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党的十六大明确提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”。国税系统作为国家的经济职能部门,在充分发挥税收职能作用的同时,必须自觉带头建设学习型组织,倡导“教育关怀”,坚持“以人为本”,提升“教育品质”,全面提高国税系统干部队伍的综合素质和战斗力,为实现国税工作的跨越式发展奠定坚实的人力资源基础。