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石油是世界各国经济发展的“命脉”,它牵动着许多国家的战略“神经”。 因此,每一个国家都需要确立一个长效、可行的石油发展战略,以确保经济发展不会出现大的震荡,政治局势不会出现混乱,社会不会出现不可收拾的局面。了解世界石油的分布状况、基本竞争态势以及世界大国的石油发展战略,对于我们了解世界石油总体格局、认清世界各国的石油战略有很大的益处。近年来,世界石油市场频繁波动,油价持续走高,世界石油供应多元化趋势也进一步凸显;大国能源关系加速调整,竞争与合作已经全方位展开。
世界石油的“家底”有多少
世界石油地理分布很不均衡,再加上石油是一种不可再生资源,使之显得更加稀有而珍贵。从地理分布情况来看,世界石油主要集中在以下地区。
中东:全世界探明石油可采储量6747亿桶,中东就占到了54%,被称为“石油宝库”。沙特阿拉伯、伊朗、科威特、伊拉克、阿拉伯联合酋长国为中东五大产油国,原油年产量约70多亿桶,占世界总产量的1/3,出口60多亿桶,占世界出口量的70%。其中沙特阿拉伯石油储量位居世界首位,占全球总储量的22.9%。伊朗次之,其石油储量占世界的11.4%,伊拉克居三,其石油储量占世界的10%。
非洲产油区:非洲产油区包括两个部分,一是北非地区,重要的产油国是苏丹,其石油资源非常丰富,原油地质储量高达116亿桶,而目前已勘探开发的仅10%。2003年该国共生产原油1亿多桶,其中约70%出口国外。苏丹已成为当今世界上一个重要的新兴石油生产国及石油出口国。另一个是中非地区,产油大国是尼日利亚,它是非洲第一大产油国,为世界第12大产油国和第6大石油出口国。
里海产油区:里海目前已探明石油储量2000亿桶。包括极具吸引力的卡沙干油田和卡兰卡斯勘探构造,以及其他三个潜力巨大的勘探构造。卡沙干油田是30年来世界上最重大的石油和天然气勘探发现之一。预期可供开采的储量最多达130亿桶。
美洲产油区:它包括加拿大、墨西哥沿岸国家及拉丁美洲国家。其中加拿大、美国、墨西哥是北美洲产油量最大的国家。拉丁美洲的委内瑞拉是欧佩克创始国,也是世界第5大石油出口国。目前委内瑞拉每天出口石油270万桶,其中向美国出口150万桶。现已探明的储量可以保证其开采285年。另外在马尔维纳斯群岛地区也发现了丰富的石油存储带,据称这个地方的石油储量相当于北海油田储量的2—3倍乃至10倍。
北海产油区:英国是北海区域的石油大国,也是西欧最大产油国,主要油田包括:勃伦特、福蒂斯、派埃伯等。此外,挪威也是一个产油大国,它的最大油田是与英国合作开发的斯塔特奥菲德油田,目前年产量3亿多桶。
俄罗斯产油区:俄罗斯领土面积广大,资源丰富。俄罗斯石油储量占世界石油总储量的13%,年产量占世界总产量的10%,并且这还不包括那些尚未开发的“处女地”。据俄媒体披露,仅东西伯利亚地区的石油储量就高达1200多亿桶。
亚洲其他产油区:亚洲其他产油区主要集中在东亚以及东南亚地区。其中东南亚小国文莱,资源丰富,盛产石油,被称为“东方石油王国”。已探明石油储量为180多亿桶,年产石油7000万桶以上,是东南亚第二产油国。另外在中国南海石油储量也相当丰富,这片广阔海域享有“第二个波斯湾”的美誉,整个南海的石油地质储量大致在1700亿桶至2200亿桶之间,约占中国总资源量的1/3。
世界石油争夺的总体态势
进入21世纪,资源已经逐渐取代意识形态成为新世纪国际争夺与控制的焦点。随着各国把石油资源安全确定为本国安全战略的主要目标,未来全球石油资源争夺将愈演愈烈,中东、非洲、拉美及里海--中亚和远东等地区的石油资源将成为争夺的热点。
在中东地区,截止2001年底,中东石油储量占世界总储量的65%,由于勘探的不断深入,其储量极有可能上升到70%-75%。随着世界经济发展,石油需求持续攀升,世界将更加依赖中东石油,这就决定了中东将成为21世纪石油资源争夺最重要的地区。
美国“倒萨”战争的胜利为美国重新控制中东石油资源奠定了基础。借助于这场战争,美国不仅控制了伊拉克石油资源,排挤了俄、法、德等国家在伊拉克的石油利益,而且通过扶持亲美政权,控制中东的石油资源,逐步将其纳入美国的战略利益范围,为其实现全球石油战略,建立单极世界提供坚实的能源安全保障。由于萨达姆政权的垮台,俄、法、德等国在伊拉克的利益遭受严重损失,但他们不会甘心,必将利用各种机会,角逐伊拉克乃至中东利益。
在伊朗石油问题上各国也展开了激烈争夺。美国对伊朗核武器计划的发展感到担忧,威胁将对伊朗实施制裁甚至对其进行军事打击。美国政府一直试图改变伊朗的现政权,建立一个亲美政权,获得令人垂涎的石油利益。
但由于石油问题是世界各国发展的“命脉”,因此即使美国采用逼迫、威胁的手段,也难以使其他国家听从美国的号令——毕竟盟友是暂时的,而国家利益才是各国考虑的重中之重。
其中美国的盟国日本就在与伊朗的石油合作上走在了前头。今年日本国际石油公司已经初步决定开始在伊朗的阿扎德干油田进行石油开采,并希望能与伊朗展开更深度的合作。此外,印度也向伊朗抛出了“绣球”。通过谈判,伊朗将向印度提供长达25年的天然气供应,协议总价值达400亿美元。伊朗还向印度国有石油天然气公司,提供了日产原油30万桶的亚达瓦兰油田20%的股份。
因此,随着“新伊拉克”的诞生、伊朗问题逐渐凸显以及能源大国的全力角逐,加上伊拉克和中东地区对英美的抵触情绪,中东石油资源的争夺将越来越复杂、激烈和扑朔迷离。
在非洲地区,近几年来石油开发迅速,产量也迅速提高。对于谋求石油进口多元化的美国、亚太等石油消费国家和地区来说,非洲是比较理想的地区。在布什新能源政策中,美国将尼日利亚和安哥拉列为同南非一样重要的3个非洲国家,并宣布要重新启动美国--非洲经济贸易合作论坛及能源部长会议,加速向非洲渗透。然而,非洲长期以来属法国利益范围,这决定了非洲也将成为石油资源争夺的热点地区。
在拉美地区,委内瑞拉是美国等能耗大国进行石油资源争夺的主要目标。由于地缘等因素,美国一直试图在委内瑞拉建立亲美政权,以保障“石油后院”的稳定。2001年,委内瑞拉对美国原油出口量超过7亿桶,约为美国同年总进口量的20%,委内瑞拉石油生产直接关系到美国石油消费。另一方面,亚洲一些石油消费国的介入并加大在该地区的石油勘探,使拉美地区石油资源争夺日益激烈。
在里海-中亚地区,近几年来,美国等西方国家、俄罗斯、中亚及周边国家为控制该地区油气资源的生产与运输,彼此之间的竞争也很激烈。美国通过阿富汗战争顺利进入里海-中亚地区,填补了前苏联解体后留下的权力真空,削弱了俄罗斯在该地区的影响和石油利益。中国、印度和巴基斯坦等国也加大了对该地区的影响。在上海合作组织框架内,除成员国之间加强了能源合作外,土库曼斯坦与阿富汗、巴基斯坦签订了建设输气管线的有关协议,伊朗与巴基斯坦、印度也草签了协议,拟建伊朗到印度的输气管线。该地区丰富的石油资源,再加上极其重要的地理位置,决定其将长期成为世界能源争夺的热点地区。
另外,在东亚等地区,各大国之间也存在着激烈争夺的局面。特别是围绕南中国的油气资源,周边国家间的争夺以及由此而引发的争端将长期存在。
未来世界石油供需总体供大于求,在经济全球化背景下爆发严重石油危机的可能性减小,但石油供需形势将继续受战争、政治波动及国际投机资本等非市场因素影响而不断出现剧烈动荡。总体看来,未来全球性石油资源争夺主要集中在中东、里海、远东、拉美及非洲等地区,并以中东石油竞争为主要舞台,逐步形成以美国为主导,俄罗斯、亚太地区及欧洲等多种力量交合的复杂竞争态势。
世界各国的石油战略
世界各国为了经济以及各项事业的发展,也为了应对日益走高的油价和可能引发的石油危机,纷纷开始制定适合本国国情的石油发展战略。它们采取的策略大体有:
一、建立多元化能源进口渠道
目前,世界几乎80%的石油贸易仍然来自三个地区——俄罗斯、西非以及波斯湾。世界各国为了应对这种不利局面的发生,已经采取了一些应对措施。
美国为减少对中东石油的依赖正把目光移向加拿大。美国能源信息管理局最近公布的一份报告认为,加拿大石油可帮助美国在20年内把从中东进口的石油减少50%,这将有助于实现美国总统布什提出的到2025年把从中东进口石油减少75%的目标。
欧盟各国也准备为确保能源供应安全采取有效措施,其中包括天然气的应急储备。德国的做法极具代表性,1980年德国进口石油的62%来自中东地区。目前,德国从俄罗斯、挪威、利比亚、英国、哈萨克斯坦等26个国家进口石油。其中,独联体国家占德石油进口总量的42.2%,北海油田占34.9%,欧佩克成员国所占比重已降至18.2%。并且,德国的石油以海上运输与管道输送为主,减少了供应风险。
二、发展替代和可再生能源
目前,欧美国家纷纷重视发展石油替代能源。尽管美国能源法案对发展可再生能源做出了种种优惠姿态,但远远比不上欧洲一些国家在替代能源和可再生能源上的实际发展。
在欧盟国家中,法国在生物能、风能、太阳能、地热能、潮汐能等领域均有成功的开发经验。据国际能源机构2004年6月公布的统计数字,在法国的初级能源供应中,可再生能源从无到有,如今已占6.8%。法国还计划在2010年将可再生能源发电在电力生产中的比例从1997年的15%提高到22.1%,其中水力以外的可再生能源发电所占比例由2%提高到8.2%。
德国在2000年颁布了《可再生能源促进法》。在这一法律鼓励下,许多可再生能源的开发和利用取得了明显成果。德国还是世界“风能冠军”,其风能发电量占全球1/3,风能发电占全国电力生产总量的4%,远高于世界0.4%的平均水平。目前德国正在推动近海风能发电,预计风能发电25年后将提高到占总量的25%。
三、建立石油储备制度
为了确保资源的稳定供应和加强对全球资源的控制力度,以美国为首的西方国家相继建立和完善了战略资源的储备制度。
1985年,美国储备的战略资源有63类93种,价值达到168亿美元,庞大的储备已成为稳定物价的有力砝码。冷战结束后,美国储备的战略资源有所减少,到1998年9月30日,总储备价值为41亿美元,石油的储备量相当于60天的净进口量。由于美国的战略储备,使得资源丰富的发展中国家控制全球矿产品市场的能力进一步减弱。
法国是世界上最早实施石油储备的国家,经过几十年的努力,逐步建立了一套完整的石油储备机制。法国政府在1992年通过的法案中规定,石油战略储备的数量为前一年销售总量的27%。
目前,一些发展中国家如中国、印度在石油价格高企的现实下,也纷纷建立石油储备制度,以对抗少数国家对石油资源的控制,争夺石油价格的话语权,调节国内石油的供应,从而保证国家的石油安全。
(本文责任编辑:刘万镇)
世界石油的“家底”有多少
世界石油地理分布很不均衡,再加上石油是一种不可再生资源,使之显得更加稀有而珍贵。从地理分布情况来看,世界石油主要集中在以下地区。
中东:全世界探明石油可采储量6747亿桶,中东就占到了54%,被称为“石油宝库”。沙特阿拉伯、伊朗、科威特、伊拉克、阿拉伯联合酋长国为中东五大产油国,原油年产量约70多亿桶,占世界总产量的1/3,出口60多亿桶,占世界出口量的70%。其中沙特阿拉伯石油储量位居世界首位,占全球总储量的22.9%。伊朗次之,其石油储量占世界的11.4%,伊拉克居三,其石油储量占世界的10%。
非洲产油区:非洲产油区包括两个部分,一是北非地区,重要的产油国是苏丹,其石油资源非常丰富,原油地质储量高达116亿桶,而目前已勘探开发的仅10%。2003年该国共生产原油1亿多桶,其中约70%出口国外。苏丹已成为当今世界上一个重要的新兴石油生产国及石油出口国。另一个是中非地区,产油大国是尼日利亚,它是非洲第一大产油国,为世界第12大产油国和第6大石油出口国。
里海产油区:里海目前已探明石油储量2000亿桶。包括极具吸引力的卡沙干油田和卡兰卡斯勘探构造,以及其他三个潜力巨大的勘探构造。卡沙干油田是30年来世界上最重大的石油和天然气勘探发现之一。预期可供开采的储量最多达130亿桶。
美洲产油区:它包括加拿大、墨西哥沿岸国家及拉丁美洲国家。其中加拿大、美国、墨西哥是北美洲产油量最大的国家。拉丁美洲的委内瑞拉是欧佩克创始国,也是世界第5大石油出口国。目前委内瑞拉每天出口石油270万桶,其中向美国出口150万桶。现已探明的储量可以保证其开采285年。另外在马尔维纳斯群岛地区也发现了丰富的石油存储带,据称这个地方的石油储量相当于北海油田储量的2—3倍乃至10倍。
北海产油区:英国是北海区域的石油大国,也是西欧最大产油国,主要油田包括:勃伦特、福蒂斯、派埃伯等。此外,挪威也是一个产油大国,它的最大油田是与英国合作开发的斯塔特奥菲德油田,目前年产量3亿多桶。
俄罗斯产油区:俄罗斯领土面积广大,资源丰富。俄罗斯石油储量占世界石油总储量的13%,年产量占世界总产量的10%,并且这还不包括那些尚未开发的“处女地”。据俄媒体披露,仅东西伯利亚地区的石油储量就高达1200多亿桶。
亚洲其他产油区:亚洲其他产油区主要集中在东亚以及东南亚地区。其中东南亚小国文莱,资源丰富,盛产石油,被称为“东方石油王国”。已探明石油储量为180多亿桶,年产石油7000万桶以上,是东南亚第二产油国。另外在中国南海石油储量也相当丰富,这片广阔海域享有“第二个波斯湾”的美誉,整个南海的石油地质储量大致在1700亿桶至2200亿桶之间,约占中国总资源量的1/3。
世界石油争夺的总体态势
进入21世纪,资源已经逐渐取代意识形态成为新世纪国际争夺与控制的焦点。随着各国把石油资源安全确定为本国安全战略的主要目标,未来全球石油资源争夺将愈演愈烈,中东、非洲、拉美及里海--中亚和远东等地区的石油资源将成为争夺的热点。
在中东地区,截止2001年底,中东石油储量占世界总储量的65%,由于勘探的不断深入,其储量极有可能上升到70%-75%。随着世界经济发展,石油需求持续攀升,世界将更加依赖中东石油,这就决定了中东将成为21世纪石油资源争夺最重要的地区。
美国“倒萨”战争的胜利为美国重新控制中东石油资源奠定了基础。借助于这场战争,美国不仅控制了伊拉克石油资源,排挤了俄、法、德等国家在伊拉克的石油利益,而且通过扶持亲美政权,控制中东的石油资源,逐步将其纳入美国的战略利益范围,为其实现全球石油战略,建立单极世界提供坚实的能源安全保障。由于萨达姆政权的垮台,俄、法、德等国在伊拉克的利益遭受严重损失,但他们不会甘心,必将利用各种机会,角逐伊拉克乃至中东利益。
在伊朗石油问题上各国也展开了激烈争夺。美国对伊朗核武器计划的发展感到担忧,威胁将对伊朗实施制裁甚至对其进行军事打击。美国政府一直试图改变伊朗的现政权,建立一个亲美政权,获得令人垂涎的石油利益。
但由于石油问题是世界各国发展的“命脉”,因此即使美国采用逼迫、威胁的手段,也难以使其他国家听从美国的号令——毕竟盟友是暂时的,而国家利益才是各国考虑的重中之重。
其中美国的盟国日本就在与伊朗的石油合作上走在了前头。今年日本国际石油公司已经初步决定开始在伊朗的阿扎德干油田进行石油开采,并希望能与伊朗展开更深度的合作。此外,印度也向伊朗抛出了“绣球”。通过谈判,伊朗将向印度提供长达25年的天然气供应,协议总价值达400亿美元。伊朗还向印度国有石油天然气公司,提供了日产原油30万桶的亚达瓦兰油田20%的股份。
因此,随着“新伊拉克”的诞生、伊朗问题逐渐凸显以及能源大国的全力角逐,加上伊拉克和中东地区对英美的抵触情绪,中东石油资源的争夺将越来越复杂、激烈和扑朔迷离。
在非洲地区,近几年来石油开发迅速,产量也迅速提高。对于谋求石油进口多元化的美国、亚太等石油消费国家和地区来说,非洲是比较理想的地区。在布什新能源政策中,美国将尼日利亚和安哥拉列为同南非一样重要的3个非洲国家,并宣布要重新启动美国--非洲经济贸易合作论坛及能源部长会议,加速向非洲渗透。然而,非洲长期以来属法国利益范围,这决定了非洲也将成为石油资源争夺的热点地区。
在拉美地区,委内瑞拉是美国等能耗大国进行石油资源争夺的主要目标。由于地缘等因素,美国一直试图在委内瑞拉建立亲美政权,以保障“石油后院”的稳定。2001年,委内瑞拉对美国原油出口量超过7亿桶,约为美国同年总进口量的20%,委内瑞拉石油生产直接关系到美国石油消费。另一方面,亚洲一些石油消费国的介入并加大在该地区的石油勘探,使拉美地区石油资源争夺日益激烈。
在里海-中亚地区,近几年来,美国等西方国家、俄罗斯、中亚及周边国家为控制该地区油气资源的生产与运输,彼此之间的竞争也很激烈。美国通过阿富汗战争顺利进入里海-中亚地区,填补了前苏联解体后留下的权力真空,削弱了俄罗斯在该地区的影响和石油利益。中国、印度和巴基斯坦等国也加大了对该地区的影响。在上海合作组织框架内,除成员国之间加强了能源合作外,土库曼斯坦与阿富汗、巴基斯坦签订了建设输气管线的有关协议,伊朗与巴基斯坦、印度也草签了协议,拟建伊朗到印度的输气管线。该地区丰富的石油资源,再加上极其重要的地理位置,决定其将长期成为世界能源争夺的热点地区。
另外,在东亚等地区,各大国之间也存在着激烈争夺的局面。特别是围绕南中国的油气资源,周边国家间的争夺以及由此而引发的争端将长期存在。
未来世界石油供需总体供大于求,在经济全球化背景下爆发严重石油危机的可能性减小,但石油供需形势将继续受战争、政治波动及国际投机资本等非市场因素影响而不断出现剧烈动荡。总体看来,未来全球性石油资源争夺主要集中在中东、里海、远东、拉美及非洲等地区,并以中东石油竞争为主要舞台,逐步形成以美国为主导,俄罗斯、亚太地区及欧洲等多种力量交合的复杂竞争态势。
世界各国的石油战略
世界各国为了经济以及各项事业的发展,也为了应对日益走高的油价和可能引发的石油危机,纷纷开始制定适合本国国情的石油发展战略。它们采取的策略大体有:
一、建立多元化能源进口渠道
目前,世界几乎80%的石油贸易仍然来自三个地区——俄罗斯、西非以及波斯湾。世界各国为了应对这种不利局面的发生,已经采取了一些应对措施。
美国为减少对中东石油的依赖正把目光移向加拿大。美国能源信息管理局最近公布的一份报告认为,加拿大石油可帮助美国在20年内把从中东进口的石油减少50%,这将有助于实现美国总统布什提出的到2025年把从中东进口石油减少75%的目标。
欧盟各国也准备为确保能源供应安全采取有效措施,其中包括天然气的应急储备。德国的做法极具代表性,1980年德国进口石油的62%来自中东地区。目前,德国从俄罗斯、挪威、利比亚、英国、哈萨克斯坦等26个国家进口石油。其中,独联体国家占德石油进口总量的42.2%,北海油田占34.9%,欧佩克成员国所占比重已降至18.2%。并且,德国的石油以海上运输与管道输送为主,减少了供应风险。
二、发展替代和可再生能源
目前,欧美国家纷纷重视发展石油替代能源。尽管美国能源法案对发展可再生能源做出了种种优惠姿态,但远远比不上欧洲一些国家在替代能源和可再生能源上的实际发展。
在欧盟国家中,法国在生物能、风能、太阳能、地热能、潮汐能等领域均有成功的开发经验。据国际能源机构2004年6月公布的统计数字,在法国的初级能源供应中,可再生能源从无到有,如今已占6.8%。法国还计划在2010年将可再生能源发电在电力生产中的比例从1997年的15%提高到22.1%,其中水力以外的可再生能源发电所占比例由2%提高到8.2%。
德国在2000年颁布了《可再生能源促进法》。在这一法律鼓励下,许多可再生能源的开发和利用取得了明显成果。德国还是世界“风能冠军”,其风能发电量占全球1/3,风能发电占全国电力生产总量的4%,远高于世界0.4%的平均水平。目前德国正在推动近海风能发电,预计风能发电25年后将提高到占总量的25%。
三、建立石油储备制度
为了确保资源的稳定供应和加强对全球资源的控制力度,以美国为首的西方国家相继建立和完善了战略资源的储备制度。
1985年,美国储备的战略资源有63类93种,价值达到168亿美元,庞大的储备已成为稳定物价的有力砝码。冷战结束后,美国储备的战略资源有所减少,到1998年9月30日,总储备价值为41亿美元,石油的储备量相当于60天的净进口量。由于美国的战略储备,使得资源丰富的发展中国家控制全球矿产品市场的能力进一步减弱。
法国是世界上最早实施石油储备的国家,经过几十年的努力,逐步建立了一套完整的石油储备机制。法国政府在1992年通过的法案中规定,石油战略储备的数量为前一年销售总量的27%。
目前,一些发展中国家如中国、印度在石油价格高企的现实下,也纷纷建立石油储备制度,以对抗少数国家对石油资源的控制,争夺石油价格的话语权,调节国内石油的供应,从而保证国家的石油安全。
(本文责任编辑:刘万镇)