增农村通自来水人口127万人;城乡居民人均可支配收入分别增长4.7%、7.7%。全省一般公共预算支出8402.7亿元，同比增长4.58%，其中民生支出占比逾七成。
党和政府急人民之所急、想人民之所想，办好人民群众的急事、难事、愁事、操心事，当好为民服务孺子牛。过去的5年，是湖南人民获得感、幸福感、安全感倍增的5年。
在开启湖南现代化建设的新征程上，我们仍然要大力弘扬孺子牛精神，坚持以人民为中心的发展思想，永葆初心、牢记使命，始终把人民的安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老等实际问题，切切实实为群众排忧解难，不断实现人民对美好生活的向往。2021年1月25日，在湖南省十三届人大四次会议上，代省长毛伟明代表省人民政府作的工作报告中，提到要以解决群众“急难愁盼”问题为落脚点，全面提高社会建设水平，落实就业优先政策，办好人民满意的教育，加快建设健康湖南，健全社会保障体系。湖南2021年将在继续办好增加公办幼儿园学位等10个方面实事的基础上，新办10件重点民生实事。毛伟明强调，我们必须始终坚持以人民为中心的思想，以“民有所呼、我有所应”赢得民心，让2021年湖南发展更有“质量”，民生幸福更有“质感”！
二
“拓荒牛”精神，就是勇于解放思想、善于实事求是、敢于开拓创新、敢为天下先、敢于破旧立新的精神。
湖南的文化底蕴是“敢为天下先”，敢啃硬骨头，吃得苦霸得蛮，敢鼓励创新，敢宽容失败。古今中外，创新皆是社会前进的重要保障，于湖南而言，创新也是富民强省、高速前进的不二动力。改革开放以来，湖南坚持用“创新”转方式、建“两型”，用“创新”来铆足后劲、抢夺发展制高点，用“创新”来提升湖南经济社会发展的贡献率，在政务、科技、生态等多方面织就改革创新绣锦，成为一张耀眼的“湖南名片”，“创新”也是改革开放以来中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃的生动注脚。
习近平总书记说过：“伟大的事业之所以伟大，不仅因为这种事业是正义的、宏大的，而且因为这种事业不是一帆风顺的。”而要实现这种跨越，战胜这些阻滞，创新是必要条件。“十三五”期间，湖南大力弘扬拓荒牛的精神，敢为天下先，“杀开一条血路”，“逢山开路，遇水架桥”，敢闯敢试，创新发展，硕果累累。袁隆平的超级杂交水稻连片平均亩产刷新世界纪录，轨道交通技术抢占世界列车领域制高点，国内首批双协管机器人在长沙下线，专利综合实力稳居全国前十，全省建立140家院士专家工作站……5年来，高新技术产业增加值占GDP比重持续提高，研发投入强度提升了0.65个百分点左右。科技正“润物细无声”般浸入并影响人民生活的方方面面。我们能够取得一系列辉煌成就，究其原因在于鼓励创新、宽容失败的政策与社会环境。鼓励创新创业，容忍失败，失败后会有一系列扶持激励政策，从而在社会上形成良好的创新氛围，这个氛围会吸引人才、聚集人才，有了人才便有了无限创造空間。过去的5年，创新开放催生了新动力，全面改革释放了新活力。
在开启湖南现代化建设的新征程上，我们仍然要大力弘扬“拓荒牛”精神，要清醒地看到创新没有终点，改革未有终期。湖南在改革创新取得巨大成就的同时，发展中出现的新问题，如继续推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度较之过去有增无减，发展不充分、不全面、不平衡的省情还没有得到充分解决，县域经济、民营经济、外向型经济3个短板束缚还没有根本解决，一些深层次的体制机制矛盾亟待破解。唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜，湖南作为敢试敢闯的敢为天下先者，自当勇立改革潮头，坚定改革不停顿、开放不止步的决心，不断探索创新，在改革开放路上稳健前行。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。为此，代省长毛伟明在湖南省十三届人大四次会议上代表省人民政府作的工作报告中，提到在新发展阶段，面对新机遇、迎接新挑战，2021年湖南必须牢牢把握创新这一动力引擎，重点抓好十大技术攻关项目。我们要勇立创新潮头，把握创新规律，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持新发展理念，坚持全面深化改革，着力构建新发展格局。我们既要当好已有事业创新的突破者，也要当好未有事业创新的开拓者，为湖南高质量发展注入创新的强劲动能。 三
“老黄牛”精神，就是肯吃苦能耐劳、持之以恒、锲而不舍、兢兢业业、不用扬鞭自奋蹄的精神。
千里之行始于足下，不积跬步无以至千里。艰苦奋斗是我们党的优良传统，是共产党人的原始底色。天道酬勤，力耕不欺。“十三五”期间，我们大力弘扬“老黄牛”精神，担当使命，艰苦奋斗，栉风沐雨，朝乾夕惕，凝聚全省各族人民同心同向、奋力攻坚的强大合力，经济实力跃上了新台阶，高质量发展迈出了新步伐，湖南地区生产总值年均增长7%，5年跨越两个万亿台阶，装备制造、农产品加工、材料成为万亿级产业;地方税收、地方收入、全口径税收、财政总收入分别迈上“2345”千亿台阶;中国（湖南）自由贸易试验区获批、中非经贸博览会落户湖南，进出口年均增幅全国第一;不安全、落后、环保不达标的产能基本出清;“一件事一次办”跃升为全国政务服务知名品牌。我们不负习近平总书记“守护好一江碧水”殷殷嘱托，连续4年打响“夏季攻势”，擦亮了“一湖四水”生态名片，“六个全覆盖”全面实现。我们已站在新的历史起点上，为建设现代化新湖南奠定了坚实基础。
2020年是极不平凡、极其不易的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，在省委正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，众志成城抗击新冠肺炎疫情，多措并举做好“六稳”“六保”，蹄疾步稳推进重点领域改革，一鼓作气打好三大攻坚战，尽心尽力发展社会民生事业，持之以恒提高政府治理效率，交出了一份优异答卷。湖南地区生产总值增长3.8%，总量突破4万亿元，规模工业增加值增长4.8%，固定资产投资增长7.6%，进出口总额增长12.3%，中国特色社会主义制度彰显出巨大优越性和强大生命力。
在开启湖南现代化建设的新征程上，我们仍然要大力弘扬老黄牛的精神，像老黄牛一样，多一些实干和奋斗，多一些坚韧和倔强。大道至简，实干为要。2021年是一个特殊年份，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是湖南“三高四新”战略开启之年。习近平总书记说：“奋斗是艰辛的，艰难困苦、玉汝于成，没有艰辛就不是真正的奋斗，我们要勇于在艰苦奋斗中净化灵魂、磨砺意志、坚定信念。”空谈误国，实干兴邦。古之干大事者，不唯有超世之才，亦必有坚韧不拔之志。社会主义是干出来的，幸福生活是拼出来的，没有一样成功是容易的。奋斗是事业的支撑，伟大是奋斗的硕果。当前，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，世界经济形势复杂严峻。我们要正确认识湖南所处的历史方位，准确把握所处发展阶段，奋力担当历史使命，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，多一分责任，多一分担当，多一分投入，多一分作为，以昂扬饱满的精神状态和胜人一筹的奋斗姿态，贯彻高质量发展要求，高水平、高标准、高效率实施“三高四新”战略，确保湖南“十四五”开局之年迈好第一步、见到新气象。
征途漫漫，唯有奋斗。前进的道路不会是一帆风顺，但唯其艰难，方更显勇毅;唯其笃行，才弥足珍贵。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记习近平总书记对湖南的殷殷嘱托，大力发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的“三牛”精神，咬定青山不放松，不忘初心、牢记使命、砥砺奋进，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持目标引领，大力实施“三高四新”戰略，在湖南这块红色热土上奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义新的精彩华章！
一
“孺子牛”精神，就是勤勤恳恳、踏实苦干、兢兢业业、任劳任怨、忍辱负重，索取少付出多，经年累月在土地上辛勤耕耘，为民服务的精神。
民生无小事，枝叶总关情。湖南“十三五”已经圆满收官，回顾过去的5年，我们大力弘扬孺子牛的精神，牢牢把握全心全意为人民服务这一根本宗旨，不忘初心、牢记使命，以增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，着力提升百姓幸福指数，在共建共享中凝聚发展合力，经济社会发展取得了显著成绩。过去的5年里，湖南民生支出不断增加，城市乡村展现出新面貌，脱贫攻坚取得了决定性胜利，创造了人民美好新生活。我们扛牢精准扶贫首倡地的政治责任，5年脱贫477.6万人，累计使51个县、6920个村、682万人甩掉贫困帽子，打造了十八洞村精准脱贫的全国样板。
2020年，湖南持续加大财政扶贫投入力度，中央、省级财政分别安排扶贫专项资金60.85亿元、51.22亿元，比上年分别增长10.45%、12%;进一步推进贫困县涉农资金统筹整合，截至2020年12月底，51个贫困县已统筹整合财政涉农资金142亿元，以投入强度保障扶贫力度。过去一年，省财政支持办好一批重点民生实事工程：完善教育经费保障机制，投入16.66亿元支持化解义务教育大班额，投入8.3亿元支持芙蓉学校建设;千方百计稳定和扩大就业，新增就业补助资金4.2亿元，投入28.6亿元支持职业技能提升;城乡居民医保补助水平提高至每人550元;支持老旧小区改造和农村公路建设;安排5.8亿元，改（新）建100万户农村户用厕所、1000个农村公厕;新增农村通自来水人口127万人;城乡居民人均可支配收入分别增长4.7%、7.7%。全省一般公共预算支出8402.7亿元，同比增长4.58%，其中民生支出占比逾七成。
党和政府急人民之所急、想人民之所想，办好人民群众的急事、难事、愁事、操心事，当好为民服务孺子牛。过去的5年，是湖南人民获得感、幸福感、安全感倍增的5年。
在开启湖南现代化建设的新征程上，我们仍然要大力弘扬孺子牛精神，坚持以人民为中心的发展思想，永葆初心、牢记使命，始终把人民的安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老等实际问题，切切实实为群众排忧解难，不断实现人民对美好生活的向往。2021年1月25日，在湖南省十三届人大四次会议上，代省长毛伟明代表省人民政府作的工作报告中，提到要以解决群众“急难愁盼”问题为落脚点，全面提高社会建设水平，落实就业优先政策，办好人民满意的教育，加快建设健康湖南，健全社会保障体系。湖南2021年将在继续办好增加公办幼儿园学位等10个方面实事的基础上，新办10件重点民生实事。毛伟明强调，我们必须始终坚持以人民为中心的思想，以“民有所呼、我有所应”赢得民心，让2021年湖南发展更有“质量”，民生幸福更有“质感”！
二
“拓荒牛”精神，就是勇于解放思想、善于实事求是、敢于开拓创新、敢为天下先、敢于破旧立新的精神。
湖南的文化底蕴是“敢为天下先”，敢啃硬骨头，吃得苦霸得蛮，敢鼓励创新，敢宽容失败。古今中外，创新皆是社会前进的重要保障，于湖南而言，创新也是富民强省、高速前进的不二动力。改革开放以来，湖南坚持用“创新”转方式、建“两型”，用“创新”来铆足后劲、抢夺发展制高点，用“创新”来提升湖南经济社会发展的贡献率，在政务、科技、生态等多方面织就改革创新绣锦，成为一张耀眼的“湖南名片”，“创新”也是改革开放以来中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃的生动注脚。
习近平总书记说过：“伟大的事业之所以伟大，不仅因为这种事业是正义的、宏大的，而且因为这种事业不是一帆风顺的。”而要实现这种跨越，战胜这些阻滞，创新是必要条件。“十三五”期间，湖南大力弘扬拓荒牛的精神，敢为天下先，“杀开一条血路”，“逢山开路，遇水架桥”，敢闯敢试，创新发展，硕果累累。袁隆平的超级杂交水稻连片平均亩产刷新世界纪录，轨道交通技术抢占世界列车领域制高点，国内首批双协管机器人在长沙下线，专利综合实力稳居全国前十，全省建立140家院士专家工作站……5年来，高新技术产业增加值占GDP比重持续提高，研发投入强度提升了0.65个百分点左右。科技正“润物细无声”般浸入并影响人民生活的方方面面。我们能够取得一系列辉煌成就，究其原因在于鼓励创新、宽容失败的政策与社会环境。鼓励创新创业，容忍失败，失败后会有一系列扶持激励政策，从而在社会上形成良好的创新氛围，这个氛围会吸引人才、聚集人才，有了人才便有了无限创造空間。过去的5年，创新开放催生了新动力，全面改革释放了新活力。
在开启湖南现代化建设的新征程上，我们仍然要大力弘扬“拓荒牛”精神，要清醒地看到创新没有终点，改革未有终期。湖南在改革创新取得巨大成就的同时，发展中出现的新问题，如继续推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度较之过去有增无减，发展不充分、不全面、不平衡的省情还没有得到充分解决，县域经济、民营经济、外向型经济3个短板束缚还没有根本解决，一些深层次的体制机制矛盾亟待破解。唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜，湖南作为敢试敢闯的敢为天下先者，自当勇立改革潮头，坚定改革不停顿、开放不止步的决心，不断探索创新，在改革开放路上稳健前行。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。为此，代省长毛伟明在湖南省十三届人大四次会议上代表省人民政府作的工作报告中，提到在新发展阶段，面对新机遇、迎接新挑战，2021年湖南必须牢牢把握创新这一动力引擎，重点抓好十大技术攻关项目。我们要勇立创新潮头，把握创新规律，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持新发展理念，坚持全面深化改革，着力构建新发展格局。我们既要当好已有事业创新的突破者，也要当好未有事业创新的开拓者，为湖南高质量发展注入创新的强劲动能。 三
“老黄牛”精神，就是肯吃苦能耐劳、持之以恒、锲而不舍、兢兢业业、不用扬鞭自奋蹄的精神。
千里之行始于足下，不积跬步无以至千里。艰苦奋斗是我们党的优良传统，是共产党人的原始底色。天道酬勤，力耕不欺。“十三五”期间，我们大力弘扬“老黄牛”精神，担当使命，艰苦奋斗，栉风沐雨，朝乾夕惕，凝聚全省各族人民同心同向、奋力攻坚的强大合力，经济实力跃上了新台阶，高质量发展迈出了新步伐，湖南地区生产总值年均增长7%，5年跨越两个万亿台阶，装备制造、农产品加工、材料成为万亿级产业;地方税收、地方收入、全口径税收、财政总收入分别迈上“2345”千亿台阶;中国（湖南）自由贸易试验区获批、中非经贸博览会落户湖南，进出口年均增幅全国第一;不安全、落后、环保不达标的产能基本出清;“一件事一次办”跃升为全国政务服务知名品牌。我们不负习近平总书记“守护好一江碧水”殷殷嘱托，连续4年打响“夏季攻势”，擦亮了“一湖四水”生态名片，“六个全覆盖”全面实现。我们已站在新的历史起点上，为建设现代化新湖南奠定了坚实基础。
2020年是极不平凡、极其不易的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，在省委正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，众志成城抗击新冠肺炎疫情，多措并举做好“六稳”“六保”，蹄疾步稳推进重点领域改革，一鼓作气打好三大攻坚战，尽心尽力发展社会民生事业，持之以恒提高政府治理效率，交出了一份优异答卷。湖南地区生产总值增长3.8%，总量突破4万亿元，规模工业增加值增长4.8%，固定资产投资增长7.6%，进出口总额增长12.3%，中国特色社会主义制度彰显出巨大优越性和强大生命力。
在开启湖南现代化建设的新征程上，我们仍然要大力弘扬老黄牛的精神，像老黄牛一样，多一些实干和奋斗，多一些坚韧和倔强。大道至简，实干为要。2021年是一个特殊年份，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是湖南“三高四新”战略开启之年。习近平总书记说：“奋斗是艰辛的，艰难困苦、玉汝于成，没有艰辛就不是真正的奋斗，我们要勇于在艰苦奋斗中净化灵魂、磨砺意志、坚定信念。”空谈误国，实干兴邦。古之干大事者，不唯有超世之才，亦必有坚韧不拔之志。社会主义是干出来的，幸福生活是拼出来的，没有一样成功是容易的。奋斗是事业的支撑，伟大是奋斗的硕果。当前，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，世界经济形势复杂严峻。我们要正确认识湖南所处的历史方位，准确把握所处发展阶段，奋力担当历史使命，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，多一分责任，多一分担当，多一分投入，多一分作为，以昂扬饱满的精神状态和胜人一筹的奋斗姿态，贯彻高质量发展要求，高水平、高标准、高效率实施“三高四新”战略，确保湖南“十四五”开局之年迈好第一步、见到新气象。
征途漫漫，唯有奋斗。前进的道路不会是一帆风顺，但唯其艰难，方更显勇毅;唯其笃行，才弥足珍贵。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记习近平总书记对湖南的殷殷嘱托，大力发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的“三牛”精神，咬定青山不放松，不忘初心、牢记使命、砥砺奋进，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持目标引领，大力实施“三高四新”戰略，在湖南这块红色热土上奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义新的精彩华章！