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随着经济社会的快速发展，工会在煤矿企業发展中所承担的职责和发挥作用的不可替代性越发凸显。因此，立足矿井实际，深入开拓工会工作，全面推进企业的基层工会工作具有重要的指导意义。如何更加准确理解、把握和运用科学发展观，发挥煤矿基层工会作用，以期实现职工和企业的共赢，是现阶段工会工作者必须认真研究的重要课题。
一、现阶段发挥煤矿基层工会作用的途径
（一）要发挥桥梁纽带作用
一方面，工会要坚持公司领导，作企业的宣传机和播种机，充分发挥工会联系职工密切的组织优势，善于做职工的思想政治工作，及时准确把公司的方针政策、阶段性目标和任务传达到广大职工中，把职工思想有效地统一到公司决策上来，使广大职工更紧密地团结在企业周围，充分起到凝心聚力作用。另一方面，工会要坚持代表职工利益，做广大职工的代言人，经常深入到一线职工中进行调研，体察职工的所思、所想、所愿，对职工的思想动态进行认真研究和归纳整理，真实迅速把职工诉求向上级工会汇报，为上级决策提供有据可依的第一手资料，从决策层面保障职工利益。工会切实做足桥梁纽带作用，做到上情下达、下情上传，职工和企业的关系会更加融洽，企业也将更进一步重视和支持工会工作，为工会发展提供更多的资源和手段。
（二）要发挥维护职工权益的代言替行作用
贯彻科学发展观，牢固树立以职工群众为本的思想观念，坚持“亲职工、爱职工、为职工，全心全意为职工服务”的工作理念不动摇，把维护职工合法权益作为工会的中心工作，努力做好职工利益的“保护神”。一是要当好职工的贴心人。按照公司工会的要求，密切联系群众，到职工最需要的地方去，倾听职工心声，关心职工安危冷暖，透彻了解职工的所想、所盼、所忧，协助公司工会和党委解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让职工感受到企业的温暖。二是要当好职工矛盾的化解人。工会干部要经常深入到职工群众意见最多的地方，理清职工反映的问题，对由于现实条件和暂时无法解决的要求，要向职工做好解疑释惑工作，取得理解，对个别不合理的要求，要耐心做好职工诉求的代言人。三是要当好职工困难的帮助人。工会要把“四类”人员作为重点帮扶对象，为困难职工及其子女提供教育机会，要推进长效扶贫，建立健全困难职工家庭档案，结合大病救助、金秋助学等时效性送温暖活动，推动济贫解困工作形成经常化与制度化，切实让困难职工享受到公司的系列惠民政策。四是当好职工合法权益的维护人。发挥工会依法调处劳动关系的优势，不断建立和完善劳动关系协调机制，把大量的矛盾和焦点化解在基层和萌芽状态，全面维护广大职工群众的经济权益和政治权益。采取以会代训、举办培训班等形式，扎实搞好职工代表的培训工作，提高了职工代表的参政议政能力。
二、充分发挥煤矿基层工会作用的对策
（一）充分发挥组织职工的有利优势，团结动员广大职工为矿井的新一轮改革发展建功立业
一是真诚倾听职工呼声，反映职工愿望，关心职工疾苦，真正把工会组织建设成为名副其实的职工之家。二是抓好农轮工入会工作，最大限度地把广大职工群众团结到工会中来。三是抓好群监员工作，发挥群监系统作用，筑牢矿井安全生产的第二道防线，实现矿井的安全发展。
（二）充分发挥引导职工中的有利优势，用企业文化来武装职工
一是积极引导教育职工正确认识和对待利益关系和利益格局的调整，牢固树立发展依靠职工，发展为了职工，发展成果属于职工。二是利用各种节假日，组织开展好有益身心的各项文体活动，如“迎新年、同欢乐”职工文艺晚会，庆“五一、五四”职工趣味运动会、“迎国庆、促和谐”职工趣味运动会等等。三是开展好“上等级、创水平”劳动竞赛、快速掘进队伍建设劳动竞赛，加强采掘骨干队伍建设，有力提高单产单进水平，提升职工队伍综合素质，增强队伍整体战斗力。四是协调开展好“限时服务”、“故障排除、环节畅通”、“拉车竞赛”等特色竞赛活动，全力督促做好后勤保障工作，为一线生产创造良好的条件，真正让职工想干事、能干事、干成事。
（三）充分发挥服务职工作用，当好职工的贴心人
工会是不折不扣的群众组织，具有为广大职工群众服务义不容辞的责任。一是要坚持做好“心系一线、关爱职工”、“金秋助学”、“六必谈、六必访”等等活动，想职工之所想，急职工之所急，力所能及地为抚恤救济户、困难职工子女上学或遭受意外灾害的困难职工提供帮扶救助，多做雪中送炭、温暖人心、安抚情绪的工作。二是要认真细致地做好职工群众的来信来访工作，协助开展好“两深入、两贴近”活动、党员、领导人员“深入基层大走访”、“机关股队长挂钩包保制度”、“矿长、书记接待日”等主题活动，畅通信息渠道，积极协调各方面关系，切实解决职工反映的热点、难点问题，确保矿区职工队伍的和谐稳定。三是督促做好生活后勤服务中心服务和环境卫生监督工作，扎实开展“文明楼院、文明家庭”评选活动，为职工群众提供良好的生活后勤保障服务。四是扎实开展“安全幸福家庭”、“心牵安全、情系一线”等竞赛活动，进一步提升矿井安全协管工作水平。
（四）充分发挥维护职工合法权益的作用，积极构建和谐的劳动关系
一是要进一步深化“星级工会”创建活动，完善创建标准，健全考核机制，抓住重点和难点，建立健全权益保障机制，维护职工的切身利益。二是要规范职代会召开程序，所有涉及职工切身利益的办法、制度，如采掘工程承包责任方案、机电队机电修岗位承包责任制、运输队岗位承包考核管理办法等等必须在职代会上讨论，进一步提高职代会质量。三是要进一步健全完善“八公开、八上墙”厂务公开制度，及时公布职工最关心的利益问题，接受广大职工监督，提高工资分配的透明度。
（五）在基层工会的设置上，根据现行的煤矿劳动关系特点，建立独立于企业的基层工会组织
在现阶段市场经济发展的背景下，职工面临多重选择，劳动关系的对立性，以及其日益分化的利益导向，煤矿“用工荒”问题已越来越成为制约企业经济发展的瓶颈，在强资本、弱劳工的劳动关系态势下，对煤矿职工而言，参加工会的目的是希望工会代表他们去争取利益和权利。而要实现这一点，工会的独立性至关重要。摆脱工会对企业的依附，是工会发挥作用的基础和前提。
（六）进一步增强基层工会活力
一是党委重视。要求坚持“以党建带工建，以工建促党建”，促进企业工会工作健康发展。由于党委的高度重视，各有关部门积极配合，形成齐抓共管的工作格局。二是企业行政大力支持。工会经费是增强工会活力，发挥工会作用的物资基础。工会各项工作的扎实开展，必然离不开资金的保障，需要企业行政根据按时拨缴工会经费和给予一定的资金支持来实现，缺乏工会经费，工会工作便是“巧妇难为无米之炊”，要增强活力和发挥作用更无从谈起。三是提高工会干部队伍素质。实践证明，工会干部素质的高低，对工会的影响很大。工会干部队伍素质问题关系到能否依法维护职工合法权益；能否组织职工群众开展丰富多彩的文娱体育活动，凝聚人心，稳定队伍；能否加强沟通协调，积极争取职工群众的拥护，促进工运事业的蓬勃发展。四是充实工会干部队伍。
三、结束语
基层工会组织是党的群众性组织中的基本单位，处在群众工作第一线。在当前社会急剧转型，各种利益和意识诉求空前活跃的时代，基层工会工作也面临着前所未有的压力和挑战。因此，狠抓基层工会组织建设，增强工会工作的活力，既是体现我党“执政为民”、“以人为本”的需要，是巩固中国共产党的执政地位和阶级基础的要求，也是紧接走中国特色社会主义工会发展道路、搞好维权职能的需要。广大基层工会要与时俱进、围绕中心、服务大局，积极作为，以实际行动推动企业和谐发展、科学发展。
一、现阶段发挥煤矿基层工会作用的途径
（一）要发挥桥梁纽带作用
一方面，工会要坚持公司领导，作企业的宣传机和播种机，充分发挥工会联系职工密切的组织优势，善于做职工的思想政治工作，及时准确把公司的方针政策、阶段性目标和任务传达到广大职工中，把职工思想有效地统一到公司决策上来，使广大职工更紧密地团结在企业周围，充分起到凝心聚力作用。另一方面，工会要坚持代表职工利益，做广大职工的代言人，经常深入到一线职工中进行调研，体察职工的所思、所想、所愿，对职工的思想动态进行认真研究和归纳整理，真实迅速把职工诉求向上级工会汇报，为上级决策提供有据可依的第一手资料，从决策层面保障职工利益。工会切实做足桥梁纽带作用，做到上情下达、下情上传，职工和企业的关系会更加融洽，企业也将更进一步重视和支持工会工作，为工会发展提供更多的资源和手段。
（二）要发挥维护职工权益的代言替行作用
贯彻科学发展观，牢固树立以职工群众为本的思想观念，坚持“亲职工、爱职工、为职工，全心全意为职工服务”的工作理念不动摇，把维护职工合法权益作为工会的中心工作，努力做好职工利益的“保护神”。一是要当好职工的贴心人。按照公司工会的要求，密切联系群众，到职工最需要的地方去，倾听职工心声，关心职工安危冷暖，透彻了解职工的所想、所盼、所忧，协助公司工会和党委解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让职工感受到企业的温暖。二是要当好职工矛盾的化解人。工会干部要经常深入到职工群众意见最多的地方，理清职工反映的问题，对由于现实条件和暂时无法解决的要求，要向职工做好解疑释惑工作，取得理解，对个别不合理的要求，要耐心做好职工诉求的代言人。三是要当好职工困难的帮助人。工会要把“四类”人员作为重点帮扶对象，为困难职工及其子女提供教育机会，要推进长效扶贫，建立健全困难职工家庭档案，结合大病救助、金秋助学等时效性送温暖活动，推动济贫解困工作形成经常化与制度化，切实让困难职工享受到公司的系列惠民政策。四是当好职工合法权益的维护人。发挥工会依法调处劳动关系的优势，不断建立和完善劳动关系协调机制，把大量的矛盾和焦点化解在基层和萌芽状态，全面维护广大职工群众的经济权益和政治权益。采取以会代训、举办培训班等形式，扎实搞好职工代表的培训工作，提高了职工代表的参政议政能力。
二、充分发挥煤矿基层工会作用的对策
（一）充分发挥组织职工的有利优势，团结动员广大职工为矿井的新一轮改革发展建功立业
一是真诚倾听职工呼声，反映职工愿望，关心职工疾苦，真正把工会组织建设成为名副其实的职工之家。二是抓好农轮工入会工作，最大限度地把广大职工群众团结到工会中来。三是抓好群监员工作，发挥群监系统作用，筑牢矿井安全生产的第二道防线，实现矿井的安全发展。
（二）充分发挥引导职工中的有利优势，用企业文化来武装职工
一是积极引导教育职工正确认识和对待利益关系和利益格局的调整，牢固树立发展依靠职工，发展为了职工，发展成果属于职工。二是利用各种节假日，组织开展好有益身心的各项文体活动，如“迎新年、同欢乐”职工文艺晚会，庆“五一、五四”职工趣味运动会、“迎国庆、促和谐”职工趣味运动会等等。三是开展好“上等级、创水平”劳动竞赛、快速掘进队伍建设劳动竞赛，加强采掘骨干队伍建设，有力提高单产单进水平，提升职工队伍综合素质，增强队伍整体战斗力。四是协调开展好“限时服务”、“故障排除、环节畅通”、“拉车竞赛”等特色竞赛活动，全力督促做好后勤保障工作，为一线生产创造良好的条件，真正让职工想干事、能干事、干成事。
（三）充分发挥服务职工作用，当好职工的贴心人
工会是不折不扣的群众组织，具有为广大职工群众服务义不容辞的责任。一是要坚持做好“心系一线、关爱职工”、“金秋助学”、“六必谈、六必访”等等活动，想职工之所想，急职工之所急，力所能及地为抚恤救济户、困难职工子女上学或遭受意外灾害的困难职工提供帮扶救助，多做雪中送炭、温暖人心、安抚情绪的工作。二是要认真细致地做好职工群众的来信来访工作，协助开展好“两深入、两贴近”活动、党员、领导人员“深入基层大走访”、“机关股队长挂钩包保制度”、“矿长、书记接待日”等主题活动，畅通信息渠道，积极协调各方面关系，切实解决职工反映的热点、难点问题，确保矿区职工队伍的和谐稳定。三是督促做好生活后勤服务中心服务和环境卫生监督工作，扎实开展“文明楼院、文明家庭”评选活动，为职工群众提供良好的生活后勤保障服务。四是扎实开展“安全幸福家庭”、“心牵安全、情系一线”等竞赛活动，进一步提升矿井安全协管工作水平。
（四）充分发挥维护职工合法权益的作用，积极构建和谐的劳动关系
一是要进一步深化“星级工会”创建活动，完善创建标准，健全考核机制，抓住重点和难点，建立健全权益保障机制，维护职工的切身利益。二是要规范职代会召开程序，所有涉及职工切身利益的办法、制度，如采掘工程承包责任方案、机电队机电修岗位承包责任制、运输队岗位承包考核管理办法等等必须在职代会上讨论，进一步提高职代会质量。三是要进一步健全完善“八公开、八上墙”厂务公开制度，及时公布职工最关心的利益问题，接受广大职工监督，提高工资分配的透明度。
（五）在基层工会的设置上，根据现行的煤矿劳动关系特点，建立独立于企业的基层工会组织
在现阶段市场经济发展的背景下，职工面临多重选择，劳动关系的对立性，以及其日益分化的利益导向，煤矿“用工荒”问题已越来越成为制约企业经济发展的瓶颈，在强资本、弱劳工的劳动关系态势下，对煤矿职工而言，参加工会的目的是希望工会代表他们去争取利益和权利。而要实现这一点，工会的独立性至关重要。摆脱工会对企业的依附，是工会发挥作用的基础和前提。
（六）进一步增强基层工会活力
一是党委重视。要求坚持“以党建带工建，以工建促党建”，促进企业工会工作健康发展。由于党委的高度重视，各有关部门积极配合，形成齐抓共管的工作格局。二是企业行政大力支持。工会经费是增强工会活力，发挥工会作用的物资基础。工会各项工作的扎实开展，必然离不开资金的保障，需要企业行政根据按时拨缴工会经费和给予一定的资金支持来实现，缺乏工会经费，工会工作便是“巧妇难为无米之炊”，要增强活力和发挥作用更无从谈起。三是提高工会干部队伍素质。实践证明，工会干部素质的高低，对工会的影响很大。工会干部队伍素质问题关系到能否依法维护职工合法权益；能否组织职工群众开展丰富多彩的文娱体育活动，凝聚人心，稳定队伍；能否加强沟通协调，积极争取职工群众的拥护，促进工运事业的蓬勃发展。四是充实工会干部队伍。
三、结束语
基层工会组织是党的群众性组织中的基本单位，处在群众工作第一线。在当前社会急剧转型，各种利益和意识诉求空前活跃的时代，基层工会工作也面临着前所未有的压力和挑战。因此，狠抓基层工会组织建设，增强工会工作的活力，既是体现我党“执政为民”、“以人为本”的需要，是巩固中国共产党的执政地位和阶级基础的要求，也是紧接走中国特色社会主义工会发展道路、搞好维权职能的需要。广大基层工会要与时俱进、围绕中心、服务大局，积极作为，以实际行动推动企业和谐发展、科学发展。