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【摘 要】 在建筑工程控制管理过程中，工程造价控制是其中重要部分。建设工程造价就是运用科学技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建筑工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位的和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。是企业采取一定的控制方式和管理手段，对工程项目各个阶段的造价水平进行科学的调控，在确保施工进度和施工质量的前提下，尽量缩小各种不必要的开支，将建筑工程的整体成本控制在有效的范围之内。
【关键词】 建筑工程；造价控制；问题；对策
一、建筑工程管理中造价控制的不足
1、没有完善的造价管理控制机制做支撑。我国当前的工程项目设计体制存在一定的弊端，这些弊端主要是来自于协调与监督机制的不健全。我国很多工程项目设计人员在进行设计工作之时都只注重设计方案的技术性，对在设计过程当中优化项目成本以及控制工程造价等毫不重视，甚至认为这些只是财务人员的事情。而建设工程的财务人员又对工程项目的设计相关并不太了解，他们只会按照设计图纸中的内容进行成本预算，或者认为项目设计的造价问题已经由工程项目设计人员进行过仔细考量与比较了，无需财务人员再行费心。这种工程项目设计人员与财务人员之间缺乏交流沟通的现象直接导致了工程造价的失控，使工程的建设浪费了许多不必要的人力、物力以及财力。进一步来说，这正是当前建设工程管理体制不协调所造成的；没有一个良好的管理体制，就必然不能够让整个建设工程的各部门人员得到良好有效的沟通与合作，也就不能更好地管理工程造价。
2、没有充足的建筑工程预算。建筑工程一旦出现预算问题，总体来说，会体现在两方面。一方面，因为建筑施工行业并不具备高素质工程预算工程师的参与，并且在人员配置上有着很大的不足。部分工作人员专业知识普遍较低，特别是没有能力按照现今的经济形势与信息技术展开相对应的改变。而更为严重的是，一些预算人员的综合素质同样让人担忧，最为显著的特征就是缺乏责任感，对建筑工程的施工无法展开深入研究与交流，最终对建筑工程质量造成严重的潜在威胁。另一方面，当前我国的建筑行业越来越受到激烈的市场竞争影响和操控，这种外部环境影响和其他行业一样，仍然需要接受市场的检验与整合。
3、施工阶段的造价控制工作不到位。施工阶段是将前期的图纸设计变为现实的过程，也是造价控制的重点阶段，这个过程资金流动量大，时间长，变化性因素多，因此加强施工阶段的造价控制是目前的重要过程。目前在我国，该阶段主要存在的问题有以下几项：1）设计变更频繁，在施工过程中经常出现边施工边变更的现象，这也使设计阶段的不足表现在了施工阶段，但是在频繁的变更过程中，也成为施工单位要求设计变更索赔的合理理由，极大地增加了成本支出；2）施工单位重进度轻质量，重索赔轻控制，有的甚至和甲方联合，偷工减料，谋取利益，反而造成工程项目质量弊病，增加返工支出或者后期项目维护修缮成本支出，还有就是工期延迟，建筑工程项目工期越长，成本越高，这些都是工程成本增加的问题所在；3）人工、材料、机械的不合理安排，不科学的施工组织安排会导致出现人工、材料、机械的额外支出费用，造成资源的浪费，也增加了建筑工程成本。
4、工程造价人员综合素质有待提高。当前，我国一些工程师的技术水平偏低，对造价管理的控制与管理能力较低。然而，对建筑工程造价的控制与管理是一门讲究技术的专业，因此这些技术较低的工程人员无法满足中国建筑市场需要。并且，在如今建筑工程造价影响日益广泛、复杂，专业知识的要求也越来越严格的情况下，这些或缺乏投资预控能力，或缺乏专业知识，或对工程技术经济问题处理经验不足的工程师更是无法适应时代的发展。有些造价工程师没有足够的施工专业知识，对施工过程的了解也不是十分深入，因此对工程项目的造价的管理与控制也无法很准确的作出正确的判断。然而时代的发展必然会对造价管理的要求也有所改变，但是如今工程造价人员及其管理机构若仍只单一的依靠定额工程对预算进行编制、审核则显然无法跟上时代的发展。所以，提高造价工程师的专业素养及其对造价管理与控制的能力是最根本的。
二、加强建筑工程管理与造价控制的对策
1、不断完善建设工程的管理体制
一个科学的管理体制对于建设工程的管理工作非常重要，只有体制完善了，其管理工作才会更加高效。对于建设工程中的工程造价管理工作来说，也需要一个科学完善的体制来进行有效的规范和监督。国家有关部门以及建筑企业应当建立起完善的造价管理体制来进行工程造价的管理工作，应当将建设工程中各个部门的人员都联系起来，尤其是要加强工程项目设计人员与财务人员之间的交流沟通，让两者共同协力进行工程造价的控制和估算工作，尽量避免因为沟通不善所造成的成本增加。另外在有效的管理体制之下还可以对各部门的工作人员进行严格的监督，从而避免在工程建设的过程当中发生偷工减料等情况。
2、优化工程设计方案，树立较强的经济观念
在工程造价中方案设计是起始环节也是造价的关键，设计方案的好坏直接影响建筑规模的大小、建筑方案的实施、建筑质量的评定，较为直接对工程造价产生一定的影响。所以设计单位在进行方案设计的过程一定要将经济、环境、技术、材料等结合，使用先进的技术设计真实、可靠以及有效的方案。同时，要注重优化方案的实际使用功能，本着科学、经济的原则优化设计方案。方案设计人员要有较强的经济观念，避免在设计中出现不合理、不经济的设计。设计过程中不但要注意经济与技术的联系性，而且要有一定创新、思考能力以及忧患意识。
3、重视造价控制，选择有实力的造价控制公司
造价控制是工程造价的有利保障，能够将工程造价控制在合理的范围里。造价控制是对整个工程造价过程实行监控、管制，通过构建信息管理系统，及时改正造价控制的方法，保障工程造价出现误差，使人力财力获取到最大效率。造价控制公司实行全过程的造价控制，从工程建设前期、工程设计、招标、建筑采购、工程实施、工程竣工等过程层层把关，保证工程造价的效益。有实力的造价控制公司能够避免工程造价控制出现的问题，它的核心是专业、整体，以控制为主的原则，以动态管理的方式，能够使造价控制实现最大效益化。 4、加强施工阶段工程造价控制
4.1合同控制
合同控制对于施工阶段工程造价控制是最为重要的环节，科学、合理的合同将实现施工阶段最人化的工程造价控制。合同签订的时候，要对其中各种条款进行全面的分析，对于工程价款来说可以采用固定价款或可调合同价款两种方式进行合同的签订，其中可调合同价款要注意的方面较多，需要进行综合的研究，以明确可调的各个方面的内容：对于可转化经济责任条款来说要对其奖惩方面进行明确的规定，才能保证承包商的经济利益不受损失，才能促进工程的有效进展：对于隐含的经济责任条款来说要对其隐含的风险进行系统的分析，尽量减少因风险而造成的不必要的损失。
4.2设计变更控制
施工是按照设计进行的，一旦设计发生变动将直接影响施工进程，设计的变动最好提前，才能减少施工中的经济损失。设计变更要考虑工程造价，尽可能地减少对工程的影响，减少工程的经济损失，设计变更要取得设计单位的同意，根据施工实际情况进行全面的考虑，最终通过严格的审批才能最终进行。
4.3索赔控制
在工程施工阶段常伴随着索赔，索赔极易引起工程投资的增多，给工程资金造成压力，严重的将影响工程的进展，施工阶段对索赔进行控制将实现对工程造价的控制。索赔要根据双方的合同进行协商，避免对任意一方权益的造成损害，同时，为了有效的预防索赔的发生，工程双方在对工程进行交流时，要做必要的文字记录，尽可能的得到领导的签字，为可能发生的索赔留下证据，再者，索赔的金额要合理，才能实现索赔，避免因索赔时间过长，影响工程的进度。
5、培养高素质、高技能的工程造价人才
工程造价预算是对工程造价的前期部署工作，造价预算人员不仅要掌握丰富的专业知识，还要能够进行方案设计，了解国家政策，深入施工现场进行勘察，还要能够熟知工程建筑的图纸构造，把握造价预算要点，及时完成工程造价预算。在工程设计阶段，许多设计人员并不能把设计与施工相结合，所以也要对工程设计人员强化标准意识，纠正其主观、错误的设计观念，确保设计方案的有效性。由于工程造价与建筑单位产生较大的经济效益，使得不少建筑施工单位会给予造价预算人员一定的压力和诱惑，因此工程造价人员要较高的职业操守，不能太过于在乎个人利益，要有正确的人生价值观，才能做好工作，完成工程造价任务。
三、结束语
建筑工程造价控制是关系着整个工程发展和进步的关键，它贯穿于整个工程建设过程中，因此，在具体的工程中，要不断加强造价控制，促进建筑工程的进一步发展。
参考文献：
[1]周思明.建筑工程造价控制存在问题及对策分析[J].现代物业，2013，06：86-87.
[2]章晓.建筑工程造价控制存在的问题与对策[J].中华建设，2011，06：128-129.
[3]钟亮.浅谈施工过程中工程造价的控制[J].科技经济市场，2014，04：130.
【关键词】 建筑工程；造价控制；问题；对策
一、建筑工程管理中造价控制的不足
1、没有完善的造价管理控制机制做支撑。我国当前的工程项目设计体制存在一定的弊端，这些弊端主要是来自于协调与监督机制的不健全。我国很多工程项目设计人员在进行设计工作之时都只注重设计方案的技术性，对在设计过程当中优化项目成本以及控制工程造价等毫不重视，甚至认为这些只是财务人员的事情。而建设工程的财务人员又对工程项目的设计相关并不太了解，他们只会按照设计图纸中的内容进行成本预算，或者认为项目设计的造价问题已经由工程项目设计人员进行过仔细考量与比较了，无需财务人员再行费心。这种工程项目设计人员与财务人员之间缺乏交流沟通的现象直接导致了工程造价的失控，使工程的建设浪费了许多不必要的人力、物力以及财力。进一步来说，这正是当前建设工程管理体制不协调所造成的；没有一个良好的管理体制，就必然不能够让整个建设工程的各部门人员得到良好有效的沟通与合作，也就不能更好地管理工程造价。
2、没有充足的建筑工程预算。建筑工程一旦出现预算问题，总体来说，会体现在两方面。一方面，因为建筑施工行业并不具备高素质工程预算工程师的参与，并且在人员配置上有着很大的不足。部分工作人员专业知识普遍较低，特别是没有能力按照现今的经济形势与信息技术展开相对应的改变。而更为严重的是，一些预算人员的综合素质同样让人担忧，最为显著的特征就是缺乏责任感，对建筑工程的施工无法展开深入研究与交流，最终对建筑工程质量造成严重的潜在威胁。另一方面，当前我国的建筑行业越来越受到激烈的市场竞争影响和操控，这种外部环境影响和其他行业一样，仍然需要接受市场的检验与整合。
3、施工阶段的造价控制工作不到位。施工阶段是将前期的图纸设计变为现实的过程，也是造价控制的重点阶段，这个过程资金流动量大，时间长，变化性因素多，因此加强施工阶段的造价控制是目前的重要过程。目前在我国，该阶段主要存在的问题有以下几项：1）设计变更频繁，在施工过程中经常出现边施工边变更的现象，这也使设计阶段的不足表现在了施工阶段，但是在频繁的变更过程中，也成为施工单位要求设计变更索赔的合理理由，极大地增加了成本支出；2）施工单位重进度轻质量，重索赔轻控制，有的甚至和甲方联合，偷工减料，谋取利益，反而造成工程项目质量弊病，增加返工支出或者后期项目维护修缮成本支出，还有就是工期延迟，建筑工程项目工期越长，成本越高，这些都是工程成本增加的问题所在；3）人工、材料、机械的不合理安排，不科学的施工组织安排会导致出现人工、材料、机械的额外支出费用，造成资源的浪费，也增加了建筑工程成本。
4、工程造价人员综合素质有待提高。当前，我国一些工程师的技术水平偏低，对造价管理的控制与管理能力较低。然而，对建筑工程造价的控制与管理是一门讲究技术的专业，因此这些技术较低的工程人员无法满足中国建筑市场需要。并且，在如今建筑工程造价影响日益广泛、复杂，专业知识的要求也越来越严格的情况下，这些或缺乏投资预控能力，或缺乏专业知识，或对工程技术经济问题处理经验不足的工程师更是无法适应时代的发展。有些造价工程师没有足够的施工专业知识，对施工过程的了解也不是十分深入，因此对工程项目的造价的管理与控制也无法很准确的作出正确的判断。然而时代的发展必然会对造价管理的要求也有所改变，但是如今工程造价人员及其管理机构若仍只单一的依靠定额工程对预算进行编制、审核则显然无法跟上时代的发展。所以，提高造价工程师的专业素养及其对造价管理与控制的能力是最根本的。
二、加强建筑工程管理与造价控制的对策
1、不断完善建设工程的管理体制
一个科学的管理体制对于建设工程的管理工作非常重要，只有体制完善了，其管理工作才会更加高效。对于建设工程中的工程造价管理工作来说，也需要一个科学完善的体制来进行有效的规范和监督。国家有关部门以及建筑企业应当建立起完善的造价管理体制来进行工程造价的管理工作，应当将建设工程中各个部门的人员都联系起来，尤其是要加强工程项目设计人员与财务人员之间的交流沟通，让两者共同协力进行工程造价的控制和估算工作，尽量避免因为沟通不善所造成的成本增加。另外在有效的管理体制之下还可以对各部门的工作人员进行严格的监督，从而避免在工程建设的过程当中发生偷工减料等情况。
2、优化工程设计方案，树立较强的经济观念
在工程造价中方案设计是起始环节也是造价的关键，设计方案的好坏直接影响建筑规模的大小、建筑方案的实施、建筑质量的评定，较为直接对工程造价产生一定的影响。所以设计单位在进行方案设计的过程一定要将经济、环境、技术、材料等结合，使用先进的技术设计真实、可靠以及有效的方案。同时，要注重优化方案的实际使用功能，本着科学、经济的原则优化设计方案。方案设计人员要有较强的经济观念，避免在设计中出现不合理、不经济的设计。设计过程中不但要注意经济与技术的联系性，而且要有一定创新、思考能力以及忧患意识。
3、重视造价控制，选择有实力的造价控制公司
造价控制是工程造价的有利保障，能够将工程造价控制在合理的范围里。造价控制是对整个工程造价过程实行监控、管制，通过构建信息管理系统，及时改正造价控制的方法，保障工程造价出现误差，使人力财力获取到最大效率。造价控制公司实行全过程的造价控制，从工程建设前期、工程设计、招标、建筑采购、工程实施、工程竣工等过程层层把关，保证工程造价的效益。有实力的造价控制公司能够避免工程造价控制出现的问题，它的核心是专业、整体，以控制为主的原则，以动态管理的方式，能够使造价控制实现最大效益化。 4、加强施工阶段工程造价控制
4.1合同控制
合同控制对于施工阶段工程造价控制是最为重要的环节，科学、合理的合同将实现施工阶段最人化的工程造价控制。合同签订的时候，要对其中各种条款进行全面的分析，对于工程价款来说可以采用固定价款或可调合同价款两种方式进行合同的签订，其中可调合同价款要注意的方面较多，需要进行综合的研究，以明确可调的各个方面的内容：对于可转化经济责任条款来说要对其奖惩方面进行明确的规定，才能保证承包商的经济利益不受损失，才能促进工程的有效进展：对于隐含的经济责任条款来说要对其隐含的风险进行系统的分析，尽量减少因风险而造成的不必要的损失。
4.2设计变更控制
施工是按照设计进行的，一旦设计发生变动将直接影响施工进程，设计的变动最好提前，才能减少施工中的经济损失。设计变更要考虑工程造价，尽可能地减少对工程的影响，减少工程的经济损失，设计变更要取得设计单位的同意，根据施工实际情况进行全面的考虑，最终通过严格的审批才能最终进行。
4.3索赔控制
在工程施工阶段常伴随着索赔，索赔极易引起工程投资的增多，给工程资金造成压力，严重的将影响工程的进展，施工阶段对索赔进行控制将实现对工程造价的控制。索赔要根据双方的合同进行协商，避免对任意一方权益的造成损害，同时，为了有效的预防索赔的发生，工程双方在对工程进行交流时，要做必要的文字记录，尽可能的得到领导的签字，为可能发生的索赔留下证据，再者，索赔的金额要合理，才能实现索赔，避免因索赔时间过长，影响工程的进度。
5、培养高素质、高技能的工程造价人才
工程造价预算是对工程造价的前期部署工作，造价预算人员不仅要掌握丰富的专业知识，还要能够进行方案设计，了解国家政策，深入施工现场进行勘察，还要能够熟知工程建筑的图纸构造，把握造价预算要点，及时完成工程造价预算。在工程设计阶段，许多设计人员并不能把设计与施工相结合，所以也要对工程设计人员强化标准意识，纠正其主观、错误的设计观念，确保设计方案的有效性。由于工程造价与建筑单位产生较大的经济效益，使得不少建筑施工单位会给予造价预算人员一定的压力和诱惑，因此工程造价人员要较高的职业操守，不能太过于在乎个人利益，要有正确的人生价值观，才能做好工作，完成工程造价任务。
三、结束语
建筑工程造价控制是关系着整个工程发展和进步的关键，它贯穿于整个工程建设过程中，因此，在具体的工程中，要不断加强造价控制，促进建筑工程的进一步发展。
参考文献：
[1]周思明.建筑工程造价控制存在问题及对策分析[J].现代物业，2013，06：86-87.
[2]章晓.建筑工程造价控制存在的问题与对策[J].中华建设，2011，06：128-129.
[3]钟亮.浅谈施工过程中工程造价的控制[J].科技经济市场，2014，04：130.