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0引言当今全球进入数据经济时代,数据资源成为推动各国产业发展和商业创新的动力源泉。然而与此同时,数据资源面临的安全威胁也日益严峻,数据开放利用与数据安全治理成为"一个硬币的两面",也是各国政策法律的焦点和难点。2017年12月8日,中共中央政治局就实施国家大数据战略进行第二次集体学习会议上,习近平总书记指出,强调推动实施国家大数据战略的同时要保障数据安全。"发展与安全"