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科学评价各地区碳排放效率，对于制定合理且可行的节能减排措施具有重要的参考意义。基于考虑外部环境和随机干扰因素的视角，本文将RAM测度模型与三阶段DEA测度方法相结合，对中国省区二氧化碳排放效率进行实证分析。研究发现：2003-2014年间全国碳排放效率偏低，均值仅为72.1%，减排潜力较大。东部碳排放效率大于中、西部，三大区域的碳排放效率发展不均衡；各省区的效率也存在显著差异。Markov链分析表明，各区域技术效率相对水平比较稳定，难以跨越式发展，高效率省区有一定的向中高甚至更低水平转移的态势。