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成人高等教育人才培养目标的定位必须区分战略目标、院校目标、学习者个体目标。战略目标的定位要放在实施科教兴国、迎接知识经济挑战、建设国家创新体系等宏大背景下进行;院校层面目标的构建,应以主动适应国家经济建设需要、适应就业市场需要为原则;学习者个体目标的确定,则应以提升素质、强化职业技能为导向。